VIII. Géographie politique et administrative
.\i)MiNrsTRAïi()N civiLK. — La Fraiice est divisée depuis 1790 en 86 (lépia.rternenis, comprenant 362 arrondissements, 2911 cantons et 36 222 communes. Le gouvernement est représenté dans chaque département par un préfet, dans chaque arrondissement par un souspréfet , as.sistés du conseil de préfecture. L’administration dans cliaque commune apjiartient au conseil municipal, élu (lar le suffrage universel ; le conseil municipal élit maire un de ses membres. Dans chaque département il y a un conseil général et dans chaque arrondissement un conseil d’arrondissement, élus par canton pour six ans au suffrage universel et renouvelables jiar moitié.
Les départements du Sud-Esl de la France sont, avec leurs pré-
et administrative.
INTRODUCTION
lectures, en suivant Tordre des mnuérns inscrits sur la carte en tête du volume:
43, llaufe-Savoie (Annecy); 44, Savoie (Chambéry); 45, Ain (Bourg); 46, Rhône (Lyon); 47, Loire (St - Etienne) ; 48, Haute- Loire (Le Puy) ; 49, Puy-de-Dôme (Clermont-Ferrand) ; 60, Lozère (Mende); 61, Ardèche (Privas); 62, Isère (Grenoble); 63, Drôme (Valence); 64, Hautes- Alpes (Gap); 65, Basses- Alpes (Digne); 66, Alpes-Maritimes (Nice); 67, Var (Draguignan); 68, Bouche.sdu-Rhône {MnrsciUc); 6tt, U<7?/e(«sc (Avignon) ; 70, Crflfvr/ (Nimes) ; 71, Hérault (Montpellier); 86, Corse (Ajaccio).
Chaque département envoie à la chambre plusieurs députés, élus au scrutin d’arrondissement, en nombre proportionnel à la pojiulation. La Chambre des députés exerce le pouvoir législatif de concert avec le Sénat, élu par départements au suffrage restreint et renouvelé par tiers tous les trois ans. Le Conseil d’Htat, recruté par voie de concours, donne son avis sur les projets de loi émanés des ministres ou des chambres. Le pouvoir exécutif est exercé par le président de la Répuhlapie, élu pour sept ans par les deux chambres réunies, et par le Conseil des ministres, choisi par le président de la République. Les ministres, présidés jiar l’un d’entre l'ux qui porte le nom de ((résident du Conseil, administrent les affaires publiques conformément aux décisions des chambres, devant lesi|uelles ils sont responsables. Il y a douze ministères;
1" Affaires étrangères; 2® Agriculture ; 3® Colonies; 4" Commerce et Industrie; 5" Finances; 6® Guerre; 7® Instruction publique et Beaux-Arts; 8® Intérieur; 9" .lustice et Cultes; 10" Marine; 11® Travail, Hygiène et Trévoyance sociale; 12® Travaux publics. Postes et Télégraphes.
•Vk.mkk. - Au i)oinl de vue militaire, la France est divisée en 20 régions formant 20 corps d’armée, parmi lesquels le Sud-Est compiamd, (ui tout ou en |)artie, ceux de Clermont-Ferrand (13"), Grenoble (14"), Marseille (15®) et Montpellier (16").
L(^ service militaire est obligatoire pour tous les Kran(,'ais valides de 20 à 45 ans. CluKiue citoyen reste 2 ans daiis l’armée active, 11 ans dans la réserve de l’armée active, 6 ans dans l’armée territoriale, 6 ans dans la réserve de l’armée territoriale.
L'armée active C(3niprend 604 bataillons d’infanterie, 85 régiments de cavalerie, 615 batteries d’artillerie (réparties en 40 régiments, ()u’on doit j)rochainement porter à 62, et 22 bataillons de forteresse), 7 régiments de génie, 20 escadrons du train des é(|ui- |)ages et 20 stations d’administration.
La réserve de l'armé(! active connu'end 4()5 bataillons d'infanterie, 40 régiments de cavalerie et 216 batteries d'artillerie montées.
L'armée territoriale com]irend, outre 145 ré'giments territoriaux d’infanterie, divers eorj)s auxiliaires, tels (pie douaniers, forestiers,
INTRODUCTION
Géographie polit.
]inis 121 escadinns de cavalerie, 18 régiments d’artillerie, 18 bataillons de génie et 18 escadrons du train.
Sur le jiied de paix, l’armée active avec sa réserve compte 572000 bommes et l’armée territoriale 800000; sur le pied de guerre, les deux armées réunies peuvent eompter 4000000 d’hommes.
Le budget de la guerre dépasse chaque année 700 millions.
Maiunk. — Les côtes de France sont divisées en cinq arrondissements maritimes, dont les chefs-lieux sont les cinq ports mililaires de Cherboin-g, Rrest, Lorient, Rochefort et Toulon.
La flotte, divisée en deux escadres, se compose d’environ 500 navires, jaugeant environ 710000 tonneaux, parmi lesquels 48 cuirassés, 66 croiseurs, 236 torpilleurs, env. 70 sous-marins et 20 transports. L’effectif de l’armée navale est d’env. 43 000 bommes et 2000 officiers.
Le budget de la marine atteint environ 325 millions.
Instruction puhliquk. — La France est divisée en 17 académies régionales, administrées chacune par un recteur ; il y a dans chaque académie un conseil acoulémique et dans chaque département un inspecteur d'académie. Le Sud-Est comprend les académies de Grenoble, Chambéry et Aix, la plus grande partie de celles de Lyon et de Montpellier, un coin de celle de Clermont-Ferrand.
enseignement supérieur est donné dans seize universités, réorganisées en 1896, parmi lesquelles quatre dans le Sud-Est: Lyon, fréquentée en 1910 par 2922 étudiants; Grenoble, par 1156; Aix- Marseille, par 1236, et Montpellier, par 1965. Il y a en outre une école pré|)aratoire à l’enseignement supérieur des lettres et des sciences à Chambéry; des observatoires astronomiques à Marseille, à Lyon et à Nice et des observatoires météorologiques au mont Ventoux et au mont Monnier; une école nationale des Beaux-Arts à Lyon; une école nationale des Arts-Décoratifs à Nice ; des écoles de musique à Lyon, Aix, Nimes et Chambéry; une école nationale professionnelle à Voiron; une école des Arts et Métiers à Aix; un institut national de Sourds-Muets à Chambéry.
enseiiiaement secondaire est donné dans 112 lycées (dont 12 à Paris) et dans 227 collèges, sans compter les établissements d’enseignement libre, qui font à l’Etat une assez forte concurrence. 11 y a en outre 38 lycées et 23 collèges pour les jeunes filles.
Ij' enseignement primaire, gratuit, obligatoire et laïque, a été définitivement organisé tel qu’il fonctionne aujourd’hui par Jules Ferry en 1881 et 1882 et par René Goblet en 1886. 11 est donné par des instituteurs cominunaux, formés dans les écoles normales (1 par département), sous la surveillance des inspecteurs primaires (1 par arrondissement). Il y a en France env. 81 700 écoles primaires.
La proportion des illettrés est de pour les deux sexes au-
et administrative.
INTRODUCTION
dessous de 20 ans; au-dessus, elle est de 14 "/o pour les hommes et de 21 "/o pour les femmes.
Le budget de l’instruction publique atteint en 1910 le chiffre de 282 millions de francs.
Langues. — Au point de vue linguistique, le Sud-Est de la France appartient au groupe provençal qui n’est, comme le français, qu’une subdivision du roman; mais il va sans dire que le français lui-même y est à peu près partout compris. Toutefois, la limite linguistique ne coïncide pas absolument avec la frontière politique; ainsi le provençal s’étend au delà de la frontière dans quelques vallées des Alpes, notamment dans la vallée d’Aoste et sur le cours supérieur de la Doire Baltée jusqu’à Settimo Vittone. En revanche, les cantons de Breil, Sospel et Menton dans les Alpes-Maritimes appartiennent à l’italien (dialecte génois). Enfin, en Corse, on parle un dialecte italien.
Cultes. — La liberté des cultes a été proclamée en France en 1789. Jusqu’en 190.5, l’Etat en reconnaissait officiellement trois, les cultes cathuliijue, ^votestant et israélite, dont il salariait les ministres. Depuis le (5 décembre 1905, le Concordat qui réglait les rapports de l’Etat et de l’Eglise catholique est abrogé, et les églises .sont désormais indépendantes de l’Etat.
La grande majorité de la nation ai)partient, au moins nominalement, à la religion catholique; il n’y a guère plus de 600000 protestants (luthériens ou calvinistes) et de 77 000 juifs.
Le pays est divisé eu 84 diocèses catholiques, formant 17 archevêchés et 67 évêchés suffragants; il y a des archevêchés dans le Sud-Est à Lyon (suft'ragant; Grenoble), Chambéry (suffragants: Annecy, ]\luûtiers, St-Jean-de- Maurienne), Avignon (suffragants: Nimes, Valence, Viviers) et Aix (suffragants: Ajaccio, Digne, Fréjus, Gap, Marseille, Nice); l’évêché du Puy est suffragant de Bourges, et celui de Belley de Besançon. — Le clergé catholique français compte plus de 55 000 membres.
Il y a deux principaux cultes protestants, le culte luthérien ou de la confession d’Augsbourg et le culte calviniste ou réformé. Tous deux sont divisés en jiaroisses administrées par un conseil presbytéral comjwsé de i)asteurs et de membres laïques élus par le suffrage paroissial. La réunion de plusieurs consistoires forme un synode particulier. Il y a en outre dans la confession d’Augsbourg un synode général. Le département de France où il y a le plus de protestants est le Gard (environ 120000); après viennent, dans le Sud-Est, l’Ardèche (45 000) et la Drôme (36 000).
Au point de vue Israélite, la France est divisée en douze consistoires (dont trois pour l’Algérie), au-dessus desquels se trouve un consistoire central, siégeant à Paris. Les consistoires de Lyon et de Marseille se i)artagent les divers départements du Sud-Est.
Justice. — U y a mw justice de paix dans chaque canton, un
IXTRODUCTION.
Géographie
tribunal de 2hremière instance dans chaque arrondissement, une cour d'assises ou tribunal criminel dans chaque département, une cour d'appel dans 2ti villes principales, parmi lesquelles, dans le Sud-Est, Lyon, Chambéry, Grenoble, Nhnes, Aix et Bastia. La Cour de cassation, unique en France, siège à Paris. Il existe en outre des tribunaux de commerce dans les villes importantes et des I ribnnanx spéciaux ( conseils de guerre) pour rarméc au siège de chaque corps d’armée et pour la marine dans chaque port militaire.
Fin.\nce.s. — Le budget annuel de l’Etat dépasse, depuis 1908, 4 milliards poui’ les recettes comme pour les dépenses. Les jiriiicipaux éléments de revenus sont: les contributions indirectes, l’enregistrement et le timbre, les contributions directes, les douanes.
Les contributions directes sont levées dans chaque département par un directeur qui a sous ses ordres des inspecteurs et des contrôleurs. 11 y a de même dans chaque département un trésorierpayeur général, un directeur des contributions indirectes et un directeur de l’enregistrement, des domaines et du timbre, sous les ordres desquels se trouvent des inspecteurs, sous-inspecteurs, receveurs et contrôleurs.
La dÆe publique, qui s’est beaucoup accrue depuis 1870, atteint environ 30 inilliards, dont 1 milliard '/a pour la partie flottante. Les intérêts de la dette représentent par tête d’habitant 31 t'r. 90 (18 fr. 40 en Italie, 13 fr. 90 en Angleterre, 11 fr. 00 en Allemagne).
