II. — L'incident de Neuchâtel

III. — La question italienne. — Napoléon Ili songe, au début de ISô'J, à faire régler, par un congrès, les affaires italiennes.

— Les défiances de l'Autriche. — La politique agressive de M. de Cavour. — La Russie propose un congrès ; la France l'accepte ; l'Autriche prétend en restreindre la compétence et exige le désarmement. — L'erreur du cabinet de 'Vienne; l'ultimatum et la guerre. — Les difficultés de la victoire; l'équivoque de Villafranca. — Le traité de Ziii'ich : stipulation d'un congrès. — Les périls du congrès ; la brochure : le Pape el le Congrès. — L'Autriche refuse de prendre part au congrès 291

IV.— L'insurrection polonaise de 1863. — Les représentations de l'Angleterre, de TAutriche et de la France ; la proposition d'une conférence; le refus de la Russie. — La lettre de Napoléon III, du 4 novembre 1863 ; l'invitation à un congrès général en vue d'assurer la paix et la limitation des armements . . . 308

"V. — Le conflit entre les Puissances allemandes et le Danemark.

— La question des duchés ; la crise de 1848 et le traité de Londres du 8 mai 1852. — Les exigences de la Prusse et de l'Autriche.— L'avènement de Christian IX et la constitution du 18 novembre 1863. — L'invasion austro-prussienne. — La conférence de Londres ; l'indifférence de la Russie; les incertitudes de l'Angleterre et de la France; le Danemark abandonné

par l'Europe 316

VI. — La question allemande. — M. de Bismarck cherche, dans le règlement de la question des duchés de l'Elbe, l'occasion d'iiumilier l'Autriche et d'établir la prépondérance prussienne en Allemagne. — Il a besoin, pour réaliser ses plans, de la complicité ou de l'indiflérence de l'Europe. — Il redoute surtout l'opposition de la France. — L'entrevue de Biarritz et ses conséquences; l'alliance italo-prussienne. — Les ouvertures de l'Autriche pour la cession de la Vénétie. — L'idée du congrès ; la note du Monileiir du 25 mai 1866. — La faute de l'Autriche : l'acceptation conditionnelle. — Après Sadowa, l'idée du congrès est reprise par la Russie. — La faute de la France: la

chimère des « compensations » 321)

VIL — L'affaire du Luxembourg. — Les négociations entre la France et les Pays-Bas pourla cession du (îrand-duché.— L'Interpellation de M.de Benningsen au Reichstag ; la réponse de M. de Bismarck : la nécessité de l'assentiment des Puissances signataires du traité de 1839. — Habile réplique de M. de Moustiers : la consultation de l'Europe sur le droit de garnison de la Prusse i^ Luxembourg. — La conférence de Londres; les raisons de son succès 340

lAiti.i: i>i:s MArii:m'.s .-,23

CHAE'ITRE Vil

LK CONCERT EUROPÉEN, LA GUERRE Rl'tSSO-TURQUE ET LE TRAITÉ DE BERLIN

I. — Malgit!' les nioililications smvoiiucs en Occident, les causes t[ui avaient amené la fonnalion du concert européen sur les questions d'Orient, en IS'S, tendent à reformer ce concert. — Mais, par suite de ces modilications. l'initiative vient il'uii autre côté. — L'insurrection de l'Herzégovine. — L'action des trois cours du Nord. — La note Andrassy, le mémorandum de Berlin, la défection de TAngleterre, la conférence de Constantinople, le protocole de Londres. — La guerre russo-tur-

(|ue . • H.-.n

II. — Li' traité de San Stéfano. — L'.\utriclie-IIoni:rie propose un congrès: la Russie l'accepte; les objections de l'Angleterre. — La mission du comte Schouvaloff et les mémorandums de Londres. — Le congrès de Berlin : les conditions du compromis destiné à assurer la paix entre les grandes Puissances . 3(J()