Crivellucci

« plus une seule commune avec une seule adminis- « tralion, mais elle en formera trois, avec trois admi- « nistrations diverses ^.. Tandis que les grandes com- « munes sont divisées en plusieurs municipalités^, les « petites sont réunies en une seule : autant dire qu'en « fait elles disparaissent». V article 180 rf^ la constitution a décidé que celles qui nont pas 10.000 dmes n'auront pas chacune leur municipalité; comme Tétat romain compte beaucoup de petits hameaux 'de trente ou de vingt familles, c'est un massacre universel, « un « vrai massacre des innocents ». Pour former une commune, on en réunit huit ou dix, ou quinze, que Ton dépouille de toute la pompe de leurs institutions séculaires pour mettre à leur tête un édile omnipotent : c'est lui qui représente ses compatriotes; lui qui, au nom de la centrale, doit répartir et percevoir les impositions directes, surveiller Tinstruction publique, les établissements ecclésiastiques, les travaux publics, les hôpitaux, les subsistances. Ainsi Ton défère à l'assemblée cantonale des édiles les alîairos qui intéressent étroitement chaque co)nmune et qui, auparavant, étaient de la compétence du conseil communal'^; elles sont réglées soit au hasard, soit au gré du seul qui les connaisse. Le système des municipalités cantonales établit donc le despotisme des édiles dans leurs villages; la République, qui prétend apporter la liberté au peuple romain, Tenchaîne sous mille tyrannies particulières.

Est-il étonnant qu'avec une organisation aussi surprenante la situation du gouvernement consulaire ne soit pas brillante au mois do mai? Est-il étonnant que le découragement se fasse sentir dans les lettres des commissaires ou des généraux ou des consuls euxmômes? Pour comble de malheur, la situation euro-

1. L'article 180 (lovait adoucir les conséquences de cette absurdité; il établissait, yiour l'expédition des atïaires communes, un bureau de trois grands Ediles, nommés par le Tribunal.