L'organisation de la volonté générale populaire

La « volonté générale », telle que la concevait Rousseau, ne pourra s'exprimer que par un suffrage égalitaire et majoritaire organisé.

Nous avons affirmé que, seul le suffrage universel égalitaire et majoritaire est susceptible d'être organisé de manière à exprimer sûrement l'intérêt général.

Les adversaires des principes de l'égalité et de la majorité électorales nous reprocheront peut être de tenter de rééditer, sous une forme nouvelle, les (( utopies » et les « sophismes » de Rousseau sur la « volonté générale » et les (( volontés de tous ». Pareil reproche serait doublement injustifié. Jean-Jacques n'était ni utopiste ni sophiste. Ses principes d'organisation politique ne pouvaient être que spéculatifs. Quant à nous, l'idée qui nous inspire est de réaliser sa conception, en la complétant à la lumière de l'expérience, maintenant faite, de ce suffrage universel, dont Jean-Jacques n'avait pu que rêver,

« La volonté générale, lisons-nous dans le Contrat social (1), est toujours droite et tend toujours à l'utilité publique; mais il ne s'en suit pas que les décisions du peuple aient toujours la même rectitude. On veut toujours son bien, mais on ne le voit pas toujours... Jamais on ne corrompt le peuple, mais souvent on le trompe, et c'est alors qu'il parait vouloir ce qui est mal. Le jugement qui guide la volonté générale n'est pas toujours éclairé. Il faut lui montrer le bon chemin qu'elle cherche. »

Nous reprenons ces formules, y applaudissons et les adoptons. Mais nous nous séparons de Jean-Jacques lorsque, concluant au suffrage universel égalitaire et majoritaire (les « volontés de tous )>), il ajoute : « Il y a sou-

(1) Livr» n, chap. 8 et (J.

vent bien de la différence entre les volontés de tous et la volonté générale : celle-ci ne veut que l'intérêt commun; ceiies-là veulent l'intérêt privé, n'étant que des volontés particulières : mais ôtez, de ces mêmes volontés de tous, les plus et les moins, qui s'entredétruisent, reste pour somme des difiérences la volonté générale » (c'est-à-dire celle qui tend vers l'intérêt commun, vers l'intérêt général).

Nous croyons avec Rouseau que, seul, le suffrage universel égalitaire et majoritaire pourra exprimer l'intérêt général. Mais ce ne sera pas par une entredestruction automatique des « plus et des moins » des intérêts privés. Pour que du suffrage universel se dégage sûrement l'intérêt général, il ne suffit pas qu'il fonctionne égalitairement et majoritairement : il faut qu'il se prononce, en outre, dans certaines conditions et formes, appropriées à un tel but, et qui" constitueront son (( organisation ».

Tout d'abord, selon la recommandation de Rousseau luimême, il faut montrer à la volonté générale, s' exprimant par le suffrage universel, (( le bon chemin qu'elle cherche », et (( éclairer le jugement qui la guide ». Or, qu'est-ce que guider et éclairer le S. U. dans le sens de l'intérêt commun? Pratiquement, efficacement, ce ne peut être que ceci : lui faire acquérir la notion de l'équilibre et de la solidarité nécessaire des trois fonctions sociales : h Savoir, le Capital, le Travail, dont la coopération est indispensable aux satisfactions d'intérêt général.

Montesquieu ouvre son immortel écrit sur « L'esprit des lois », en disant : « Les lois sont les rapports nécessaires qui dérivent de la nature des choses », ce qui signifie qu'il y a, pour toute question d'ordre législatif, une loi naturelle que la loi écrite doit se borner à traduire. Si la législation électorale organisant le suffrage universel dérive de la (( nature des choses », elle exprimera, affirmera, consacrera le parallélisme, la solidarité et l'équilibre des trois grandes fonctions sociales. Il se fera alors que le suffrage universel se trouvera guidé, éclairé, par le système électoral

même, et sera capable de « vouloir l'intérêt commun. » Moyennant quelque « organisation » s'inspirant de la nature des choses, « les volontés de tous » ne se différencieront plus de la « volonté générale », et le vœu de Jean- Jacques se trouvera réalisé.

Toutefois, pour que le suffrage universel égalitaire et majoritaire exprime sûrement l'intérêt général, il faudra, en outre, que tous les citoyens soient amenés à prendre part activement à la vie politique. Ceci se produira automatiquement si la politique se trouve, de par le mode électoral même, présentée sous des aspects susceptibles d'intéresser puissamment tout le monde. Le point de vue sera celui de la conciliation et reconciliation des trois grands intérêts sociaux dans l'intérêt général et public.

Quant aux intérêts de parti, de classe, ou particularistes, quels qu'ils soient, ils devront se trouver, également de par le système électoral même, littéralement « noyés » dans l'intérêt général.