PARTIE II, CHAPITRE Vi. 3I

sation scientifique des sociétés *,sur le principe de décentralisation qui doit régler leur administration '\ le ministre italien n*a pas oublié un seul point important et il n'avait Traiment pas besoin d'inyoquer par modestie « les peuples neillîs dans la voie de la liberté w et rexpérience de l'association mutuelle.

S'agit-il en effet ici d'un pays qui se trouve dans des circonstances telles qu'aucun peuple n'en a rencontrées de plus extraordinaires, qui a à réponcke à mille nécessités de salut public et qui ne semblerait pouvoir ouvrir çà et là des questions que pour en ajourner Tétude à des temps indéterminés ; agit-il au contraire d'uu pays assis, tranquille, ayant pour souci principal ses améliorations intérieures, vieilli dans la pratique des grands sujets sociaux, pouvant les aborder et les creuser à son heure? Si vraiment ce n'était le souffle puissant qui circule dans le document que nous venons d'analyser, on pourrait croire à la seconde hypothèse ^.

Le rapport est, du reste, le résultat des travaux d'une commission que le gouvernement italien avait chargée de rechercher les moyens les plus propres à encourager dans le royaume la propagation de la mutualité, et dont les conclusions avaient été d'exciter les classes élevées à devenir les initiatrices de la prévoyance, mais d'écarter toute idée d'une iugérance directe de l'administration dans ces matières.

Les renseignements statistiques qui précèdent diffèrent sen* siblement des indications données par le BuUeîin français des sociétés de secours mutuels ^, d'après un résumé envoyé au

< « Ce ii*Mt que par le manque aetud de données loeelei que née institutioiift ee mkat foreées de recourir aux tables de Duvillard et de Hontferrand » (p. ni).

* « Les personnes déléguées pour interpréter et applitfuer les statuts ne doivent pas être choisies en dehors du giron de chaque société... Le meillettr administrateur est le

plus proche... Que gagneraient les assoriations d'ouvriers qui subordonneraient tous leurs actes à l'autorité d'une corporation ce:.lrale liuiit l'opinion serait l'ni' loi jiour tous; contraints de lui abandonner l'exercice de leur propre volonté, de leur propre raison ? » (p. vu et vrii).

* La coiiliance du gouveruemeut italien dans la sagesse de « cette Jeunesse des atefienque le roi trouverait, unie dans les liens d'une rratentelle alliance le jour où la justice et le droit auraient besoin de la force pour se Ihire valoir; » cette confiance n'a pas été trompée, car à la suite des événements qui ont affligé Turin en août 1864» les diverses agrégations ouvrières de Turin adressèrent au pmipledes proclamations conçues dans te sens le plus modéré.

4 Bulletin, 1864, p. S3.

DU PAUPÉRISME

ministère des affaires étrangères de France par le consul gênéral de France à Géncs* Cette différence provient probablement de ce que les travaux statistiques que nous venons de résumer et qui sont arrivés du coup — comme le lecteur a pu 'en juger — à une véritable perfection, n'étaient pas encore terminés, et de plus qu'ils ne se réfèrent pas absolument aux mômes dates que la note. De cette note cependant, combinée avec les tableaux qui suivent le rapport au roi, on peut extraire des renseignements intéressants sur les sociétés de la province de Gênes :

Toutes les professions y sont organisées en corporations ou en sociétés professionnelles ; ainsi les bateliers du port ont 350 membres avec un capital de S5,4ûâ fr. Ils n'ont revêtu la forme de société de secours mutuels proprement dite qu'en 1857, mais ils datent comme agrégation de 1614. Ils possédaient autrefois — depuis une approbation du Sénat, en 1641, — quatre bâtiments destinés à secourir les navires en péril a soit par la mer, soit par le feu, » et à subvenir à l'entretien d'une fondation pour « doter les enfants des bateliers pauvres, secourir les vieillards indigents du métier, racheter les individus du métier tombés dans l'esclavage des Turcs, » entretenir une chapelle. Ils avaient le privilège des déchargements de marchandises et celui des gabelles. Ils n'ont perdu ce dernier qu'en 1848, lors de la suppression même des gabelles.

Citons ensuite les commis, négociants, 81 membres avec un capital de 14,474 fr.; les médecins, chirurgiens, pliarmaciciis, • 80 membres avec un capital de 10,544 fr. ; la société philharmonique, 100 membres avec un capital de 1^,100 fr. 11 faut distinguer particulièrement aussi l'association desportefais patentés» Cette association comptait, au commencement de 1864, 1,998 membres subdivisés de la manière suivante : travailleurs, 1 ,656, doiiL 1,^254 patentés et 402 auxiliaires; membres assistés, 269, dont 19 soldats, 225 malades, 25 veuves et orphelins. Les travailleurs auxiliaires versent à la caisse le tiers du produit de leurs journées. Les patentés sont assujettis à un verse-* ment mensuel de 8 fr. En fixant à 1,900 fr. le gain annuel des journaliers, il en résulte une rente de lGi,OOU ir. environ, affectée tout entière, sauf un ionds de réserve, à la catégorie des

FABTIE 11, CHAPITRE Yl. 357

nécessiteux de Tassociation^ qui comprend 358 indÎTidus, soit 450 fr. par tôte et par an. On le voit, il y a là une organisation

complète et qui rappelle celle des portefaix de Marseille. L'une n'est certainement pas sans avoir pénétré Tautre *.

Parmi les sociétés de secours mutuels importantes, il faut citer la société formée entre les employés des administrations de Lombardie et à laquelle le prince Humbert, héritier du trône, s'est fait affilier; « voulaiit honorer de son tiom une des plus belles institutions de Tltalie nouvelle; » la société des médecins de Rome à laquelle le docteur Olivieri, professeur de chirurgie, a tout récemment abandonné son hôtel qui sera converti en hospice de veuves et d^orphelins de confrères, méritant ainsi au premier chef sa nominatiuii comme président perpétuel honoraire ^. Avant Tannexion de la Savoie à la France, il fallait citer aussi, et il est juste de mettre à Tactif de la mutualité italienne, les sociétés de secours mutuels, actuellement françaises, de V Union (500 membres), de la société de Saint-François de Sales (188 membres), de Saint-Éloi et des cordonniers à Chambéry, celles de V Union et celle des horticulteurs à Aix-les- Bains, celle des agriculteurs àTriviers. Aucune de ces sociétés n'admet de membres honoraires. Elles n'ont pas sollicité Fapprobation.

£q résumé, la mutualité dans la Péninsule a encore un champ bien vaste à explorer, et TÉtat, dans la mesure qu'il s'est tracée à lui-même, ne doit rien négliger pour amener

l'initiative privée à tenter cette exploration. Le mouvement des idées en Ilalie, mouvement qui a permis depuis quatre ans rétablissement de 15 caisses d'épargne dans le royaume des Deux- Siciles , c'estrà-dire dans un pays où antérieurement il n'en existait pas une seule mouvement qui s'accentue en outre par des congrès de corporations ouvrières *, ne pourra que faciliter

* 13 sociétés de Gênes, nnlgrc les promesses faites au Conjirôs de l'arme, avaient refusé « sotto lulilr pretesti, » di' fournir des renseignements slatistinues niontranl ainsi quel est leur état a di ignuruuza e di auarcliia. »

* Ippocratieo, avril, 1864.

* Journol âii Dibait dtt 2 ioillet 1864.

U* Congrès tenu & Naplet en octobre

DU PALPÉRISAIE.

les efforts qui seront faits dans le sens de la prévoyance par Tassociation

Il fciiit tout attendre d'un pays où les plus anxieuses préoccupations de rexistence nationale elle-même, n'empêchent pas l'étude attentive des questions sociales et morales, au grand avantage, non-seulement des intéressés directs, mais aussi des nations voisines. En matière de sociétés de secours mutuels, ritalie s*est placée dès la première heure, par une direction tout à fait rationnelle, au niveau de la France, de TAngleterre et de la Belgique. Le mouvement de la mutualité dans ce pays, où la statistique européenne ne voyait guère que des établisse» ments de pure bienfaisance devra être suivi désormais comme il faut suivre dans ce sujet les rapports du registrar et ceux des commissions supérieures française et belge. Les méthodes de perfectionnement de la prévoyance sont des questions internationales au premier chef.

Espagne. — Nous ne sommes pas en situation de donner une statistique des sociétés de recours mutuels qui peuvent 'exister en Espagne. Mais nous savons que leur propagation occupe les esprits progressifs de ce pays. Nous n*en vouions pour preuve qu'un discours substantiel prononcé à l'ôccasîon d*dne creaiiuu de ce genre, à Matai^o, par M. José Garcia Oliver \

* Les quinze caisses d'épargne najiolitaincs, qui finiront par tuer la loterie, comme le fait olisLTvcr M. Maxime Du Camp \ [h bats, Ibid.), ont un capital de 1,18'?,000 fr. ei ont émis 4,007 livrets. Sur ces quinze caisses, deux seulement sont d'institution gouvernementale ; les 13 autres ont été spcatanément fondées par rinitiative des muni* cipalitis.

Il existe du reste des caisses d'épargne à Tarin (9,4^5 déposants; solde, 3,245,100); à Milan ou en Lombardie (516 caisses : déposants 123,656, solde 95,400,500 fr. celle de Milan comptait i elle seule 68,453 déposants et 63,330,700 f^. de solde); à Florence (déposants 2G,051, solde 10,37i,8nO fr.) ; à Rome (déposants 20,357, solde 3,855,900); à Venise enfm (déposants 5,773, solde 14,424,600 fr.) ces divers chiffres pris pour les deux premières villes au 31 décembre 1863; pour les autres au 31 décembre !8n-2.

- Confréries de Florence, de Livourne, deNaples, — pieux instituts de charité, etc.

Voir pour les institutions préventives de Venise et notamment pour la société de secours mutuels des Corporations des arts de la construction, l'intéressant ouvrage de M. le comte Pierluigi Bembo, des Institutiont de hienfaUaiwe et de VÀtsisime publique et privée (1 yol tn-8*, Venise, 1859).

s Jmportaneia de las instimiones de preirisiion, Mataro, Abtdti, 1863, in*S^ de 24 pages.

PAETIS II, CHAPITBB VI. 359

Fondée depuis vingt-cinq ans, la caisse d'épargne de Madrid voit augmenter chaque année le nombre de ses déposants et le montant de ses dépôts dans une progresssion constante. Au 31

dûceiiiiji'e 1863, elle comptait 14,974 déposants et un solde de 6,888,000 francs. Ceci est une première école pour les idées de prévoyance ^

* En corrigeant l'épreuve de ce chapitre, nuus apprenons la publication prochaine d'une BUtoHa de ùu atociacioMt obreroi m Europa, par Femai^io Gamdo (Banselolu» libreria de Salvador Nanero). Gomme Tautear a certainement donné nne 1ai|ie port à oe qni s'ett fait en Egpagne en matière d'assooiation» non» regntlODa tifenent de. ne pouvoir ftire pniftier le loBteur de eatte «mree de renseignements.