CHAPITRE PREMIER

La Révolution Française

L'Enseignement provisoire (1789-1800)

Etat des Universités à la veille de la Révolution.

Lois et Décrets des Assemblées Constituante et Législative, de Ja Convention et du Directoire. — La question de l’enseignement médical. — Plans et projets. — Le Décret du 14 frimaire an III. — Le règne des charlatans et des empiriques.

L'Enseignement provisoire établi à Toulouse. — Le Conventionnel Paganel. — Une lettre de D. Larrey. — Projet d'établir une Ecole spéciale à Toulouse.

Le service médical à l'Hôtel-Dieu.

Le Cours d'accouchement rétabli en J’an 11].

A: veille de la Révolution, le bilan moral des Universités était loin d'être brillant. Dans les vingt-deux alors existantes ‘, l’enseignement strictement et étroitement professionnel, réduit au minimum, manquait d’une direction générale. De la Faculté des Arts, les étudiants ne sorlaient que pour apprendre au plus vite leur métier d'avocats ou de médecins : nulle recherche scientifique, nulle préoccupation d'ordre général, nulle méthode savante et rigoureuse ?.

1 {1 y avait en tout dix-huit Facultés de Médecine, dont neuf seulement conservaient quelque activité : Paris, Montpellier, Toulouse, Besançon, Perpignan, Caen, Reims, Strasbourg, Nancy. Toulouse arrivait en troisième rang, après les deux plus savantes Universités.

? Liard, L’'Enseignement superieur en France, 1789-1893. Paris, Colin, 1888-94. Deux vol. in-8. Nous renvoyons le lecteur à cet intéressant ouvrage dont nous résumons quelques pages dans te chapitre.

Jamais on ne vit disproportion pareille entre l'état de l'enseignement et celui des connaissances. La science n’était pas confinée dans les laboratoires : les doctrines et les théories remplaçaient la pratique; on lisait de temps en temps quelque ouvrage d'Hippocrate et on le commentait, mais on ne disséquait plus. Partout, même torpeur, même absence de progrès, mêmes abus: certaines Facultés n'avaient conservé que le dangereux privilège de conférer les grades.

Ce qui manquait le plus, c'était la pratique de la médecine. Les Facultés étaient sans rapports avec les Hôpitaux, il n’y avait point de cliniques. Le jeune médecin quittait l'Ecole sans pratique de son art; ses premiers sujets d'observation et d'opération étaient ses premiers clients et, comme le disait Diderot, s’il devenait un habile praticien, c'était à force d’assassinats.

Hors des Facultés, on commençait à s'émouvoir de cet état de choses : on signalait les vices et les abus et on indiquait les remèdes ; les Facultés étaient seules à ne pas s’émouvoir. La discipline était fort relâchée. Les professeurs négligeaient les cours publics et ouvraient des cours privés en vue des examens; les élèves ne se faisaient plus immatriculer, n’assistaient plus aux cours, menaient une vie de débauche continuelle. Pourtant, on coniérait des grades ; en quelques lieux, on les vendait ?.

Dans les Ecoles de Chirurgie, il en était de même, à part une ou deux exceptions; on était reçu maître sans preuves suffisantes. « L'épreuve est différente pour ceux des villes et pour ceux des campagnes ; par suite, les rebouteurs, charlatans, empiriques, gens à secret abondent ; dans certaines provinces, ils parcourent les campagnes avec la tolérance de la police ; tout le monde, curé, vicaires, et souvent leurs domestiques, se mêlent de médecine et s’enrichissent aux dépens des consultants 3. »

On enseignait l’art des accouchements dans les Ecoles de Chirurgie où les apprentis n'en profitaient guère, si l'on en juge par cette déclaration du Comité de Salubrité en 1790 : « Généralement les chirurgiens n’entendent rien à cette partie, quoiqu'il y en ait qui osent prendre sur eux d’accoucher. » C’est aux femmes qu’on abandonnait cette partie dédaignée de l’art. L’édit de 1730 régle-

1 Voir Duméril, Des vœux et doléances renfermés dans les cahiers de 1789 relativement à l'instruction publique (Mém. de l’Acad. des Sciences, 1880, pp. 35 et s.),

? La concurrence avait transformé les Facultés en marchés, « en boutiques ou magasins de parchemin où l’on trouve, moyennant finance, provision de bachelier et de licencié ». Liard, op. cit., p. 72.

3 Enquête du Comité de salubrité, 1790. Archives nationales, F. 17, 5198.

mentait bien l'exercice de la profession de sage-femme, mais ses prescriptions étaient restées lettre morte. Çà et là des gouverneurs de province avaient créé des cours d'accouchement : tous avaient échoué là où l’'empirisme réussissait. De 1763 à 1774, une maîtresse sage-femme de Paris, Mme Du Coudray, alla bien de ville en ville faire des leçons d'obstétrique, accompagnée de « sa poupée » et former des élèves : mais une fois partie, les cours créés par elle eurent vite disparu, faute d'élèves. Les matrones continuërent à exercer en vertu d’une pratique aveugle.

Tel était l’état de la médecine et de la chirurgie en dehors des grandes villes et dans les campagnes. Il était si lamentable qu’il arrachera d'un bout à l’autre du royaume, lors de la convocation des Etats-Généraux, un vrai cri de détresse à tous les ordres de la nation. Le mot le plus saisissant sera dit par la noblesse de Montreuil-sur-Mer : « L’ignorance des chirurgiens de campagne « coûte annuellement à l'Etat plus de citoyens que dix batailles ne « pourraient lui en faire perdre {.» C’est dans cette situation que la Révolution trouvera les Universités avec leurs Facultés de Médecine et leurs Collèges de Chirurgie. Personne n aura demandé leur disparition, mais personne ne s'étonnera de les voir disparaître.

À l'Université de Toulouse, l’une des plus prospères, voici le dénombrement des maitres et des élèves. La Faculté de Théologie avait trois professeurs royaux ; celle de Droit, six professeurs et sept agrégés, celle de Médecine, cinq professeurs pour l’anatomie et les maladies vénériennes, la chirurgie, la chimie, la matière médicale et la botanique, la médecine pratique et les Znstitutes de médecine. En outre, les six professeurs de l'Ecole Royale de Chirurgie, fondée en 1761, enseignaient les principes de chirurgie, les maladies des os, l'anatomie, les opérations, la matière médicochirurg'cale et les accouchements. La Faculté des Arts, peu im- portante, avait deux professeurs. Le Collège Royal avait un professeur de mathématiques, deux de philosophie, un de physique expérimentale, un de chimie, un d'histoire et de géographie, deux de belles-lettres, quatre de langues grecque, latine et française 2.

En 1788, la Faculté de Théologie avait compté 250 inscriptions et celle de Droit, 420. En 1787, la Faculté de Médecine n’avait inscrit que 57 élèves à la fin de son premier trimestre, On était loin des chiffres d'autrefois et le chiffre des médecins reçus chaque

{ Archives parlementaires, t. IV, pp. 60 et suiv. 2? Enquête de 1791-92, Archives nationales, F. 17, Haute-Garonne,

4 LA RÉVOLUTION FRANGAISÉ

année était en disproportion avec la population de la circonscription universitaire et de la population totale du royaume.

Les tarifs des études et des grades variaient d'une Université à l’autre. A la Faculté de Médecine de Paris, les frais étaient énormes. En plus du droit fixe d'inscription de 7 livres 10 sols par trimestre, il y avait toute une série de droits pour les examens, thèses et cérémonies, à tel point que pour être nommé régent, il en coûtait près de 7,000 livres, non compris les frais d'inscriptions. On trouve là la raison du petit nombre de candidats aux grades.

A la Faculté de Médecine de Toulouse, le baccalauréat coûtait 16 livres et 15 sols; la licence, 58 livres, & sols, 9 deniers : les tarifs n'étaient point trop chers. Ces droits étaient partagés entre les maïîlres et constituaient parfois leurs seuls émoluments ; souvent, cependant, il s'y ajoutait un gage fixe provenant d’une subvention royale ou privée. À Toulouse, un régent de médecine touchait 262 livres 9 sols, ainsi que les maîtres ès arts ou en théologie!. Leur situation était donc fort modeste : on s'explique pourquoi plusieurs n'hésitaient pas à faire de la pratique, à s'occuper d'emplois divers n’ayant aucun rapport avec leur art, afin de pouvoir entretenir leur famille et d’avoir une petite aisance.

Les Universités n'avaient jamais été et n'étaient pas encore riches : quelques-unes étaient même misérables. Les rentes de celle de Toulouse ne dépassaient pas 8,696 livres, savoir : 6,196 livres sur la gabelle de la province, 500 livres provenant de deux bénéfices simples, et 2,000 livres d’une rentrée toujours laborieuse, payées par les prélats, abbés, prieurs et autres bénéficiaires du Parlement de Toulouse. Les gages de divers professeurs payés par le Roi s'élevaient à 6,430 livres. La Faculté de Médecine possédait en propre un capital de 20,000 livres et une rente constituée de 1,000. Les bâtiments où se donnait l’enseignement appartenaient à la Commune.

Dans les cahiers dressés par les trois ordres en vue de la réunion des Etats-Généraux en 1789, la question de l'enseignement et de l'éducation publique occupait une grande place. Les réformes proposées se réduisaient cependant à peu de chose : suppression dés abus, respect des règlements, sévérité dans les examens. On

1 Enquête de 1791, Archives de la Haute-Garonne:

ne demandait pas de mesure radicale, on ne proposait pas de plan général, méthodique et scientifique : il suffisait que désormais l'enseignement des Universités eût un caractère national. La question posée en ces termes étroits allait s'élargir et s'élever avec la Révolution,

On fait généralement dater de la Convention la disparition des Universités : elles étaient mortellement touchées bien auparavant. Sans les frapper directement, l’Assemblée Constituante les atteignit, par trois mesures générales, dans leurs privilèges, dans leur indépendance et dans leurs biens. Dès lors, tout en conservant leurs vieux noms, elles étaient virtuellement détruites.

Elles avaient été des corporations privilégiées; l'abolition des privilèges établit le droit commun pour elles comme pour la nation tout entièref. Elles étaient des corps indépendants ; le décret du 22 décembre 1789 les mit sous la surveillance des Directoires des départements. Elles avaient le droit de posséder et elles possédaient; les lois du 9 novembre 1789 et du 22 avril 1790 qui mettaient les biens des congrégations et des corporations à la disposition de la nation et en confiaient l’administration aux départements, respectaient ceux des Universités, mais c'était à titre provisoire et précaire ; elles devaient continuer d'administrer leurs biens et d’en percevoir les dîimes comme par le passé, mais seulement « durant la présente année, et jusqu'à ce qu’il en eût été autrement ordonné par le pouvoir législatif » ; le principe même de leurs possessions était contesté et méconnu. Tout cela était pour elles un changement absolu de régime et une transformation radicale. La loi du 25 mai 1791 par laquelle étaient créés les ministères, l'instruction et l'éducation publiques rattachées provisoirement au ministère de l’intérieur, devait l’accentuer encore en liant directement les Universités aux pouvoirs civils?,

1 Loi du 4 août 1789. En abolissant les dimes de toute nature et les redevances possédées par les corps séculiers et réguliers, l’Assemblée déclarait qu’il serait avisé aux moyens de subvenir d’une autre manière à la dépense des établissements, à l’entretien desquels ces dîimes étaient affectées, et, « jusqu’à ce qu’il y eût été pourvu, lesdites dimes continueraient d’être perçues suivant les lois et la manière accous tumée ». À côté de la mesure qui atteignait les Universités, il y avait donc une mesure particulière qui les protégeait, non pour elles, mais en vue de l'avenir. Il en sera de même dans les lois qui vont suivre, seulement l'atteinte deviendra chaque fois plus profonde et la réserve plus étroite.

2 Liard, op. cit., t. J, pp. 117 et suiv,

La constitution civile du clergé et le serment qu’on exigea ensuite firent éclater l’antagonisme. En effet, la loi du 27 novembre 1790 n'avait exigé le serment que des « professeurs des séminaires et collèges et de tous autres ecclésiastiques fonctionnaires publics. » Celle du 15 avril 1791 l'exigea de « toutes personnes chargées d'une fonction publique dans le département de l'instruction publique. » Les maitres qui refusèrent le serment furent considérés comme démissionnaires, destitués ou interdits par les directoires des départements : aussi le vide se fit-il dans certaines Universités.

Avant même la disparition des Universités, la question de l’enseignement médical avait attiré l'attention des premiers réformateurs. Dès le 12 septembre 1790, l'Assemblée Constituante avait nommé un Comité de saiubrité et en 1791, Guillotin, député de Paris, avait déposé, au nom de ce Comité, un projet de décret sur l’enseignement et l’exercice de l’art de guérir, dont nous parlerons tout à l'heure.

Le 25 novembre 1790, Vicq d’Azyr, au nom de la Société Royale de Médecine de Paris, donnait lecture à l'Assemblée nationale d’un plan d'instruction médicale, rédigé conformément au décret du 20 août !, Après avoir signalé les vices et les abus établis, le rapporteur demandait la réunion des Ecoles de Médecine et de Chirurgie, un plan uniforme d’enseignement pour iles médecins, chirurgiens, pharmaciens et sages-femmes, et la création de cinq Collèges de Médecine, à Paris, Montpellier, Strasbourg, Nantes et Bordeaux.

La Société Royale de Médecine avait invité tous les médecins et chirurgiens à concourir à ses travaux. La Faculté de Médecine de Toulouse avait demandé, pour perfectionner l’enseignement médical, la création de cliniques dans les hôpitaux, l'admission gratuite à tous les grades, la sévérité des examens, la fusion des Ecoles de Médecine et de Chirurgie, cinq années d’études avant le premier grade et un nombre de six professeurs par Faculté ?.

D’après le projet de décret présenté par Guillotin au mois de septembre 1791, il devait être constitué quatre grandes écoles ou Collèges de Médecine, — au lieu de cinq comme dans le projet de Vicq d’Azyr — à Paris, à Montpellier, à Bordeaux, à Strasbourg; à chaque Collège devait être annexé un hôpital « dans lequel la

1 De Beauchamp, Enquêtes et documents relatifs à l’enseignement supérieur, XXVIIL, pp. 3 à 129.

? Enquêtes et documents, XXVIF, p. 130.

médecine, la chirurgie et l’art des accouchements auraient été enseignés près du lit des malades », c'était en deux lignes toute la réforme pratique vainement réclamée par Vicq d'Azyr. L'enseignement réparti entre douze professeurs aurait compris: la physique médicale et l'hygiène, l'anatomie et la physiologie, la pharmacie théorique et pratique, la botanique et la matière médicale, la médecine théorique, l'histoire de la médecine et la médecine légale, la médecine pratique des maladies internes, « faite partie aux lits des malades, partie dans une salle voisine avant et après les visites ; la médecine pratique des maladies externes, enseignée dans les mêmes conditions, enfin la théorie et la pratique des accouchements1. »

Talleyrand avait reconnu l'excellence d'un pareilplan, aussil'avaitil incorporé en entier dans son projet lu à l'Assemblée en septembre 1791? : la Constituante touchait aux termes de ses travaux ? et l'Assemblée Législative qui lui succedait n'allait l’accepter que sous bénéfice d'inventaire.

Un Comité d'Instruction publique fut nommé par elle: il proposa un nouveau projet, dont Condorcet fut le rapporteur, mais qui eut le même sort que celui de Talleyrand. Lecture en fut donnée en partie seulement pendant les mois d'avril et mai 1792 et l'Assemblée se sépara sans laisser ni une institution nouvelle, ni une loi. Elle s'était bornée à accepter le décret du 26 septembre 1791 # par lequel l’Assemblée Constituante, sur sa fin, avait ordonné le maintien provisoire des établissements d'instruction publique, lesquels condamnés en principe et maintenus en fait, déclinèrentchaque jourdavantage, et à rendreuneloi — 18 août 1792 — aux termes de laquelle, « tous les membres des congrégations employés dans l’enseignement public » pourraient en continuer l'exercice « à titre individuel. »

‘tte loi atteignit par contre-coup les Universités et les Facultés en supprimant les corporations ecclésiastiques et les congrégations laïques vouées à l’enseignement. C'était une menace pour les établissements universitaires qui devaient survivre encore quelque temps, au moins jusqu’en 1793, puisqu'un décret de la Convention, à la date du 13 février disait: « La loi concernant la

1 Enquêtes et documents, XX VIII, p. 159; Liard, op. cit., I, p. 138. ? Enquêtes et documents, XX VII, p. 191.

3 Nous n’énumérons pas les nombreux projets de réorganisation du haut enseignement pendant l’Assemblée Constituante ; nous renvoyons le lecteur aux travaux de M. Liard, t. I, fol. 117 et suiv.

__ # Promulgué seulement le 14 octobre.

suppression des congrégations séculières ne s'étendant pas aux établissements d'instruction publique indépendants de ces fondations, la vente des biens de ces établissements cessera d’être suspendue, conformément aux décrets de l’Assemblée Constituante. »

On brisait les Universités comme corporations, mais on ne touchait pas aux établissements. De plus, les lois des 14 et 16 février 1793 donnaient pouvoir aux corps administratifs de fixer les traitements des professeurs en exercice, se bornant à en indiquer les limites extrêmes de 1,000 à 1,500 livres dans les villes au-dessous de 3,000 âmes, de 1,500 à 2,000 dans celles d’une population supérieure.

La loi du 8 mars 1793 — promulguée le 10 avec effet à partir du 1° Janvier de la présente année — ordonnait la vente des biens des Universités, réserve faite des bâtiments utilisables; elle confisquait les rentes et arrérages qui leur étaient servis, mais elle mettait à la charge de la nation le payement des professeurs et l'entretien des bâtiments. Le tarif des traitements établi par la loi du 14 février était maintenu, ils devaient être payés tous les trois mois par les receveurs des districts à l’aide de fonds fournis par la trésorerie générale. Cette loi du 8 mars semble avoir été assez régulièrement exécutée.

La liberté des prolessions, décrétée par la Constituante, avait permis aux charlatans et empiriques de reprendre impunément leur place au soleil : tandis que les médecins et chirurgiens s’enrûlaient dans les armées, des nuées de médicastres surgissaient de tous les points, abusant de la crédulité publique. Mais les réclamations arrivaient de toute part ; le manque de médecins commençait à se faire sentir : on demandait la création d’Ecoles de santé pour former des médecins et chirurgiens et des Conseils de santé pour examiner le nombre grossissant des officiers de santé improvisés qui exerçaient impunément l’art de guérir en s’étayant sur la liberté des professions, « comme si la liberté autorisait l'assassinat ».

Depuis trois ans, on avait condamné les anciennes institutions ; on n'avait rien fait pour les remplacer ou les réformer: «Les Universités demeuraient debout, comme de vieilles forteresses déclassées

et sans garnison !. » La Convention ne demeura pas indifférente à ces plaintes et à ces requêtes. Son Comité d’Instruction publique présenta un projet qui fut vivement combattu par Sievès, Daunouet Lakanal : après de multiples discussions, le 15 septembre 1793, le décret suivant était arraché à l’Assemblée : « … Les Collèges de plein exercice et les Facultés de Théologie, de Médecine, des Arts et de Droit sont supprimés sur toute la surface de la République. »

Du même coup, on anéantissait les Universités et on créait les Instituts et les Lycées. Mais le lendemain même, la loi était suspendue etles anciens établissements allaient continuer à exister en droit, sinon en fait, jusqu’à la loi du 7? ventôse an III (25 fév. 1795) qui créait les Ecoles centrales.

Le vote du 15 septembre avait été enlevé dans un moment d’enthousiasme, mais au prix d’un malentendu, car, si tout le monde était d'accord pour en finir avec les Universités, beaucoup différaient sur le caractère des Instituts et des Lycées. On n’'osa pas rapporter le décret, on se contenta d'en proposer la modification et d'en ajourner la discussion des articles. Tacitement, on laissait subsister les anciens établissements qui s’en allaient par lambeaux, faute de maitres et d'élèves. Pendant ce temps, les plaintes arrivaient plus nombreuses; des quatre coins de la République on attendait une mesure et des institutions.

Dès le 25 messidor an II, le Comité de Salut Public, « considérant qu’il est instant de former un établissement propre à répandre les connaissances nécessaires pour secourir les citoyens », chargeait Fourcroy et un médecin de province, Franck Chaussier, de préparer « un plan révolutionnaire de l’art de guérir ». Les événements du 9 thermidor an II (27 juillet 1794) vinrent entraver la réalisation de cette pensée.

Le 7 frimaire an III (27 novembre 1794), Fourcroy avait présenté un projet de décret instituant une Ecole centrale de santé à Paris pour recruter des officiers de santé destinés aux armées: plus de six cents avaient péri depuis dix-huit mois?2. Quelques jours plus tard, le 14 frimaire an II (4 décembre 1794), la Convention adoptait le plan de Fourcroy modifié : trois Ecoles de santé étaient créées à Paris, Montpellier et Strasbourg pour former des officiers de santé destinés aux hôpitaux et aux armées; elles prenaient la place des anciennes Ecoles de Médecine et de Chirurgie.

1 Liard, op. cit., I, p. 166.

? Enquôtes et documents, XXVIIL, p. 198.

« La loi du 14 frimaire, sans entrer dans le détail des programmes, fixait les objets de l’enseignement et l'esprit des méthodes. Ce devaient être l’organisation et le physique de l’homme, les signes et les caractères de ses maladies, d’après l’observation, les moyens curatifs comme les propriétés des plantes et des drogues usuelles, la chimie médicinale, les procédés des opérations, l’application des appareils et l’usage des instruments, enfin les devoirs publics des officiers de santé. Les élèves devaient pratiquer les opérations anatomiques, chirurgicales etchimiques, observer la nature des maladies aux lits des malades et en suivre le traitement dans les hôpitaux. Chaque école devait avoir une bibliothèque, un cabinet d'anatomie, une suite d’instruments et d'appareils de chirurgie, une collection d'histoire naturelle médicinale, des salles et des laboratoires pour les travaux pratiques des élèves. C'était toute une révolution et un changement d’assises dans l’enseignement de la médecine : les différentes parties de l’art, jusque-là séparées et isolées, étaient réunies ; le nombre des chaires était mis en rapport avec les divisions naturelles de la médecine et de la chirurgie ; les nouvelles écoles étaient assorties de tout ce qui pouvait en seconder l’enseignement: hôpitaux, laboratoires, collections ; enfin à l’instruction jusque-là purement théorique et verbale, s’ajoutaient l’enseignement clinique et l’enseignement pratique. Le moderne enseignement de la médecine était ainsi définitivement fondé. »

Ce n’était cependant pas une loi idéale : sur une simple désignation des professeurs, les élèves seraient envoyés aux armées ou aux hôpitaux, point d'examen ni de grades ; pas de diplôme officiel donnant le droit d'exercer; c'était La liberté sans limite. Pourtant les trois Ecoles furent rapidement organisées par le Comité d’Instruction publique. |

Mais créées surtout pour donner des officiers de santé capables aux armées et aux flottes, les Ecoles de santé n'avaient guère de clientèle civile. La plaie devenait si vive que, dès messidor an IV, le Directoire adressait un message au Corps Législatif pour « appeler son attention sur les obscurs assassinats et les abus dépopulateurs de l’empirisme et de l'ignorance qui s'arroge le droit d'exercerle droit de guérir. » Ce que l'opinion réclamait, c'était tout à la fois une organisation de l'enseignement médical capable de donner plus de médecins au pays qui en manquait partout, et une loi sur la police de la médecine, pour faire rentrer dans l’ombre cette foule d'individus « échappés des hôpitaux militaires, ex-prêtres, ex-religieux, ouvriers et autres », dont l'ignorance et l'audace compromettaient chaque jour la vie des citoyens. Comme toujours en pareil cas, les projels ne manquaient pas.

En même temps, sous l'empire du besoin public, on avait été conduit à des mesures illégales et anarchiques. Des administra-

4 Liard, op. cit., I, p. 278.

tions départementales, pour remédier à un mal que la loi ne prévenait pas et n'arrétait pas, prenaient sur elles, sans en référer au gouvernement, d'organiser des jurys médicaux et de leur faire délivrer des certificats de capacité ! Des irrégularités d’une autre sorte se perpétuaient avec la tolérance des autorilés locales. Plusieurs des anciennes Facultés de Médecine continuaient de former ou tout au moins de recevoir des docteurs. À Toulouse, une Ecole provisoire de santé s'était créée spontanément f,

Il fallait remédier à ces maux et mettre ordre à ces abus. On le tenta dès l’an V. Le Directoire, trouvant que l’œuvre de la Convention était à compléter, reprit le plan de Condorcet et nomma une Commission chargée de préparer un projet définitif d'organisation des Ecoles Spéciales. |

Daunou en fut le rapporteur. Son plan, présenté au Conseil des Cinq-Cents le 25 floréal an V (14 mai 1797)?, établissait des cours élémentaires de médecine et d'accouchement dans les grandes villes possédant des hôpilaux : l’enseignement devait y être fait par les officiers de santé en chef. Toulouse était compris au nombre de ces villes. Le projet de Daunou fut vivement discuté et d’autres projets présentés par divers députés vinrent entraver les vues de la Commission.

Dans la séance du 12 prairial an V (31 mai 1797), Calès?, député de la Haute-Garonne, donna lecture, au nom de la Commission d’Instruction publique, d’un projet relatif à l’organisation des Ecoles de Santé#. Après avoir fait à son tour un saisissant tableau de l’enseignement de la médecine avant 1789, il proposait un nouveau plan dont le Conseil vota l’impression tout en ajournant la discussion. Mais Calès, qui demandait la création de cinq Ecoles, oubliait la Faculté de Toulouse!

Le 17 ventôse an VI (7 mars 1798), Vitet, député du Rhône, au nom de la Commission d’Instruction dont Calès faisait partie, présenta au Conseil des Cinq-Cents un projet analogue à celui de Calès® : il fut vivement combattu. Le 17 germinal de la même année (6 avril 1798), Calès rappela qu’à Toulouse le Collège de Chirurgie était très peuplé avant la Révolution&,

1 Archives nationales, AF, III, 107. Cité par Liard, I, pp. 294 et suiv. Nous en parlerons tout à l’heure.

2? Enquêtes et documents, XXVIII, p. 258.

8 Jean-Marie Calès (1759-1834), médecin à Toulouse à l’époque de la Révolution, fut député à l’Assemblée Législative, à la Convention et au Conseil des Cinq-Cents.

4 Enquêtes et documents, XXVIIL, p. 271.

5 Ibid., pp. 332 et 337.

6 Ibid., p. 408.

Le 28 germinal (17 avril 1798), Roger-Martin! déclarait que trois Ecoles suffisaient, mais que l’enseignement élémentaire de la médecine devait être donné dans toute l'étendue de la République. Il ne voulait pas voir l’enseignement concentré dans les trois Ecoles de Paris, Montpellier et Strasbourg : c’est pourquoi il demandait la création d’Æcoles Secondaires. |

« Qu'on ne croie pas, disait-il, qu’il n’ait existé nulle autre part en France des Ecoles dignes d’estime et d’éloge pour l’enseignement de l’art de guérir. Je citerai, à mon tour, les Ecoles de Toulouse, qui, dans cette partie de l’instruction, comme dans toutes les autres, n’ont cessé de bien mériter des sciences et des arts, depuis les temps les plus reculés ; et je ne rapporterai à cet égard que des faits de notoriété publique, d’où chacun pourra tirer les conséquences qui se présentent naturellement.

Cette Ecole, comme celles de Paris et de Montpellier, embrassait les deux genres d’enseignement alors distincts et séparés, celui de la médecine proprement dite et celui de la chirurgie. La première était enseignée par cinq professeurs, lesquels réunissaient, dans les derniers temps, plus de cent cinquante élèves ; les Ecoles de chirurgie étaient également remplies par cinq professeurs qui donnaient leurs leçons à plus de trois cents jeunes gens, sans compter celles qu'ils allaient prendre régulièrement dans deux grands hôpitaux, Rien ne manquait ni aux uns ni aux autres pour l'instruction dans les sciences essentiellement liées à celles de la médecine : plusieurs cours d’anatomie tant publics que particuliers ; deux cours publics de chimie et un de physique expérimentale; des leçons de botanique régulièrement suivies dans un jardin très riche, surtout en plantes des Pyrénées ; un cours de médecine pratique, auquel était spécialement consacrée une chaire publique, qui n’existait peut-être pas ailleurs en France ; en un mot, cette commune présentait un ensemble de moyens et de ressources pour l’étude de la médecine, qui rarement se trouvent réunies ensemble.

Je pense donc que renoncer à tous ces avantages, priver de cette branche d'instruction un immense pays où on l’a toujours cultivée avec succès, serait non seulement nuire aux progrès de la science et au succès des trois grandes Ecoles qui doivent être alimentées par celles d’un ordre inférieur, mais encore priver nos campagnes de tout secours d'officiers de santé, lesquels, devenus rares, fixeraient leur séjour uniquement dans les grandes villes 2. »

Après discussion, le projet d'organisation des Ecoles Secondaires fut ajourné. « Ce fut, dit M. Liard, le dernier projet d’organisation de l’enseignement supérieur élaboré par les Assemblées révolutionnaires. Il eut le sort de presque tous ceux qui l'avaient précédé. En ce temps de détresse financière et d'anarchie politi-

1 Roger-Martin, 1741-1811, fut professeur de philosophie au Collège royal de Toulouse, membre du Conseil des Cinq-Cents en 1795, membre du Corps Législatif après le 18 brumaire ; en 1803, il rentra dans l'instruction publique.

3? Enquêtes et documents, XXVIII, p. 417.

que, c’eût été miracle qu'il aboutit. D'ailleurs, la Révolution était trop affaiblie pour enfanter ce qu'elle avait conçu : mais l’idée survivait aux hommes et aux situationsf. »

La Convention s'était donc trop hâtée de supprimer les anciennes institutions en croyant les remplacer par de meilleures : au milieu de ses immenses travaux, elle ne sut que former à la hâte des établissements provisoires. L'enquête, commencée au seuil de la Révolution, devait seulement aboutir aux lois de l'an XI.

Nous venons de voir les gouvernements se succéder les uns aux autres et les projets d'enseignement varier avec chacun d'eux. Pendant qu'on discutait en haut lieu plans et programmes, que se passait-il à Toulouse ?

L'Université, encore debout dans les premiers mois de l'année 1793, avait été frappée par le décret du 15 septembre : la Convention ne paraissait pas vouloir écouter une de ses dernières délibérations, par laquelle elle demandait le maintien de ses Facultés séculaires?. Mais l'administration du département n'entendait pas être ainsi dépouillée de ses établissements d'instruction : les projets discutés par la Convention ne l'intéressaient guère.

En effet, dès le 29 frimaire, an II, « le Conseil du Département étant assemblé, un membre ayant proposé d'organiser un enseignement provisoire à Toulouse en attendant que la Convention ait décrété son grand Institut d'Education nationale, le Conseil délibère et arrête qu'il sera établi provisoirement des Cours publics et gratuits des sciences et des arts à des heures fixes et dans des lieux désignés par des affiches. Les professeurs seront préalablement pourvus de certificats de civisme et seront obligés de prêter serment. Il sera nommé un Directoire des Etudes, composé de sept membres, renouvelé chaque mois. Ce Directoire de surveillance payera les dépenses, donnera les certificats d’assiduité aux professeurs pour toucher leurs traitements, et s'assurera que les élèves sont assidus et font des progrès. »

Un mois après, le 12 nivôse an IL, un projet d'établissement d'instruction nationale était arrêlé.

1 L’Enseignement supérieur en France, I, p. 306. 2 Voir tome Ier, p. 226.

3 Arch. munic., registre Imprimés, 1792-an III,

« L'administration du département après avoir oui la lecture du rapport du citoyen Delherm, administrateur, sur la distribution des Ecoles pour l'instruction publique gratuite provisoire qu'il est aussi essentiel que pressant d'organiser à Toulouse, sur les locaux où auront lieu les cours et sur le nom des professeurs choisis, Arrête, sauf épuration de la liste qui sera soumise au Comité de Surveillance et à l’approbation des représentants du peuple. Dans les bâtiments de la ci-devant Académie des Sciences : Les cours d'anatomie et de physiologie se feront en hiver par le citoyen Duclos qui sera aussi chargé de donner en été un cours d'accouchement, des maladies des femmes en couches et des nouveaux-nés. Le citoyen Villar est nommé pour professeur du cours d'accouchement pour les femmes de la campagne. Le cours d'opérations, de pathologie chirurgicale et de matière médico-chirurgicale sera professé par le citoyen Brun. Celui de médecine théorique par le citoyen Lamarque qui enseignera pareillement la physiologie, lhygiène, la pathologie, la thérapeutique et la matière médicale. Gelui de médecine pratique, dont feront spécialement partie les épidémies, par le citoyen Perollef. »

Duclos avait sollicité sa place de professeur :

« Depuis l’année 1783, jusqu’à la fin de l’année dernière, le citoyen Duclos. a régulièrement et sans interruption démontré les cours d’anatomie théorique et pratique, d'opérations, pathologie chirurgicale et d’accouchements, sujets qui remplissaient l’année classique et ce dans l’amphithéâtre de l'hôpital Saint-Jacques de cette ville. Instruit que le département va s'occuper provisoirement de l’organisation d’un enseignement public, le citoyen Duclos s’offre pour occuper une des places de professeur en chirurgie, et dans le cas où le nombre de concurrents excéderait le nombre de places à donner, il désirerait que les places fussent données au concours par les examens publics ?. »

C'est sur ces entrefaites qu'un Conventionnel en mission, Paganel, créait à Toulouse, dès le début de l’an IT, à côté de l'Université, morte en fait quoique toujours subsistante, une sorte d’Ecole supérieure provisoire, presque construite sur le plan de Condorcet. Voici, d’ailleurs, quelle en était l’organisation :

« À Toulouse, département de la Haute-Garonne, le 22me Nivôse de l’an second de la République française une et indivisible. Le Représentant du peuple, député par la Convention nationale, par les départements du Lot, de Lot-et-Garonne, Haute-Garonne et autres circonvoisins, en séance à Toulouse.

Arrête :

L'enseignement national provisoire, dans la cité de Toulouse, sera organisé comme 1l suit :

Au ci-devant Collège National : Cours public d'enseignement de la Déclaration des Droits de l'Homme, l’acte constitutionnel et les devoirs du citoyen envers la République, etc.

: Arch. départ,, Série L, liasse 358, Reg. de l’Administr. de la Haute-Garonne. Ibid,

A la ci-devant Académie de Peinture et Arts : Peinture, Sculpture, Architecture, etc.

A la ci-devant Académie des Sciences :

Botanique et physique végétale. — Limes (nommé le 23 ventôse), 2,000 1. Cours tous les jours : en hiver, de À h. à 2 h. de l'après-midi, au printemps et dehors, de 6 h. du matin jusqu’à 8 h. |

Anatomie. — Larrey, 1,600 1. Tous les jours : depuis 8 h. jusqu’à 9 h. 1/2 du matin. Ce même professeur donnera de plus, en été, un cours d’accouchemens, des maladies des femmes en couches et des nouveaux-nés.

Opérations, pathologie chirurgicale et matière médico-chirurgicale. — Brun, 1,600 1. Tous les jours : depuis 9 h. 1/2 du matin jusqu’à 11 h.

Médecine théorique. — Lamarque, 1,600 1. Tous les jours : depuis 2 h. de l’après-midi jusqu’à 3 h. 1/2. Ce même professeur enseignera la physiologie, l'hygiène, la pathologie, la thérapeutique et la matière médicale.

Médecine pratique, les épidémies. — Perolle, 1,600 1. Tous les jours : depuis 3 h. 1/2 de l’après-midi jusqu’à 5 h.

Cours d’accouchemens pour les femmes de la campagne. — Villars, 1,6001. Tous les jours : provisoirement chez lui, depuis 3 h. de l’après-midi jusqu’à 5 h.

Culture et entretien du jardin, leçons pratiques de culture. — Ferrière, 4,800 1. Tous les jours, en hiver : depuis 9 h. du matin jusqu’à 10 h.; en été, depuis 6 h. du soir jusqu’à 8 h. »

Le 29 nivôse, l'Administration du département en décida l’impression et l'affichage : le tableau devait être envoyé dans tous les districts et municipalités, ainsi que dans les départements environnants.De plus, l'ouverture des cours était fixée au quintidi pluviôse, cinquième moiset devaitavoir lieu en une séance publique à laquelle seraient invités les citoyens représentants du peuple, les corps administratifs et judiciaires, les citoyens composant la Société populaire de Toulouse et les Etats-Maijors1. |

Trois mois plus tard, le 2 floréal an IT, Lamarque, l’un des nouveaux professeurs, adressait au Conseil la lettre suivante : « Citoyen président,

Choisi par le département pour remplir une place dans l’enseignement public, j'aurais désiré que mes occupations m’eussent permis de répondre à sa confiance, mais les différents emplois auxquels la confiance publique m’a appelé me mettent dans l’impossibilité physique de me charger de ce nouvel emploi. Je te prie, président, de vouloir faire part des motifs de mon refus au

département.

Salut et fraternité.