RECONSTRUCTION ET COOPÉRATION ET

sur les travaux préparatoires ou définitifs faits en commun, sur les devis estimatifs ainsi établis. Ces économies pourraient être considérables si les coopératives, convenablement gérées et soigneusement contrôlées, permettaient à l'Etat de supprimer progressivement les travaux d'Etat si dispendieux pour lui, si rarement utiles pour le sinistré.

La coopérative est parfaitement à même de devenir le rouage intermédiaire idéal entre l'Etat et le sinistré sans coûter à ce dernier les frais élevés des innombrables administrations, multipliées comme à plaisir dans nos régions dévastées.

Avantages indirects. — Elément essentiel de travail et d'activité, la coopérative produira. Elle hâtera la reconstitution, et par conséquent la production des provinces dévastées. L'Etat y gagnera indirectement peutêtre, mais à coup sùr. La erise économique dont nous souffrons joint, à des causes multiples, l'improductivité presque totale des départements envahis. Plus vite on y remédiera, plus vite on rétablira l'équilibre rompu, et c’est une raison sérieuse de plus de faciliter et d'encourager les coopératives de reconstruction,

On peut s'étonner, après l’énumération de pareils avantages, de constater que les résultats obtenus par les coopératives de reconstruction sont loin d’être satisfaisants. Sur 1.600 que nous citions plus haut,

900 environ sont à peu près impuissantes (1). Paralysées dans leur effort, ces coopératives défaillantes n’ont qu'une existence théorique et ne font preuve extérieurement d'aucune vitalité.

Emus à juste titre du danger que créait pour l’œuvre de Reconstitution une pareille situation, les pouvoirs publics ont recherché les causes du mal afin de tenter d'y trouver un remède.

La présente étude ne poursuit très modestement d'autre but que d'apporter une pierre, si petite soit-elle, à l'œuvre commune. Son pian se développera logi-

quement dans l'ordre suivant :

CHAPITRE PREMIER. — 1° Etat actuel des coopératives de reconstruction. — 2° Ses causes.

CuapirRe Il. — 1° Vœux formulés et remèdes proposés. — ® Examen critique de ces solutions.

CaapirRe IT. — 1° Le projet de loi du Gouvernement et les différentes propositions de loi. — Examen critique, notre contre-proposition. — Idées directrices adoptées pour sa rédaction.

Nous voulons, avant même d'aborder notre sujet, répondre à une objection qui pourrait nous être faite. Beaucoup d'auteurs et de praticiens, mécontents de la confusion de notre législation coopérative et de ses lacunes, ont émis le vœu de voir condenser les textes

épars et combler les vides qu'ils présentent, par une

(4) Chiffre donné par le rapport du Ministère des Régions libérées.