CHAPITRE TROISIÈME

pas moins décentra liaée. L'ukase du 9 janvier 1864, en réservant les intérêts de l'Etat dans la proviiiee au gouverneur civil [Gradjdanski Goubernator) dans le district à ce même fonctionnaire et à \ Ispravnick[\), adéparti la direction de toutes les affaires de ces deux circonscriptions à des assemblées électives (Zemstvos). Dans la province, l'assemblée territoriale {Zenishaîa Outchersgdenia) composée de membres délégués des assemblées de district, délibère sur le budget et les impôts, procure l'instruction el l'assistance, vote les travaux publics, nomme les fonctionnaires et employés, fixe leurs traitements, statue sur les plaintes portées, exerce en dernière instance la tutelle communale (2). Une commission executive [Gouber-nshaïa Zemskaïa Ouprava) élue par cette assemblée et formée d'un président et de six membres, siège en permanence, administre, agit. L'assemblée du district {Zemskœ Grobranié) el sa commission executive {Zemskaïa Ouprava) ont,

[1] C'est l'IspraTtiick qui représente le goQTemement dans le diitrict. Cependant ce fbnrtiottnaire ne saurait être ft^slniilé ni à noire aou6-pi"éfet ni au Landrath prussien ; il est surtout un officier BU|>BiiEur àa police, h'Jspravnich B sous ses ordres dans les pi.incipales localités un a^nt inférieur appelé Stanovoï-Pristaf.

[2) Outre lea aBsemblées terri loriale», il existe dans les provinces nisaes, des aasemblées de la noblesse, dont l'origine remonte a 1778. Ces assemblées se réunissent ordinairement, tous les tniis ans, i|UeIquef<iis cependant et duna certaines provinces, tous les ans. Elles délibèrent sur les intérêH généraux et peuvent émettre des •ceux, formuler des plaintes, mais elles ne particii>ent pas À l'adminislratiou du pajrs.