CHAPITRE Vil

L'Ecole Préparatoire

Ses Tribulations (1878-1887)

Démarches et négociations pour l’établissement de la Faculté de Médecine. — Traité de 1880 entre l’Etat et la ville de Toulouse. — Tentatives sans résultat. — Reprise des négociations. — Nouveau Traité de 1 886. — Le Décret du 16 septembre transforme l’Ecole préparatoire en Ecole de plein exercice.

Modifications intérieures et aménagement de l’Ecole. — Statistique des inscriptions prises parles Etudiants, de 1878 à 1887.

Mouvement du personnel. — Mutations. — Chaires transformées ou supprimées. — Tableau du personnel de 1878 à 1887.

La publication officielle du décret de 1878 instituant une Faculté de Médecine à Toulouse fut, comme on le pense, accueillie avec joie. Immédiatement, le Recteur, les Doyens des Facultés, le Directeur et les professeurs de l'Ecole furent à la Mairie remercier M. Ebelot de son zèle et de son activité. M. Ebelot, à son tour, dit la part qui revenait à ses collaborateurs, le Recteur et les professeurs 1 .

La création de la Faculté était un événement heureux, car la situation de Toulouse entre les deux Universités de Bordeaux et de Montpellier eût été intolérable. Mais encore fallait-il se mettre à l’œuvre immédiatement pour assurer le fonctionnement rapide du

1 Voir la Dépêche de Toulouse, numéro du 2 décembre 1878.

L’ÉCOLE PHÉPAKATOlttE

nouvel établissement, en exécutant les diverses dispositions du décret. Les bonnes volontés ne devaient pas faire défaut : seules les lenteurs administratives allaient entraver les négociations obstinées des intéressés et paralyser leurs persévérants efforts.

Au mois de mai 1879, le Professeur Gavarret, Inspecteur de renseignement supérieur pour les Ecoles de Médecine, arrive à Toulouse, où il séjourne près d’une semaine. Il visite l’Ecole secondaire, s'entend avec les autorités locales au sujet de la création de la future Faculté, écoute les réclamations du Conseil municipal, du Recteur de F Académie, de la Commission des Hospices, du Directeur de l’Ecole et des professeurs.

Les plans étudiés sont envoyés à Paris où la Commission des bâtiments les adopte. Toutes les pièces relatives à l'aménagement de la Faculté et de la section de Pharmacie sont entre les mains du Conseil d’Etat, ainsi que le dossier de l’emprunt fait par la ville de Toulouse. Le 9 août 1879, les Chambres approuvent l'emprunt de onze millions avec affectation de 1,500,000 francs pour la Faculté de Médecine, c’est-à-dire pour l’appropriation des bâtiments de la caserne de la Mission, l’installation et l’ameublement des locaux.

Mais alors se produit un fâcheux contre-temps. Au moment où le projet de la Faculté de Médecine, muni de toutes les approbations exigées, allait entrer dans la période d’exécution, l’opposition formidable des habitants du quai de la Daurade et de la rue des Blanchers, qui ne veulent à aucun prix du voisinage de l’Ecole de dissection, décide l’Administration municipale à abandonner l’emplacement dit de la Mission, et à présenter un nouveau projet réunissant les Facultés de Médecine et des Sciences au Jardin des Plantes. Le 24 juin 1880, le Conseil adopte ce projet.

L’Administration cède même à l’Ecole une des maisons nouvellement acquises en vue du dégagement du Jardin des Plantes. Cet immeuble, presque contigu à l’Ecole, dont il n’est séparé que par l’entrée du Jardin, doit recevoir les appareils de physique et de physiologie destinéfc aux manipulations et contenir les laboratoires pour travaux pratiques, rendus obligatoires par les récents décrets ministériels.

Sur ces entrefaites, Jules Ferry, Ministre de l'Instruction publique, arrive à Toulouse et y séjourne les 18, 19 et 20 septembre, accompagné de M. Dumont, Directeur de l’Enseignement supérieur. Il visite l’Ecole, reconnaît le bien fondé de ses prétentions et des réclamations de la ville, et promet que « les libéralités de 1 Etat et l’appui du Ministère ne feront point défaut à l’entreprise patrioti-

SES TRIBULATIONS

que dont la Municipalité poursuit avec persévérance la réalisation. »

A la suite du vovagede J. Ferry, l’Administration, voyant approcher le terme de son mandat qui expire dans les premiers jours de 1881, fait alors vraiment diligence. Le 28 septembre, elle présente au Conseil, qui les adopte, les plans de MM. Lambert, Bernier et Bonafous. Le Maire part pour Paris, et arrête les bases d’un traité entre l’Etat et la Ville.

Ce traité est soumis, le 20 novembre 1880, à l’approbation du Conseil, qui autorise le Maire à le signer, et la minute finalement signée du Ministre de l’Instruction publique, en date du 8 décembre, revient à Toulouse le 10 décembre suivant; mais il est trop tard, hélas!

Les plans doivent encore recevoir l’approbation du Ministre de l’Intérieur, et celui-ci déclare, dans sa dépêche du 28 décembre, qu’il ne peut accorder cette approbation que si, conformément à la décision des bâtiments civils, le Conseil municipal accepte une augmentation de 68,000 francs sur les devis présentés. Vainement, le Conseil municipal, réuni le 7 janvier 1881, vote l’augmentation demandée, sa délibération est mort-née : l’administration Ebelot succombait deux jours plus tard.

De toutes les négociations poursuivies depuis plusieurs années, il ne restait donc que le traité du 8 décembre 1880 : nous le publions ci-après :

Entre le Ministre de l’Instruction publique et la ville de Toulouse, il a été convenu ce qui suit :

Article premier. — Les bâtiments affectés par la ville de Toulouse aux services des Facultés de Médecine et de Pharmacie d’une part, à la Faculté des Sciences d’autre part, seront élevés sur un terrain délimité ainsi qu’il suit :

Ils comprendront :

1° Les bâtiments â construire sur les terrains dits du Jardin des Plantes, d’après les plans approuvés par M. le Ministre de l’Instruction publique et le Conseil des bâtiments civils;

2° Les bâtiments à construire ou à remanier sur l’emplacement actuellement occupé par l’Ecole de Médecine pour l’installation de l’Ecole pratique d’Anatomie, d’après les plans approuvés comme ci-dessus.

La ville s’engage à terminer les constructions et installations ci-dessous dans le délai de quatre ans, à dater du jour de la signature des présentes.

La ville s’engage en outre :

1° A établir, de concert avec l’Administration des Hospices, dans le même délai, une maternité avec amphithéâtre, salle de consultations, etc., la clinique médicale et la clinique chirurgicale, l’une et l’autre avec amphithéâtre et laboratoire et quatre cliniques spéciales ou annexes;

l’école préparatoire

2" A faire dans les bâtiments de la Faculté des Lettres les réparations et améliorations jugées nécessaires suivant un projet qui sera préalablement soumis à l’approbation du Ministre de l’Instruction publique.

Art. 2. — L’Etat accorde à la ville de Toulouse une subvention de

500.000 francs, payable en quatre annuités, dont la première viendra en échéance deux ans après le commencement des travaux, et la dernière un an après leur réception par une Commission composée de trois délégués du Ministre de l’Instruction publique et de trois délégués du Maire de Toulouse.

Le paiement des trois premières annuités pourra être suspendu si l’état d’avancement des travaux n’est pas en rapport avec le temps restant à courir pour assurer leur complet achèvement dans le délai fixé par l’article premier.

Art. 3. — Si les devis sont dépassés, l’Etat n’aura pas à intervenir, et, dans aucun cas, la somme de 115,000 francs, réservée par la ville pour le premier établissement de la bibliothèque et des collections de la Faculté mixte de Médecine et de Pharmacie, et la somme de 400,000 francs pour l’ameublement et le matériel de cette Faculté et de la Faculté des Sciences ne pourront être diminuées.

Art. 4. — Outre les dépenses résultant des constructions et des installations visées aux articles 1 et 3, les charges de la ville comprennent, pour la durée de la présente convention, toutes les dépenses annuelles résultant du fonctionnement de la Faculté de Médecine et de Pharmacie, tant en personnel qu’en matériel. Le chiffre de ces dépenses est. et demeure fixé à la somme de

225.000 francs pour le personnel, plus 55,000 francs pour les frais de cours, les travaux pratiques, l’entretien du matériel, etc.

Toutefois, l’Etat se réserve et la ville lui reconnaît le droit d’augmenter le budget pour le personnel et le matériel dans la proportion où il croira devoir augmenter ceux des Facultés de Médecine de Nancy et de Montpellier pour toute amélioration et création ne figurant pas au budget actuel de la Faculté

La ville reconnaît que ces dépenses rentrent pour elle, en vertu de la présente convention, dans la catégorie des dépenses obligatoires.

Il est entendu que, dans le cas où les dépenses réelles et justifiées conformément au budget de la Faculté seraient inférieures aux dépenses prévues, la ville bénéficiera de la différence.

Art. 5. — L’Etat s’engage à rembourser chaque année, en fin d’exercice, à la ville de Toulouse, la somme qu’elle aurait touchée d’après les anciens tarifs, avant le décret qui a rendu les inscriptions gratuites.

Art. 6. — La présente convention est faite pour douze ans, pendant lesquels la ville s’engage à entretenir la Faculté à ses frais. Toutefois, trois ans avant l’expiration de ce délai, la convention pourra être renouvelée. Dans le cas où, soit au cours, soit à la fin de la période duodécennale, l'Etat se substituerait à la ville en ce qui concerne les dépenses annuelles de la Faculté, il jouirait, sans indemnité, des immeubles et des collections, lesquels immeubles et collections resteront affectés à perpétuité à leur destination actuelle.

Le Ministre,

Signé : J. Ferry.

Le Maire,

Signé : Ebelot,

SES TRIBULATIONS

La déception fut grande à Toulouse quand on apprit que « la question de la Faculté de Médecine », n ayant pas reçu la solution désirée, allait être oubliée : pourtant, le personnel enseignant n’avait pas encore perdu tout espoir.

Au mois de mars 1881, le Recteur, accompagné de quelques professeurs de l’Ecole, tentait auprès du Maire une démarche pour connaître ses intentions au sujet du rétablissement de la Faculté. Le Maire se bornait à déclarer que la construction et l’entretien d’une Faculté de Médecine entraîneraient des dépenses considérables, que le budget municipal très obéré était incapable de supporter. Cette réponse ne laissait que peu d'espoir, pour le moment, à ceux qui auraient voulu voir la ville de Toulouse dotée d’un établissement qui ne pouvait qu’ajouter à son renom scientifique et à sa prospérité. Les tribulations de l’Ecole allaient donc continuer.

De 1881 à 1885, toutes sortes de plans et de projets furent discutés : les efforts des successeurs de l'administration Ebelot n’aboutirent même pas à fixer le choix du terrain pour l’emplacement de la Faculté.

Pourtant, sur les sollicitations pressantes de M. le Recteur Perroud, le Maire de Toulouse reprenait avec le Ministre de l’Instruction publique les négociations sur les bases primitives. En janvier 1886, le Directeur de l’Enseignement supérieur présentait à la ville un projet de convention nouvelle sur laquelle une Commission municipale, nommée le 25 février, devait faire un judicieux rapport.

Voici le projet de Traité du 25 février 1886 :

Le Ministre de l’Instruction publique et le Maire de la ville de Toulouse,

Considérant que la construction de la Faculté des Sciences sur les terrains du Jardin des Plantes exige certaines modifications à la convention du 8 décembre 1880 ;

Considérant, d’autre part, qu’il importe de régler en même temps certaines questions pendantes entre l’Etat et la ville, touchant les Facultés et le Lycée;

Ont arrêté ce qui suit, sous réserve de l’approbation du Conseil municipal :

Article premier. — La Faculté de Médecine sera construite en façade sur les allées Saint-Michel, à la suite de la Faculté des Sciences, sur le terrain délimité par une ligne bleue au plan ci-annexé. La ville acquerra, à cet effet les propriétés privées enclavées dans le Jardin des Plantes, notamment la propriété Bar th ère.

Art. 2. L Ecole préparatoire de Médecine et de Pharmacie sera transformée en Ecole de plein exercice pour la rentrée qui suivra l’adjudication destra-

l’école préparatoire

nageaient de la l' acuité, ainsi (juo des cliniques prévues dans la Convention du 8 décembre 1880. et avant que l’Ecole compte au moins deux cent cinquante étudiants i égulierement inscrits, dont cent cinquante étudiants en médecine.

Aiu . 8. La subvention à fournir par 1 Etat pour la Faculté de Médecine est et demeure fixée à 300,000 francs, payables : 200,000 francs selon 1 état d avancement des travaux, et 100,000 francs après la réception des bâtiments et du matériel des différents services ressortissant à la Faculté. Les travaux de construction et d aménagement devront être terminés dans un délai de deux ans, a dater de l’approbation des plans et devis par le Ministre de l’Instruction publique1.

Art. 4. L Etat se réserve la possibilité de rattacher à la Faculté des Sciences tout ou partie des services dits des sciences accessoires de l’Ecole de plein exercice ou de la Faculté. Dans ce cas, les sommes nécessaires au fonctionnement de ces services seraient versées par la ville au Trésor et rattachées au budget des fonds de Concours de la Faculté des Sciences. Les sommes ainsi versées viendraient en déduction du budget propre de l’Ecole ou de la Faculté de Médecine.

Art. 5, 6, 7 et 8. — Relatifs à la Faculté des Sciences , à la Faculté de Droit et au Lycée.

Art. 9. — En aucun cas, les subventions de l’Etat prévues dans les articles 3, G et 8 ne pourront être augmentées.

Le 12 avril, M. Labéda donnait lecture au Conseil municipal du rapport dressé par la Commission. Dans ce remarquable travail, auquel nous avons l'ait plusieurs emprunts, M. Labéda se bornait à demander à ses collègues l’approbation du projet de traité, dont les dispositions principales étaient les mêmes que celles du traité du 8 décembre 1880, mais dont l’article 2 fixait l’établissement d’une Ecole de plein exercice comme état transitoire, une sorte de stage imposé à l’Ecole pour lui permettre de devenir plus facilement Faculté, le plein exercice devant accroître le nombre des étudiants toulousains.

Cette stipulation de l’article 2 avait une extrême importance : en délivrant les seize inscriptions pour le doctorat et en faisant passer les examens probatoires, l’Ecole de plein exercice retiendrait la majeure partie des élèves docteurs et échapperait à la ruine des Ecoles même réorganisées : l’institution des officiers de santé et pharmaciens de 2e classe, clientèle ordinaire des Ecoles préparatoires, étant condamnée dans un avenir plus ou moins prochain.

Après M. Labéda, le docteur Jambernat, rapporteur de la Com-

1 L’approbation fut accordée le 1er mars 1887, ainsi qu’on le verra plus loin.

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mission des finances, montra que le projet de convention 11e soulevait aucune objection au point de vue financier; le Conseil ne pouvait que l’approuver et inviter le Maire à faire l’acquisition des immeublesjet du terrain nécessaires pour les constructions.

desbarreaux-bernard

Dessin de J. Bahbot.

Huit jours après la lecture de ces rapports, le 20 avril, le Conseil municipal adoptait le projet de traité. Les démarches étaient alors menees rapidement et, le 6 juillet, M. Goblet, Ministre de Instruction publique et M. Sirven, Maire de Toulouse, apposaient leurs signatures au bas de la convention.

L’ÉCOLli PRÉPARATO IRI£

Le 24 octobre, la Commission des Hospices votait une somme de 20.000 francs pour contribuer à la dépense des 80. 000 francs destinés à effectuer les modifications des services, c'est-à-dire le dédoublement des cliniques et la création d’une clinique obstétricale à la Grave1. L’approbation des plans et devis relatifs à la clinique obstétricale, et s’élevant à la somme de 29.000 francs, était accordée le 2 novembre.

Le 17 janvier 1887, les plans de réfection des services de l’Hôtel- Dieu étaient également approuvés : la dépense prévue s’élevait à 51.000 francs, soit au total 80.000 francs.

Le 27 janvier 1887, le Conseil municipal approuvait à son tour les plans et devis dressés par M. Thillet, architecte, pour la Faculté mixte de Médecine et de Pharmacie, et le 1er mars, le Ministre donnait un avis favorable.

Le 11 mai, le Conseil votait l’ouverture de l’Ecole de plein exercice en novembre et l’inscription au budget supplémentaire de 1887 de deux douzièmes nécessaires au fonctionnement de l’Ecole.

Le 10 juin paraissait le décret déclarant d’utilité publique l’achat des terrains pour la construction de la Faculté; le 1er juillet, la ville prenait l’engagement de subvenir à toutes les dépenses de l’Ecole de plein exercice ; le 1er septembre avait lieu 1 adjudication des travaux.

Le 13 septembre, un décret transformait l’Ecole préparatoire en Ecole de plein exercice : nous le rapportons dans le chapitre suivant.

Depuis le décret de 1878 sur le nouveau régime des études pour le doctorat, une modification profonde avait été introduite dans l’enseignement médical : ce décret réalisait une réforme complète qui devait entraîner aussi une refonte sérieuse dans l’installation des locaux, dans le mobilier et le matériel scolaires, et amener la création de services nouveaux. Jusque-là, 1 enseignement était fourni aux élèves, du haut de la chaire, dans des cours magistraux exclusivement théoriques ; la médecine pratique ne se retrouvait

i Déjà le 24 janvier 1885, la Commission avait voté la création d’un service de clinique obstétricale à la Grave et affecté à l’Ecole de Médecine.

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qu’à l'hôpital, autour des chaires de clinique, dans les salles des malades et par suite de l’obligation déjà ancienne du stage hospitalier imposé aux élèves.

Sans doute, le cours de chimie était accompagné de quelques démonstrations expérimentales; le cours d'anatomie se faisait sur le cadavre même ou à l’aide de préparations et de pièces, œuvres des professeurs et de leurs aides. Mais c’était le seul exercice pratique auquel les élèves pouvaient participer.

Survint le décret de 1878, qui institua d’emblée des travaux pratiques obligatoires pour chaque année d’études et pour chaque branche de l’enseignement : physique, chimie, histoire naturelle, anatomie, médecine opératoire, histologie, anatomie pathologique, démonstrations expérimentales de physiologie, manœuvres obstétricales, sans compter le stage hospitalier, toujours rigoureusement maintenu. Bientôt encore tous ces exercices furent imposés aux deux catégories d’étudiants, doctorat et officiât, ainsi qu'aux élèves en pharmacie, pour la partie spéciale de leurs études : physique, chimie, histoire naturelle. D’autre part, l’ancien régime d’études en médecine devait disparaître au terme extrême de novembre 1885 et le nouveau régime était imposé à tous les candidats au début de leurs études.

Ce vaste programme était, pour ainsi dire, t'ultimatum adressé aux Ecoles préparatoires, dont la plupart n’avaient ni locaux suffisants pour installer des laboratoires, ni matériel scientifique, ni personnel, ni ressources budgétaires : il fallait abdiquer ou trouver le moyen de vivre et de répondre aux obligations du terrible décret.

L’Ecole de Toulouse comprit que son existence était en jeu ; sûre de l’appui financier de l’administration locale, elle procéda immédiatement aux réformes intérieures nécessitées par le décret ; on modifia partiellement l’installation et on acheta tout un matériel destiné aux recherches scientifiques.

Les travaux de transformation et d'aménagement furent activement poussés et, en 1885, l’Ecole avait ses laboratoires de chimie, de physique, de micrographie, de physiologie, ses galeries anatomiques, avec salles d'embaumement et de macération, son pavillon de médecine opératoire, tous largement outillés1.

La bibliothèque était enlevée du rez-de-chaussée, humide et sombre, et placée au premier; les livres, catalogués par fiches et

' Les laboratoires d’histologie, de micrographie, de physique et de physiologie étaient installés dans une annexe de l'Ecole, dite maison Roux-Guy.

l'école préparatoire

mis en rayon, dépassaient le nombre de 8.000 : les journaux et périodiques affluaient plus nombreux. Le Musée anatomique avait doublé le nombre de ses pièces : on pouvait disposer de quatre grandes salles pour les examens ou les cours et conférences.

L’administration des Hôpitaux venait de créer des laboratoires pour les cliniques médicales et chirurgicales avec tout un outillage scientifique et un arsenal opératoire presqu’entièrement neufs. A l’hospice de la Grave, une clinique obstétricale était en voie d’installation.

Le nombre des étudiants allait grossissant : de 499 inscriptions délivrées par l'Ecole pendant l’année scolaire 1882-83, le nombre atteignait 584, deux ans après, en 84-85; en 85-86, le chiffre était de 597, représentant un total de 167 étudiants; mais tandis que la progression était croissante pour les étudiants en doctorat, la diminution des officiers de santé et des pharmaciens de seconde classe allait s’accentuant fatalement. Nous disons fatalement, car le décret du 1er août 1883 et celui du 26 juillet 1885, en établissant que le certificat de grammaire ne suffirait plus comme diplôme préalable, qu’il faudrait désormais un examen le complétant — à moins que le candidat ne justifie de l’un des baccalauréats — sapaient à leur base l’official de santé et l’institution des pharmaciens secondaires.

Celle compensation était fort heureuse pour l'Ecole de Toulouse, qui, dans la pensée secrète du décret de juin 1878, devait disparaître ainsi que quelques autres Ecoles secondaires de Médecine. En attribuant aux Facultés de Médecine seules le privilège de faire subir les examens probatoires de doctorat, on espérait retenir les étudiants dans les centres universitaires où fonctionnerait le jury1; en éloignant les candidats à l officiat et les élèves pharmaciens, on comptait détruire la clientèle des Ecoles, y faire le vide peu à peu, les fermer, en restreindre le nombre.

La tactique était sûre : elle devait échouer devant la vitalité de l'Ecole toulousaine qui allait enfin triompher de tous les obstacles. Fait paradoxal, le décret qui devait la détruire, lui rendait une activité inespérée et la poussait à un développement complet, ainsi qu’on le verra prochainement.

1 On obligeait les candidats à des déplacements onéreux qui pouvaient engager certains à quitter l’Ecole pour la Faculté. Il y avait de la part des professeurs formant le jury soit de la sévérité, soit un excès de bienveillance vis-à-vis des candidats venus des Ecoles : aussi les rapports entre Ecoles et Facultés étaient-ils toujours quelque peu délicats, parfois même tendus.

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Voici la statistique des inscriptions de 1878 à 1887 :