‹ Les Speakers d’Angleterre et des États-Unis: La fonction présidentielle aux communes anglaises et à la Chambre des représentants américaineChapitre 16 sur 31 · DURÉE DATE · texte numérisé non relu

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des Son des . k Not du speaker change- MAJORITÉS MINISTÈRES 4 u ments speaker politiques ms ms 1835 à 1839] Abercromby |1835 à1839| libérale Melbourne 1839 à 1857| Shaw Lefevre |1829 à 1840 libérale Melbourne 1841 à 1845| conservatrice R. Peel 1846 à 1851 libérale J. Russell 1852 conservatrice erb 1852 à 1857 libérale Aberdeen puis Palmerston 1857 à 1872 Denison 1857 libérale Palmerston libéral 1858 conservatrice Derby 1859 à 1865 libérale Palmerston puis Russel 1866 à 1868| conservatrice Derby puis Disraeli 1868 à 1872 libérale Gladstone 1872 à 1884| H.-B. Brand 1872 à 1873 libérale Gladstone libéral 1874 à 1879| conservatrice Disraeli 1880 à 1884 libérale Gladstone 188% à 1895| Arthur Wellesley|1884à 1885 libérale Gladstone : Peel libéral |1885 à 1886| conservatrice Salisbury 1886 libérale Gladstone 1886 à 1892 | conservatrice Salisbury 1892 à 1895 libérale Gladstone puis Rosebery 1895 à 1905] W.-C. Gully 1895 libérale Rosebery libéral 1895 à 1905| conservatrice | Salisbury puis Balfour 1905 J.-W. Lowther |1905 à 1906| conservatrice Balfour conservateur |1906 à 1910 libérale H. Campbell Bannermann

puis Asquith

(1) V. Jèze, Le speakership en Angleterre, Revue du droit public, loc. cit.

xvin® sièèle lorsque Pitt voulut soutenir Addington (!) et s’il est arrivé qu'on ne l’observat pas toujours, ce ne fut jamais un intérêt politique qui motiva la dérogation. Lorsqu'en 1841, sir Robert Peel mit en avant la candidature de Shaw Lefevre, ce fut pour affirmer cette tradition que le speakership est indépendant des changements politiques. Lefevre n'appartenait pas au parti du ministre et les Bbéraux qui l’avaient élu n'étaient plus au pouvoir. Mais Robert Peel rappela que les différences d’opinions ne suffisaient pas à autoriser la Chambre à se priver des services d’un Speaker capable. « On pourrait, dit-il, faire une objection contre une réélection par le motif que le Speaker aurait négligé ses devoirs ou se serait montré incompétent, mais il n’est pas nécessaire qu'un président ayant consciencieusement remplises fonctions soit déplacé parce que ses opinions ne sont pas d'accord avec celles de la majorité de la Chambre (*). »

Cette permanence de la fonction, malgré la fortune des

(1) M. Pilt voulait lui-même proposer Mr Addington, mais, consulté, Mr Hatsell répondit : « Je crois que le choix du Speaker ne devrait pas se faire sur la motion du ministre. En effet un usage malicieux pourrait être fait de celle-ci, pour vous représenter comme l'ami du ministre, plutôt que comme l'élu de la Chambre. » M. Pitt reconnut la force de l’objection. Pellew. Life of lord Sidmouth, p. 78 79. V. Erskine May, op. cit., p. 165, note 2. Un ministre ne peut pas poser sa candidature au fauteuil de Speaker. La remarque en a été faite le 10 avril 1895 à la Chambre des Communes. Hausard. Parl. Debates, 4° série, v. XXXII, p. 1393. |

(2) De Franqueville, op. cit., tome LT, p. 13. « I do not think il necessary that the person elected to the chair who had ably and conscientiously performed his duty, should be displaced because his political opinions are not consonant with those of the majorily of the House. » Mac Donagh, op, cit, p. 323:

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partis, indique bien que l'élection des Speakers n’a pas un caractère politique. Sans doute, lorsque le président'est nommé pour la première fois, il est choisi dans le parti qui à la majorité et depuis plus d’un siècle, il n’est pas d'exemple qu’un Speaker libéral ait été porté originairement au fauteuil par une majoritc conservatrice, de même qu’il n’est pas arrivé qu’un Speaker conservateur ait dû sa première élection à une majorité libérale (‘). Même, cette première élection donne parfois lieu à des luttes fort vives et les majorités qu'obtiennent les élus, souvent, ne sont pas très fortes (*). Mais cetle ambition du parti au pouvoir est assez compréhensible (*) : elle prouve sans doute le désir qu’a la majorité de porter l’un des siens

au fauteuil, mais elle ne prouve point que cette majorité

(1) De 1802 à 1817. Abbot, tory, élu la première fois par une Chambre tory. 1817 à 1835. Sutton, tory id.

1835 à 1839. Abercromby, libéral, élu pour la première fois par une Chambre libérale.

1839 à 1857. Lefevre, id.

1857 à 1872. Denison, id. 1872 à 1884. Brand, id.

1884 à 1895. Arthur Wellesley Peel, id.

1895 à 1905. W.-C. Gully, id.

1905. J.-W. Lowther, conservateur, élu pour la première fois par uné Chambre conservatrice,

(Jèze. Revue du droit public, 1906, p. 112-113).

(2) En 1835, Abercromby ne fut élu qu'à une majorité de 10 voix; en 1839, Lefevre ne fut élu qu'à celle de 18 ; en 1895, M. Gully ne l'emporta que de 11 voix. Pour l'histoire des élections au speakership, voir des détails intéressants dans Mac Donagh, op. citl., p. 320 à 324.

(3) «The chair of the House of Commons, when vacated by resignation or death, has always been considered the legitimate prize of the party then in office or in power. » (Mac Donagh, op. cit., p. 320.)

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