L'INCAPACITÉ DE SE GOUVERNER SOI-MKME. LA TL'TELLE
Assurer la propriété contre la tendance naturelle aux hommes à s'emparer par violence ou par ruse du bien d'aulrui, telle est donc la fonction essentielle des gouvernements. Ils ont encore d'autres attributions, nécessitées par les autres défectuosités de la nature humaine, se traduisant par rincapacilc ou la capacité insuffisante de l'immense majorité des hommes à gouverner utilement leurs affaires et leur vie, utilement, c'est-à-dire d'une manière conforme aux lois naturelles. Cette insuffisance de capacité du sc//'^oi?cr»me?j/ devient, il fautle remarquer, plus nuisible à mesure que le mécanisme de la production se perfectionne et s'agrandit davantage. D'oïl la nécessité de la tutelle, savoir du gouvernement libre ou imposé de l'homme par l'homme.
Considérons la multitude des individus de toutes races, de toute condition et de tout âge qui peuplent notre globe, combien en trouverons-nous qui aient la capacité physique, intellectuelle et morale nécessaire pour résoudre le problème de l'existence, sans nuire aux autres et à eux-mômes ; qui sachent, d'une part, appliquer les