‹ Le guide diplomatique. Précis des droits et des fonctions des agents diplomatiques et consulaires; suivi d'un traité des actes et offices divers qui sont du ressort de la diplomatie, accompagné de pièces et documents proposés comme exemples, et d'une bibliothèque diplomatique choisie; (volume 4)Chapitre 17 sur 106 · MANIFESTES ET PROCLAMATIONS · texte numérisé non relu

MANIFESTES ET PROCLAMATIONS

Manifeste de ia France portant déclaration de guerre contre V Impératrice-Reine de Hongrie» Marie^Thé-^ rèse. (1744.)

Manifeste.

Lorsque S. M. s*est trouvée dans l'obligation, après que toutes les voies de conciliation eurent été épuisées, d'accorder à la maison de Bavière les secours qu'elle s'était engagée à lui fournir (*), pour l'aider à soutenir ses droits sur quelques-uns des États de la succession de feu l'empereur Charles YI , elle n'avait aucun dessein de se rendre partie principale dans la guerre. Si le roi eût voulu profiter des circonstances pour étendre les frontières de son royaume, personne n'ignore combien il lui eût été facile d'y parvenir^ soit par la voie des armes, qui n'auraient alors éprouvé qu'une faible résistance, soit en acceptant les offres avan-: tageuses et réitérées qui lui ont été faites par la reine de Hongrie pour le détacher de ses alliés. Mais loin que la modération de S. M. ait produit les effets qu'on devait s'en promettre , les pro<-

(1) £n vertu du traité d'alliance que la cour de Versailles avait conclu avec l'électeur de Bavière, dont elle reconnut les prétentions sur la suocessioD de Temperenr Charles VI, les troupes françaises réunies à celles de rélecteur s'étaient portées déjà, en 1741, dans les États héréditaires; mais ce ne fut qu'en 1744 que, la France ayant éprouvé des revers, et la reine de Hongrie ayant rejeté les ouvertures de paix que la cour de Versailles lui avait faites , cette cour se détermina à lui déclarer la guerre d«Bê les fermes, et eomme partie priaoii^le.

cédés de la cour de Vienne envers la France ont été portés à un tel degré d*aigreur et de violence que S. M. ne peut différer plus longtemps d*en faire éclater son juste ressentiment. Les écrits scandaleux dont cette cour et ses ministres ont inondé TEurope, rinfraction de toutes les capitulations, la dureté des traitements qu'elle a exercés envers les prisonniers français qu'elle relient coutre les stipulations expresses du cartel, enfin ses efforts pour pénétrer en Alsace, précédés de déclarations aussi téméraires qu'indécentes, qu'elle a fait répandre sur les frontières pour exciter les peuples à une révolte ; tant d'excès redoublés forcent aujourd'hui S. M. , pour la vengeance de sa propre injure, la défense de ses États et le soutien des droits de ses alliés, à déclarer la guerre, comme elle la déclare par la présente, à la reine de Hongrie, tant sur terre que sur mer.

Versailles, le 26 avril 17A^.

Louis.

Contre -Manifeste de V Impératrice -Reine de Hongrie,

Manifeste.

11 est notoire avec combien de religion et de scrupule nous nous sommes appliquée, depuis notre avènement au trône de nos ancêtres, à remplir les traités de paix, d'amitié et d'alliance que notre maison avait contractés avec toutes les puissances de l'Europe. Ce fait est même si incontestable que plusieurs ont pensé que nous avions poussé trop loin la complaisance. Tant d'égards cependant dont nous avons usé n'ont point été capables d'empêcher la couronne de France de violer la paix qu'elle avait jurée peu d'années auparavant ; d'attaquer la succession héréditaire , qu'elle nous avait solennellement garantie ; de machiner les desseins les plus pernicieux, au préjudice de notre maison archiducai^", non -seulement dans toutes les cours des princes chréiiens mais même à la Porte-Ottomane, au grand scandale de cette der-

nière , qui , se piquant de fidélité et de bonne foi , n*a pu manquer d'en témoigner son aversion ; d'allumer la guerre dans le Nord pour nous frustrer du secours que nous en pouvions attendre ; d'inonder avec de nombreuses armées nos royaumes et États héréditaires, qu'elle s'était engagée à nous garantir; de les épuiser entièrement , ainsi que ses généraux s'en sont vantés; de distribuer capricieusement à d'autres princes la plupart de nos États ; de dire hautement qu'elle nous forcerait, sor les remparts de Vienne , de signer ces indignes conditions ; de prétendre non-seulement que notre maison archiducale était éteinte, mais de travailler en effet à sa destruction, de la manière qij'il a été dit ; en un mot , de troubler l'Empire , toule l'Europe et la chrétienté en mettant tout en combustion. Le souvenir de ces entreprises est trop récent pour avoir besoin de preuves : mais puisque la partie adverse a franchi absolument toutes les règles de bienséance , nous ne manquerons pas de mettre incessamment au jour plusieurs secrets qu'on a voulu dérober à la connaissance du public, et que des égards outrés et superflus nous ont empêchée jusqu'à présent de divulguer. En attendant , il n'y a personne au monde qui ne doive être convaincu que l'histoire ne fournit aucun exemple d'un semblable procédé , et que la postérité aura peine à y croire. Mais ce qui doit paraître incompréhensible à tout le monde, c'est de voir couvrir du voile de Tamitié un procédé si inouï et si incroyable; et que, comme pour se moquer de tout ce qu'il y a d'hommes sensés dans le monde, on s'efforce de leur persuader qu'il n'est pas incompatible avec la modération , l'amour de la paix et les intentions les plus innocentes et les plus pures ; c'est-à-dire que les traités de paix solennellement jurés ne souffrent aucun préjudice de ces hostilités poussées à l'excès. Des artifices si palpables et si évidents n'ont jamais été capables de nous en imposer un seul moment, ni de nous faire oublier ce que nous nous devons à nous-mêmes, à nos successeurs, à nos sujets, à nos alliés, à l'Allemagne notre patrie et à toute la chrétienté. Et quoique nous soyons très-éloignée de tous sentiments de haine et de vengeance , qui n'ont jamais prévalu ni ne prévaudront jamais à l'avenir dans noire esprit sur un état durable et véritablement heureux de paix et de pi*o-

38 CHAP. n. MANIFESTES

spérité, néanmoins, toutes les voies amiables ayant été orgudti^usement rejetées par la partie adverse, qui s'est contentée d'opposer à l'exposition des matières de droit (^), après Tavoir écoutée avec dédain , d'un côté la grande supériorité de nos ennemis réunis, et de l'autre la faiblesse de notre maison archiducale, f u'on croyait généralement abandonnée, nous n'avons pu nous dispenser de faire les derniers efforts pour sa défense, dans la ferme confiance que Dieu punit toujours l'orgueil» la perfidie ec le parjure, quand même tout secours humain i^ndrait à nous manquer, son bras tout-puissant pouvant seul nous en tenir lieu. Mous n'avons point été frustrée dans notre attente, sans pour cela que les succès que Dieu a accordés à nos armes aient diminué en rien nos sentiments pacifiques. Nous nous ^sommes expliquée depuis de la même façon que nous avions fait auparavantt et nous n'avons insisté que sur un dédommagement indispensable, attendu l'insuffisance de tant de promesses, traités, l^ranties, serments , en un mot , des engagements les plus forts qu'il soit pos^ble d'imaginer, et dont nous avons éprouvé si sensiblement la faiblesse; afin de nous mettre efficacement à l'abri, pour l'avenir, de semblables entreprises hostiles et des maux infinis qui en sont la suite. Nos ennemis n'étaient pas dans les mêmes dispositions, etc. (^).

0) Allusion à un méBioife justificatif publié par la reine de Hongrie.

O Le manifeste ajoute que la guerre de la France contre la Grande- Bretagne, alliée de la reine de Hongrie, eût été un motif suffisant pour cefte souveraine de déclarer la guerre à la cour de France , quand même tMiMe-d n'aurait pas eo d'autre tort.

£T PIIOCLAMATION&. 3»

Prociamatian du générai Bonaparte à la France, (ors de son installation comme premier consul de la repu- {fiique. {Décem/bre 1799.)

Proclamation.

Aendre la république chère aux citoyens, respectable aux étrangers, formidable aux ennemis, telles sont les obligations que nous avons contractées en acceptant la première magistrature. £lle sera chère aux citoyens si les lois, si les actes de Tauiorité sont toujours empreints de l'esprit d'ordre, de justice, de modération, bans Tordre, l'administration n'est qu'un chaos; point de finances, point de crédit public : et avec la fortune de l'État s'écroulent les fortunes particulières; sans justice , .il n'y a que des oppresseurs et des victimes. La modération imprime un caractère auguste aux gouvernements comme aux nations : elle est toujours la compagne de la force et le gaiant de la durée des institutions sociales.

La république sera imposante aux étrangers si elle sait respecter dans leur indépendance le titre de sa propre indépendance; si ses engagements, proparés par la sagesse, foiroés par la franchise, sont gardés par la fidélité. E\ïq sera enûn formidable aux ennemis si ses armées de terre et de mer sont fortement constituées ; si chacun de ses défenseurs trouve une funille dans^ le corps auquel il appartient, et dans cette famille un héritage de vertus et de gloire; si l'officier formé par de longues études obtient par un avancement régulier la récompense due à ses talents et à ses travaux. A ces principes tiennent la stabilité des gouvernements, les progrès du commerce et de l'agriculture, la grandear et la prospérité des nations. En les développant, nous avons tracé \ii règle qui doit nous guider. Français , nous vous àk nos devoirs; ce sera vous qui nous direz si nous ics avoi remplis.

Le premier consul, BaNAPiL«i£.

Par le premier Consul :

Le ministre secrétslre d'État^ H. B. Maret.

40 CHAP. ir. MANIFESTES

Pracfamalion du générât Bonaparte, 'premier consul à ta république française, adressée à (a nation tors de la paix gcaérale du continent. (1802.)

Proclamatiou.

Français, une paix glorieuse a lerminé la guerre du continent. Vos frontières sont reportées aux limites que leur avait marquées la nature. Des peuples longtemps séparés de vous se rejoignent à leurs frères, et accroissent d'un sixième votre population , votre lerritoire et vos forces. Ces succès, vous les devez surtout au (Courage de nos guerriers, à leur patience dans les travaux, â leur passion pour la gloire, •> leur amour pour la liberté, pour la patrie ; mais vous les devez aussi â l'heureux retour de la concorde , et à celte union de sentiments et d'iniérfîis qui pins d'une fois sauva la France de sa ruine. Tant que vous fâtes divisés, si vos ennemis n'espérèrent pas de vous vaincre ils espérèrent que tous seriez vaincus par vous-mêmes, ci que celte puissance gui avait triomphé de tous leurs efforts s'écroulerait dans les convulsions de la discorde et de l'anarchie.

Leur espoir a été trompé ; que cet espoir ne renaisse jamais ! Soyez éternellement unis par le souvenir de vos malheurs domestiques, par le sentiment de voire grandeur et de vos forces : craignez d'avilir, par de Uches pas^iions , un nom que tant d'exploits ont consacré â la gloire et à l'immortalité. Qu'une généreuse émulation féconde nos arts et notre industrie ! Que d'utiles Iravaux embellissent celte France que les peuples ne nommeront plus qu'avec admiration et respect I Que l'étranger, qui s'empressera de la visiter, reirouve parmi vous ces vertus douces et hospitalières qui caractérisèrent vos aïeux! Que toutes les pro- ^ssions s'élèvent à la dignité du nom français ! Que le commerce, en reformant ses relations avec les autres peuples, y porte cette fidélité qui fjxe la cou&ance et qui asseoit la fortune non sur des spéculations hasardées et éphémères, mais sur des rapports constants, dont l'estime et l'intérêt mutuel garantissent la force et la durée. Ainsi notre commerce reprendra le rang qui lui est dû ; ainsi se fortifieront les liens qui attachent à notre cause lus

peuples éclairés da continent de l'Europe; ainsi cette nation même qui est encore armée contre la France abjurera des prétentions excessives , et sentira enfin qu'il n'est pour les peuples comme pour les individus de bonheur véritable que dans la prospérité de tous.

Le premier consul, Bonaparte.

Par le premier consul :

Le ministre secrétaire d*État, H. B. Maret,

Prociamatioux de l'empereur d'AtUmagne^ lors de la guerre avec ia France. (1805.)

S. M. l'empereur n'a jamais eu d'autre désir que le maintien de la paix : ce désir se trouvait dans les principes de son gouvernement, comme il se trouve dans son âme. Éloigné de tout projet quelconque tendant à s'agrandir, ou à se dédommager des sacrifices qu'elle avait faits au repos de l'Europe à Luuéville et à Ratisbonne , S. M. ne demanda autre chose que de voir l'empereur des Français, animé du même esprit d'une politique éclairée et bienveillante, rentrer dans les bornes qui avaient été fixées par la paix de Lunéville.

Tous ceux qui s'intéressent sincèrement au sort de l'Europe ont dû sentir la justice et la modération de ces vues.

Fidèle aux mêmes principes , S. M. , au milieu de la guerre actuelle, a été à chaque moment prêle à tendre la main vers la paix; et elle n'aurait pas autrement agi après les victoires les plus brillantes qu'elle ne l'a fait sous l'influence d'événements malheureux.

S. M. s'était effectivement flattée que le grand et beau moment de cette réconciliation et du retour de la prospérité publique ne serait plus éloigné, puisque l'empereur des Français avait, en différentes occasions, professé des sentiments analogues > et parlé précisément dans le même sens à des généraux autrichiens que le sort de la guerre avait rendus ses prisonniers.

4â CHAP. II. MANIFESTES

Pénétré de confiance en ces dispositions, et pressé par ie désir de détourner de sa capitde, de Vienne, si chère à son cœur, ie danger qui la menaçait, et en général de ses bons et fidèles sujets les calamités d'une guerre prolongée , S. M. €nw)ya «m général comte de Giulay au quartier-général de l'empereur des Français, afin d'obtenir en son nom et au nom de ses alliés la confirmation de ces dispositions pacifiques; de recevoir des ouvertures plus précises que l'empereur Napoléon pourrait faire dans cette occasion , et de négocier une trêve pour préparer par là des négociations communes pour la paix.

Mais l'espoir de S. M. a été frustré; l'empereur des Français demanda comme base d'un armistice conclu pour peu de semaines :

« Que les troupes alliées retoumeraieat dans leur patrie , que l'insurrection hongroise serait dissoute, et que le pays de Venise et le Tyrol seraient provisoirement abandonoées aux armées françaises. »

L'Europe i$entira le contraste entre ces conditions et le langage précédent de l'empereur Napoléon.

S. M. avait rempli par celte première démarche un devoir sacré, et satisfait un besoin de son âme.

Mais elle compromettrait l'Iioniieiir de sa monarobie, la dignité de sa maison , la gloire des bons et grands peuples qu'elle gonverne, enfin l'intérêt suprême de l'État; elle les compromettrait a«x yeux des cont^nporains et de la postérité, m, oubHant l'obligation sacrée de conserver l'ensemble de la monarchie, et guidée par le sentiment exclusif de la crise pénible mais passagère du moment, elle pouvait se déterminer à accepter des^ conditions préliminaires qui porteraient «m coup mortel à la monarcbie, et déchireraient ses liaisons avec tontes les poissances amies.

S. M. a voulu la paix , elle la veut encore avec franchise et de boMW loi ; mais elle ne peut point coasenlnr, elle ne consentira jaoNHS à se voir réduite à une situation oà il ne lai resterait aucun moyen de défense, ^où elle et son penple «eraient absotoment U^Tésà la volonté d'un ennemi pnissast.

Dans ces circonstances, il ne reste à S. 5J. qo'4i se confier a«x ressources puissantes qu'elle iPOvv« dans iea oasnrs, dans la

ET mOCLAMATIONS. 43

«périté, dans la fidélité et h force de ses peuples ; à «^appuyer 8«r la puissance enoore intacte de ses grands amis eC alliés Temperear de Rnissie et le rui de Prusse , et à persévérer dans cette Buion étrdite jusqu'à ce que Tempereur des Français , avec celte modération qui est le plus beau laurier dans la couronne d*mi grand monarque, se prêtée des conditions de paix qui n'exigeront pas le sacrifice de l'bonneur national et de Tindépendance d'an grand État.

Par ordre exprès de S. M. I. et R.

Joseph , baron de Sunimerau.

firûnn, Je 13 novembre 1805.

ProcianuUion de Louis XVllI, lors du retour de Borvaparte en France, (il 9mars 1815. )

Après vingt-cinq ans de i^volution nous avions 5 par an bienfait signalé de la Providence, ramené la France à un état de bonheur et de tranquiliité. Pour rendre cet état durable et solide nous avions donné à nos peuples une charte qui , par une constitution sage, assurait la liberté de chacun de nos snjets. Cette cfaarte était, depuis le mois de juin dernier, la régie journalièrie de notre conduite , et nous trouvions dans ia chambre des fiatSB et dans celle des députés tous les secours nécessaires pour concourir avec nous au maintien de la gloire et de la prospérité nationales. L'amour de nos peuples était la récompense la plus douce de nos travaux et le meilleur garant de leur succès ; c'est cet amour qi»e nous appelons avec confiance contre Tennemi qoi Tient souiller le territoire français, qni veut y renouveler ta goerre cifile ; c'est contre lui que toutes les opinions dmvent w réunir.

Tout ce tpA aime sincèrement la patrie , tout ce qin sent le prix d'un gouvernement paternel et d'une liberté garantie par tas lois, ne d<eit plus avoir qu'une pensée, celle de détruire l'oppresseur, qui ne veut ni patrie, m goavemenent, ni liberté. Tousies Français , égaux par la constitution , doivent l'être aussi pour la défendre. €'e»t à eux lous que noos adressons l'appel qui doit ks

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