MOYEN

des journées

de maladie

X)ar chaque sociétidre

Allemagne. . .

[ Statistique officielle ^

k Sociétés approuvées. ... .

l Sociétés autorisées •

: Hubbard

i Ancient order of Foresters

) Indépendant order of Odd-

Independant order of Re-

[ Rauchberg * j Dr Kôgler

4 millions et + id, id.

OBSERVATIONS Ce tableau se rapporte aux hommes.

(1) Relevé fait par le Dr Karl Haym sur la Société d'assurances mutuelles de Leipzig Gerjenseitif/keit (période 1 856- 1880).

(2) Relevé fait linr la direction de la Statistique de l'Empire, à Berlin, d'après les résultats de la caisse de maladie.

(3) statistique des mineurs et carriers de Prusse {Knappsvereine).

(4) Étude publiée par le D^ Rauchberg dans le Statistische Monatschrift de Vienne (1887), sur les ouvriers adhérents à la caisse de maladie et d'invalidité de Vienne et de Budapest.

(5) Recherches du ÏS' Kôgler (même recueil, 1888), sur les caisses de secours des fabriques de Brûnn.

Outre ces données par âge et par sexe, l'enquête italienne en a également fourni pour la morbidité suivant les principales professions. Dans les listes dressées par la direction de statistique, nous relevons seulement quelques chiffres relatifs au nombre annuel des journées de maladie par tete de sociétaire :

Commerçants et commis 3.6

Employés et rentiers 4-6

Peintres en bâtiments et teinturiers 5.5

Tailleurs 5.6

Filateurs tisserands, domestiques, infirmiers. . . 6.7

Maçons, charretiers 6.9

Cordonniers 7.3

Boulangers, mitrons 8.3

Manœuvres et portefaix 8.9

Agriculteurs 9

Dans chaque profession, la morbidité par âge a sa loi spéciale. Ainsi le nombre annuel de journées de maladie par tete entre 20 et 3o ans, varie :

Pour les boulangers de 7 à 12

Pour les agriculteurs de 7 à 10

Pour les manœuvres de 9 à 11

Pour les tailleurs de 5.5 à 61

Pour les rentiers de 2.8 à 6.2

Pour les peintres et les teinturiers, elle serait moindre entre 45 et 60 ans qu'entre i5 et 3o ans (5.2 et 6).

On voit combien tous ces chiffres, après due confirmation, sont gros de conséquences économiques et sociales et de quel intérêt il est pour notre pays de se les procurer à son tour.

Aussi n'avons-nous pas hésité, M. le D»* Bertillon et moi, à soulever la question devant la commission supérieure de la comptabilité des sociétés de secours mutuels * et devant la

(i) Cette commissiou a pour objet l'étude de la comptabilité des sociétés de secours mutuels et des modifications à y apporter pour faire apparaître avec netteté leur situation fmancière (charges et ressources).

Il est intéressant de rapprocher de la constituti( n de cette commission le Tœu formulé le 2 mars 1890 par la commission italienne chargée de procéder à Tenquète sur les tables de morbidité :

Société d'hygiène et de médecine publique, et à insister pour que Ton comblât au plus tôt cette lacune, en faisant appel comme en Italie, au zèle des sociétés de secours mutuels. Les renseignements à obtenir seraient dans Tordre croissant de la difficulté statistique :

1° La morbidité par âge et par sexe ;

2<> La morbidité par profession ;

3° La morbidité par nature de maladie.

Il serait trop long d^entrer ici dans le détail des mesures à prendre pour atteindre ce triple objet ou tout au moins le premier, si l'on trouve pour le moment les deux derniers d'une réalisation trop difficile. Mon sentiment est que le premier renseignement doit être exigé de suite de toutes les sociétés de secours mutuels et qu'elles ne seront pas embarrassées pour en fournir les éléments. Quant aux deux autres relevés qui sont plus délicats et plus fins, il vaudrait mieux les demander à une enquête monographique bornée à un petit nombre de sociétés d'élite et anciennes, dont le zèle et la comptabilité Y>i*ésenteraient toutes garanties.

rv. — Bureaux statistiques du travail .

Sans prolonger cette étude déjà trop longue, on a pu voir par les détails qui précèdent combien les différentes statistiques passées en revue sont indispensables au législateur.

Pour les élaborer, il importe de nous doter d'un instrument qui nous manque et qui rend ailleurs les plus grands services : nous voulons parler de ces bureaux statistiques du travail, organisés sur le plan de ceux des États-Unis. Le premier d'entre eux, celui du Massachusetts, remonte en 1869; depuis lors, son succès a donné naissance â l'ouverture de 21 bureaux analogues, dont le réseau couvre l'ensemble des États-Unis et qui sont reliés par un bureau fédéral, dirigé avec beaucoup de distinction depuis i885 par M. Carroll Wright*. D'abord placé par la loi du 25 juin 1884 auprès du Département des Affaires intérieures, ce bureau a été

<c La commission émet le vœu que le ministère recommande aux sociétés de secours mutuels radoption immédiate d'un modèle uniforme, de registre permanent pour y inscrire le mouvement des sociétaires malades. >»

(i) Voir au Bulletin de l'Institut international de statistique ^t. IV, 1889, un article de M. Rossi, intitulé : Degli uffici di statistica del lavovo negle Stati- Uniti et le travail du docteur J. Joachim : Institute filr Arheit-Statistik (Leipzig und Wien, Franz Deuticke, 1890* )

affranchi de cette subordination par la loi du i3 juin i888 et érigé en Département du travail [Dejoartement of labor).

Nous ne demandons pas pour la France une création de cette ampleur, qui dépasserait le but et entraînerait de grosses dépenses. Un simple Bureau du travail, pourvu qu'il soit bien constitué* et secondé, suffira parfaitement à réunir les informations nécessaires aux besoins de la préparation législative. Notre pays possède tous les éléments d'une semblable organisation : il lui suffit de vouloir les mettre en œuvre. Il pourrait, de suite et presque sans frais, s'enrichir d'un organisme que rend essentiel l'avènement des questions sociales et qui, grâce à notre génie propre, n'aurait bientôt rien à envier aux meilleurs types des autres nations.

Je soumets donc avec confiance au Congrès, comme conclusion, ces deux vœux qui se complètent l'un l'autre, en faveur de la réunion des statistiques sociales qui nous manquent et de l'organisation d'un Bureau de travail doté des moyens d'en assurer l'exécution

(1) Plusieurs des questions ressortissant ù ce bureau, telles que celles qui ont trait aux pensions de retraite, aux assurances, aux caisses de secours, ont des profondeurs qu'on ne peut sonder qu'à la condition d'être armé d'une science spéciale, celle des actuaires, qui savent prévoir et enchaîner l'avenir par leurs calculs, dresser et manier les tables de survie et de morbidité, établir ou contrôler les tarifs de primes.,.

(2) Depuis que ces lignes ont été écrites, le Conseil supérieur de statistique, à la demande du Ministre du Coïiimerce, a mis à l'étude, dans sa dernière session de juin-juillet 1890 les moyens de combler les diverses lacunes de la statistique officielle au regard des lois sociales. Il a conclu en renouvelant son vœu antérieur en faveur du recensement des professions et en présentant une série de vœux nouveaux relatifs : à l'établissement d'un inventaire précis de tous les documents qui existent sur les accidents, la mortalité, la morbidité, les salaires, dans les ateliers administrés ou contrôlés par l'État ; 20 à l'ouverture d'une enquête spéciale sur ces divers objets dans ces mêmes ateliers, pour compléter les documents déjà recueillis, sauf à étendre ultérieurement cette enquête à l'industrie privée.

C'est une initiative qui honore le Ministère du Commerce et le Conseil supérieur de statistique et il faut grandement souhaiter qu'elle soit bientôt suivie d'effet.

Angers, IiMp. a hubdin et cï^, rue garnieh, 4

ANGERS, IMF». A. BURUIN ET C»^. 4, P, I E GARNIÈR.