MÉMOIRE JOINT A LA LETTRE PRÉCÉDENTE

Il dépend de TEmpereurde mettre un terme aux troubles de la révolution Françoise.

Il n'y a plus de moyen de conciliation.

La force armée a tout détruit, il n'y a que la force armée qui puisse tout réparer.

Le Roi a tout fait pour éviter la gfuerre civile, et il est encore bien persuadé que la guerre civile ne peut rien réparer, et qu'elle doit achever de tout détruire.

Les chefs de la révolution sentent bien que leur Constitution ne peut pas se soutenir. Elle est soutenue par les intérêts personnels de tous ceux qui dominent dans les départements, les municipalités et les clubs. Une partie du peuple est trompée et suit l'opinion de ceux qui dominent; mais tous les hommes instioiits, les bourgeois tranquilles , et en général le plus grand

(1) Marie- Antoinette a écrit ce mémoire par duplicata. Les Archives de France en postfèdent une copie non autofjrapbc annexée à la lettre précédente. Il e«t présumable que ce mémoire, dont la Reine approuve la pensée, est de Barnave ou des autres membres de T Assemblée ralliés à la Cour.

TOIIB II. 19

SOO MARIE-ANTOINETTE.

nombre des cito);ens, dans tous les états, sont craintifs

et mécontents.

S'il survient une opposition des Puissances, si le langage des Puissances est raisonnable , si leurs forces réunies sont imposantes, et s'il n'y a point de guerre civile, on ose assurer qu'il se fera dans toutes les villes une révolution générale, et que le retour à l'ordre n'éprouvera point de difficulté.

Mais s'il y a une guerre civile, les Puissances, avec toutes leurs farces, ne domineront que dans les lieux où seront leurs armées. Les provinces éloignées seront dans la division; ceux qui auront été opprimés voudront se venger, ceux qui auront dominé sentiront bien qu'ils doivent tout risquer. On fera des massacres pour se venger ; on fera des massacres pour gagner vingtquatre heures, et se donner le temps de s'enfiiîr. Tout le monde est en armes; ce sera l'état le plus déplorable , celui qui porte le crime et le meurtre dans l'intérieur des maisons , et qui fait qu'aucun citoyen n'est sûr de vivre un jour.

Voilà ce que le Roi doit épargner à son peuple , au risque de sa couronne et de sa vie.

Voilà ce que désirent les chefs de la révolution , et sttilout les républicains, qui, dans la guerre civile, ont plus d'espérances que de ressources.

Toute la force armée des Puissances ne pourra point prévenir les fureurs d'un peuple armé, dont les chefs des partis fomentent les erreurs par les craintes, et qui ' servira sans le savoir les haines et les vengeances personnelles.

L'entreprise ne sera pas alors l'affaire d'un moment.

MABIE-ANTOINETTE. 291

Oa leur cédera sans doute là où seront les armées ; on sera partout ailleurs eu trouble et en ^erre.

Faudra-t-il détacher des troupes dans toute la France ? — C'est là chose impossible.

Seront-ce des troupes françoises?

Elles se diviseront elles-mêmes dans les différents partis.

Seront-ce des troupes étrangères?

Faudra-t-il en fiûre passer des détachements à Textrémité du Royaume, ou dans les provinces de l'intérieur? Quelle peine, quelle dépense et quelle perte de tenoips! Et ce seroit dans ces envois séparés qu'on pourroit consommer plus d'hommes !

Ce n'est pas là l'intention de l'Empereur, et c'est ce qui doit arriver infailliblement si l'on établit ou si l'on trouve établie une guerre civile, et quand elle sera commencée, la guerre étrangère ne la fera pas cesser.

Voilà pourquoi Je Roi n'a jamais voulu consentir aux projets formés pour l'entrée des Princes.

Quelles que fussent leurs relations et leurs espérances, il a senti que leur entreprise ferait la guerre civile, et que la guerre civile une fois aUiunée ne seroit pas éteinte de longtemps.

Le Roi ne veut ni la ^erre civile seule, ni la guerre civile avec la guerre étrangère.

On propose une régence^ le Roi s'y refiise. Quel en seroit l'efFet?

Les Princes donneroient des ordres et des défenses aux départements et aux mumctpaiités ; l'Assemblée Nationale donneroit des ordres contraires. Les Princes

29i MARIE-ANTOir^ETTE.

nommeroient à des emplois dans rarmée, ils attireroient une partie des régiments, l'autre partie seroit pour rÂssemblée, autorisée par le nom du Roi; TAssemblée nommeroit à des emplois comme les Princes. Des régiments se trouveroient dans des villes éloignées, dans l'intérieur du Royaume, loin des lieux où la force étrangère peut contenir les mouvements. La division seroit dans les provinces, dans les villes, dans tontes les parties du Royaume. La gueri*e seroit d'homme à homme dans chaque état. Il y auroit pailout des combats, des pillages et des massacres.

Il' ne faut pas détruire la révolution seulement pour en faire une autre. Que d'emplois, de grâces données dès le premier moment, en vertu de ces nouveaux pouvoirs ! que d'action de la part de toutes les parties intéressées poiu* séduire le peuple et l'armée ! Que serace si l'armée attachée aux Princes est aliénée du Roi? Ce n*est pas leur intention ; mais les intérêts personnels , une fois mis en action , ne s'arrêteront point dans leurs projets. Le Roi ne doit pas laisser compromettre sa puissance par la même entreprise qui doit la lui rendre.

On peut dire, on a peut-être dit que les Puissances ne peuvent réclamer que lés droits des Princes de l'Empire, et qu'elles ont besoin d'une réquisition faite avec autorité pour aller plus loin.

On dit : Le Roi n'est pas libre, il ne peut faire une réquisition par lui-même; il n'y a qu'un Régent qui puisse les requérir avec autorité.

Le Roi n'est pas libre , la régence est ouverte par sa captivité : c'est le cas de nécessité.

 quoi sentent tous ces raisonnements si les Puissances sont d*accordy et quand elles ont la force?

C'est Tétat de guerre.

Qu'il y ait un'lléyent ou qu'il n'y en ait pas, les Puissances parlent quand elles agissent. Il faut bien les entendre.

On dira que les Princes doivent faire des réclamations. — Pourquoi veut-on qu'ils ne puissent pas les faire sans le titre de ïtégent?

La même nécessité qui feroit établir la régence leur donne le droit de réclamer leur rang, leurs propriétés, leur religion, les droits de la noblesse, le rétablissement (le la justice, les pouvoirs de la royauté et la constitution fondamentale de la monarchie.

On propose de rassembler les députés des États généraux et des Parlements.

Pourquoi faut-il convoquer les Parlements avant que le Roi puisse les rappeler? Pourquoi veut-on les rendre ' ci avance odieux à une grande partie de la nation? Pourquoi veut-on leur faire rendre des arrêts qui seront proscrits par d'autres arrêts? Pourquoi veut-on compromettre dans la guerre, dont la force seule peut faire le succès, une autorité légale qui peut rétablir l'ordre dans la paix?

A quoi sert de convoquer les États généraux pour les diviser, pour opposer les décrets aux décrets, et pour établir la division dans les provinces, dans les villes et dans toutes les parties de la France?

Quand le Roi seroit libre, il ne pourroit pas approuver des mesures qui peuvent faire la perte du Royautae et qui n'ajoutent rien à la force qui peut le sauver. Et

quand il n'est pas libre, ces mesures n'en seront que

plus certainement démenties par son opposition.

Il y aura une opposition établie entre les Princes et le nom du Roi.

Le nom du Roi donnera beaucoup de force aux factieux, parce qu'il leur suffira pour tromper le peuple et pour le rallier h la Constitution.

Ils diront : Ce n'est pas nous qu'on attaque; ce n'est pas le Roi qu'on veut délivrer ou venger; ce ne sont pas les crimes de la révolution qu'on veut poursuivre et punir; ce n'est pas la Constitution qu'on veut réformer ; ce ne sont pas les excès au delà de nos pouvoirs qui font accuser nos décrets de nullité ; c'est l'ancien régime qu'on veut rétablir avec tous ses abus.

La convocation prématurée des Parlements et des États généraux par la seule autorité des Princes, et sans l'autorité du Roi, multiplie toutes les difficultés et donne sans utilité des avantages sensibles aux chefs de la révolution.

Est-ce qu'on ne sent pas que le Roi n'est plus rien, si c'est sans lui, et avant qu'il puisse parler et agit* par lui-même, qu'on rappelle les ordres dans les États généraux, qu'on rétablit les Pariements, et qu'en rassemblant l'armée françoise on en nomme tous les emplois et tous les grades?

Il ne faut point accoutumer les yeux des peuples a voir s'élever dans l'État une autre puissance que celle du Roi.

Si ce n'est pas le Roi qui gouverne, si quelque autre autorité peut l'emporter sur la sienne, le gouvernement perd sa force et sa dignité.

Il n'y a qiie la puissance légitime, quand elle a repris son pouvoir et son action, qui n'excite point de jalousie personnelle et de rivalité. La nation est dans un état de division susceptible de tous les troubles. Elle sera toujours en mouvement, si ce n'est pas l'autorité royale qui réunit et qui contient tous les partis.

Le Roi déclare qu'il ne pourra reconnoitre aucun grade, aucun emploi de l'armée qui ne soit nommé par son choix libre et volontaire.

Le Roi se réser\'e la forme dans laquelle il voudra rétablir les Parlements.

Et par rapport aux États généraux, il croit qu'il y a une marche politique h suivre selon les circonstances , et il n'est plus possible de faire ce que les circonstances peuvent conseiller, si l'on a d'abord convoqué, de premier mouvement, les Ét^ts généraux, avant d'avoir examiné toutes les facilités ou les difficultés que le Roi, remis en liberté et ressaisi de son ])ouvoîr, peut trou* ver dans les dispositions générales et dans le change* ment de sa position.

Il y a des questions d'une telle importance, qu'elles méritent bien qu'on prenne du temps pour y penser.

Quel est, dans aucune nation, l'exemple d'une Assemblée qui ait commis des attentats semblables , et que les rois n'aient pas dissoute quand ils en ont eu le pouvoir?

Si l'on suppose que le Roi rejirenne son pouvoir, est-il possible qu'il conserve sous une forme ou sous une autre la même Assemblée à laquelle on doit la perte entière de l'État?

Il est possible qu'on s'y croie forcé par des motifs

supérieurs de sagesse, mais il est impossible qu'on permette aux Princes de décider la question dans le premier mouvement de la guerre.

Le Roi n'a point été libre; ne peut-il point, quand il sera libre , distinguer les décrets qui pouvoient être de la compétence des États généhaux de ceux qui ont excédé tous leurs pouvoirs; les lois utiles, de celles qui n'ont opéré que des destructions ; l'établissement enfin de l'impôt qui peut être regardé comme indispensable, de tous les autres objets?

Ne peut-il pas distinguer les sanctions qu'il accorde, celles qu'il refuse et celles qu'il suspend? Ne peut-il pas proclamer les lois après avoir séparé l'Assemblée (c'étoit l'usage constant en France depuis les premières Assemblées du Champ de Mars jusqu'aux derniers États généraux), et se donner di| temps pour en convoquer une autre? On agite dans son conseil les formes les plus utiles; on voit ce qui est plus ou moins difficile; on pèse les probabilités ; on établit, en attendant, sa force publique ; on fait des choses utiles ; on accoutume la nation aux douceurs du repos; on laisse le temps aux hommes sages de répandre leur opinion, qui devient l'opinion publique, et l'on peut trouver une forme d'Assemblée plus paisible qui ne menace plus les fondements de la monarchie.

Veut-on jeter un plan de gouvernement au hasard dans une nation, au seul moment peut-être où l'homme le plus habile ne peut pas savoir quelle est la forme qui peut lui convenir?

Comment peut- on connoitre ce qui peut convenir à l'état d'une nation dont la plus foible partie corn-

MARIE-ANTOINETÏE. 2^7

mande clans le délire , et que la peur a subjuguée tout entière?

On n'a pas conservé le sentiment des choses accoutumées et journalières qui sembloient former non pas seulement la constitution de l'État, mais celle de chaque classe, de chaque profession et de chaque famille.

On a tout arraché, tout détruit, sans exciter dans le grand nombre la surprise et rindig[nation.

Il n*y a point d'opinion publique et réelle dans une nation qui n'a pas un sentiment.

Que sont devenues toutes les habitudes? Quel est le citoyen qui n'ait pas été dépouillé de son emploi, privé de son état, blessé dans sa propriété, tourmenté jusque dans le secret de sa conscience?

Quel est le droit habituel qui n'ait pas été proscrit, ou l'obhgation habituelle qui n'ait pas été rompue?

On s'est servi des insurrections et des émeutes populaires pour détruire toutes les formes établies. On ne pouvoit pas s'en servir pour donner des habitudes nouvelles à la nation entière, et ce n'est pas en deux ans de temps, employés à tout détruire, qu'on peut créer, entretenir et consolider des habitudes.

Il faut la laisser respirer un moment de tant de troubles et d'agitations; il faut lui laisser reprendre ses habitudes et ses mœurs , avant de juger ce que les circonstances peuvent exiger ou souffrir.

Il ne s'agit pas seulement du salut de la France, il s'agit de la tranquillité de l'Europe.

On a vu quelle étoit l'étonnante entreprise des chefs

298 MARIE-Ar«TOII<îETTE.

de la révolution. Ce n'étoit pas une simple révolte contre le gouvernement de France; c'étoit une insofrection contre tous les gouvernements établis. Les principes tendoîent à soulever toutes les Nations contre tous les Souverains.

Ces principes sont ceux d'une égalité qui détruit toute autorité, d'une licence qui ne laisse plus d^asile à la liberté, d'une corruption qui jflétrit et les mœurs et les lois.

Il y a dans cette révolution des appas pour le peuple ; et, dans chaque nation , les hommes de tous les états, que l'expérience n'a point encore instruits, peuvent croire qu'ils acquièrent des avantages dans cet étrange renversement des ordres et des rangs.

Il s'est établi un club de la propagande, dont les émissaires ont eu la plus sensible influence sur les troubles du Brabant. Ces émissaires ont fait des tentatives en Suisse, en Hollande, à Turin, à Rome, en Espagne. Il a follu toute la surveillance de l'autorité dans chaque État pour en prévenir les effets.

Veut-on renouveler les mouvements dans une nation qui voit disparoitre sans regret et sans étonnement ses plus anciennes institutions , et qui peut supporter sans indignation dans tous les genres les destructions, les usurpations et les crimes ?

On ne peut pas se dissimuler qu'il se forme parmi les émigrants un esprit de parti dont ils ne se doutent pas eux-mêmes. Ils ont éprouvé tant d'injustices, qu'il est bien naturel qu'ils se livrent à leurs ressentiments. Les propos répandus de tout côté annoncent leurs sentiments. Si c'est avec la soif d*une autre vengeance

<pie celle des lois qu'ils doivent rentrer dans leur patrie, ib exciteront contre eux la même fureur qui les anime. Les haines sont toujours réciproques, et la guerre civile marchera sur les pas des troupes étrangères. Si les ^migrants rentrent h main armée, ils n'ajoutent rien à la force des Puissances unies , et la guerre civile qu'ils amèneront avec eux est le seul obstacle qui puisse empêcher le succès.

Il est du plus grand intérêt pour l'Europe , pour la France et pour eux, que les émigrants ne reviennent dans leur patrie qu'avec la paix, et qu'ils mettent leur confiance dans la seule autorité qui puisse dissiper tous les partis et prévenir le retour des mêmes troubles et des mêmes calamités.

Ce doit être là l'objet du Roi , des Princes et de tous les citoyens ; ce doit être celui de toutes les Puissances intéressées à prévenir le retour d'une semblable révolution, et c'est ce que le Roi propose à l'Empereur.

Il faut que TEmpereur juge d'un intérêt qui ne lui est pas étranger; et si ces vues lui paroissent justes, il s'agit à présent d'examiner la manière dont elles peuvent être exécutées.

Les moyens dépendent de lui, de ses négociations avec les Puissances qui s'unissent à lui pour délivrer l'Europe du danger qui menace le pouvoir de tous les Souverains, la Constitution de tous les gouvernements et le repos de tous les Etats.

Il ne faut point de guerre civile.

Il ne fiiut point, s'il est possible, de guerre étrangère. Il faut donc que ce soient les Puissances unies

300 MARIE-AÎSTOINETTE.

dont les demandes amènent ïks chan^^ements utiles, et qui présentent des forces convenables au soutien de leurs demandes.

C'est la déclaration des Puissances unies qui peut rendre au Roi son ran^j^ et son pouvoir, et c'est le Roi, soutenu par le concours des Puissances unies , qui doit rendre à la France Tordre et la paix.

Les Puissances unies doivent déclarer qu'elles ne veulent point s'inj^érer dans le {gouvernement intérieur de la France eu ce qui ne concerne point les relations de la France avec elles ;

Qu'elles ne veulent traiter qu'avec le Roi quand il sera libre, et ne feront aucun traité ni avec l'Assemblée actuelle de France, ni avec les États généraux, ni avec les Princes frères du Roi , ou du sang de France , ni avec aucun François ;

Qu'elles n'adresseront leur manifeste qu'au Roi, et ne changeront rien aux formes de la correspondance ordinaire avec lui , dans la confiance qu'en attendant que le Roi soit libre , la publication par la voie de l'impression , soutenue par la réunion et l'action de leurs forces, ne laissera pas cause de doute ou d'ignorance sur leurs intentions ;

Qu'elles ne recevront aucune réponse aux demandes contenues dans leur manifeste, que du Roi de France, et dans les formes , en se réservant de juger, selon les circonstances, du degré de liberté qu'il aura repris, et de la confiance qu'elles doivent donner en conséquence à ses réponses.

Il n'est point indifférent aux Puissances unies que la France, dans sa position sur le continent, au degré

de son étendue et de su population, soit une république ou une monarchie.

Il faut qu'elle soit une monarchie pour qu'elles puissent conserver avec elle les relations qui sont nécessaires à l'équilibre de l'Europe.

Elles doivent déclarer qu'elles reconnoissent que la France est une monarchie ; que la couronne est héréditaire de mâle en mâle dans la branche régnante ; que la personne du Roi est inviolable, sans qu'en aucun cas, et sous quelque prétexte que ce soit, le Roi puisse être suspendu de ses fonctions ou déchu de son pouvoir, et sans qu'il puisse être nommé une régence eu un conseil sans sa pleine, entière et Ubre volonté.

Ainsi, les Puissances unies doivent réclamer la liberté du Roi, l'honneur et la dignité de sa couronne, son rétablissement dans l'exercice inaliénable de ses fonctions royales, et la cassation ou révocation de tous décrets qui stipulent les cas.de déchéance du trône ou l'abdication forcée, ainsi que de tous les décrets qui portent atteinte soit au droit héréditaire de sa naissance, soit à la perpétuité de ses pouvoirs, soit à l'inviolabilité de sa personne.

Il n'y a rien qui puisse intéresser davantage les Puissances unies que les traités anciens ou plus récents qu'elles ont contractés avec la France. Il est impossible de croire qu'ils puissent être tout à coup annulés ou suspendus , ou même mis en doute pendant un certain espace de temps, sans inquiéter ou troubler tous les États de l'Europe. Les engagements pris par la France, les engagements pris avec la France, sont une partie importante du droit public européen. Il n'y a

pas une seule Puissance qui n'y soit directement intéressée pour ses propres relations, et toutes ressentiroient le contre-coup des changements qui seroient intervenus dans la situation. des grands États. Il leur importe essentiellement que les traités les plus solennels ne soient pas en France le jouet de rinfluence réelle ou présumée d une force armée ou d'une émeute populaire sur le Gouvernement.

Tout traité réciproque entre le Roi de France et quelqu'une des Puissances unies , qui aura été ou sera fait dans les formes accoutumées comme par le passé, doit être réputé valide sans que les Puissances s'informent si le Roi de France en a donné connoissance ou communication à quelque assemblée, parlement ou conseil, dans l'intérieur de son administration.

En cas de révocation de quelque traité fait par le Roi , involontairement et avec contrainte, les Puissances lésées, réclamant les termes du traité, sont en droit de déclarer la guerre, et de regarder comme nulle et illégale la révocation faite sans la volonté libre et non contrainte du Roi de France. On peut sentir par là quelle seroit la source nouvelle de troubles qu'on établit dans l'Europe, puisqu'il est presque impossible que deux grandes Puissances soient en guerre ensemble sans que les autres Puissances y soient intéressées , et que la guerre allumée dans une partie de l'Europe devint bientôt générale.

Les Puissances unies doivent exiger surtout, pour l'intérêt de tous les peuples, que le Roi de France ne soit point astreint à des formes de communication, toujours lentes et difficiles, pour la conclusion d'un

traité de ]>aix en cas de simple restitution des conquêtes , ou même d'indemnités pécuniaires sans demande de.nouveaux subsides, ou sans un changement notable dans les traités de commerce , parce qu*il faut mettre autant de facilité pour le retour de la paix que d'obstacles et de difficultés pour la déclaration de la guerre.

Il existe , par une sorte de convention tacite entre les différentes Puissances , un rapport de force armée qui correspond à la différence de leurs moyens , et ce rapport est un des principaux fondements de leurs relations mutuelles , et décide nécessairement des alliances et des traités qui conservent la paix dfi TEurope. Il est impossible que les Puissances unies voient sans crainte une seule nation , et une nation aussi puissante que la France, élever sa force armée dans un degré prodigieux, sans aucune proportion ni mesure avec les autres nations. Aucun souverain en Europe n'augmente ses troupes a un degré sensible sans que les Puissances intéressées en demandent raison. C'est une demande semblable qui fut l'époque de la guerre de sept ans entre tous les États de l'Europe»

On a levé, habillé, armé, équipé, jusqu'à quatre millions d'hommes en France, indépendamment des troupes de ligne dont le pied de paix est de cent cinquante , et le pied de guerre de deux cent cinquante mille hommes et davantage, sans compter les officiers et les troupes affectées à la marine , et les matelots et la marine marchande. On a même condamné tous les citoyens au-dessous de soixante ans à servir dans la garde nationale sous des peines prononcées. On leur fait foire l'exercice , on les soumet à la disci*

pline, on leur a donné des canons. On en détache, dans ce moment même, pour la guerre une partie à laquelle on donne une double paye, h la concurrence de quatre-vingt-dix-sept mille hommes. Il n'y auroit point de. nation en Europe qui pût se défendre d*une horrible et subite invasion , si ces troupes étoient disciplinées, et si cet établissement extraordinaire et sans exemple pouvoit prendre quelque consistance. Une seule nation pourroit être regardée comme l'ennemie de l'Europe entière quand elle pourroit attaquer impunément toutes les nations. C'est cette force armée qui tient le Roi emprisonné , qui fait la puissance dont on s'est servi pour détruire la royauté, qui peut concourir aux mouvements populaires, et qui, dirigée par un peuple suscité , ou par le désir de la conquête , peut, tout à coup, forcer une Assemblée qui n'a point de force par elle-même , et dont la popularité ftiit la loi, à déclarer la guerre; aucun État ne peut être dans la sécurité auprès d'un peuple si puissant en armes et en insurrection.

Les Puissances unies doivent annoncer qu'elles suivront les règles établies pour la guerre. On sait que les villes , même fortifiées , où les bourgeois seroient armés , seroient livrées à tous les droits de la guerre. Le seul droit de la conquête dans les villes où les bourgeois ne s'arment point, est de prendre prisonniers de guerre les officiers et les soldats , ou de décider du sort des garnisons par des capitulations passées avec les commandants des troupes, sans qu'il puisse être fait aucun mal ni préjudice aux bourgeois et habitants des villes et des campagnes qui ne portent point les armes.

MARïE-ANTOINETTK. 305

Les Puissances unies doivent déclarer qu'elles regarderont non-seulement tous ceux qui sont armés en qualité de gardes nationales , mçis encore tous les -bourgeois et habitants des villes de France, comme armés dans la personne des gardes nationales qui les représentent , et auxquels ils sont associés , et soumis par là même à toutes les rigueurs du droit de la guerre. Elles doivent finir par déclarer que les villes qui ne seront pas désarmées répondront à Dieu et aux hommes des maux qu'elles attireront sur elles et que les Puissances unies cherchent à prévenir par la présente déclaration. Les Puissances unies ne peuvent pas être tranquilles si la France cesse d'être une Monarchie , si chaque municipalité dispose de la force armée , si tous les pouvoirs, aliénés du Roi, forment une véritable république ; et le Roi ne peut pas entretenir avec elles les rapports qui les intéressent, quand il ne lui reste aucun moyen de prévenir et de réprimer les troubles. Ce ne doit pas être l'intention des Puissances de se mêler de l'administration intérieure en France ; elles respectent toutes les formes de Gouvernement par l'intérêt même et le droit que chaque Puissance a de conserver la sienne ; elles se borneront à demander qu'on rende au Roi ce qui appartient dans tous les pays au centre et à l'exercice du pouvoir, les moyens sans lesquels il ne peut pas rassurer les Puissances unies contre le retour des mêmes désordres.

Si le Roi doit avoir les moyens de contenir les mouvements populaires, il doit avoir aussi le moyen de s'en défendre lui-même. On n'a que trop prouvé à quel point il auroit besoin d'une garde choisie par lui-

même et soumise à ses ordres , quand oïl a forcé les portes de son palais et de son appartement , et de celui de la Reine, au milieu de toute sa maison militaire; quand une partie de la garde qu'on lui a donnée a concouru avec la multitude au mouvement pour s'opposer à son passage ; quand la garde a désarmé sous ses yeux des citoyens fidèles qui venoient s'unir avec elle pour le défendre, et quand il est enfin devenu prisonnier sous la responsabilité de la garde nationale ; — ce n'est point un intérêt étranger à toutes les Puissances que la sûreté de sa personne , puisqu'il ne peut pas conserver son pouvoir et sa dignité si sa personne n'est pas en sûreté. C'est une longue possession des troupes suisses de former sa garde. On ne peut pas ignorer les droits que la fidélité de ses gardes du corps leur a donnés sur sa confiance. Les Puissances unies peuvent et doivent demander pour lui la liberté de rétablir à son choix , s'il le croit nécessaire , la même maison militaire qu'il a trouvée à son avènement au trône.

Les Puissances unies doivent considérer que l'état du Roi , son pouvoir et sa dignité , et les rapports qui en dépendent, ne peuvent pas être solidement rétablis si des fieictions peuvent dicter des lois qui , sous le prétexte de régler l'exercice de son autorité, lui en font perdre tous les moyens. Les Puissances unies doivent exiger qu'aucune loi ni constitution ne puisse être rétablie en France , conformément aux principes et aux lois fondamentales de la Monarchie françoise , que par le concours de sa libre , pleine et entière volonté , sans qu'il puisse être prescrit un terme à la libre déclaration de sa volonté.

Les Puissances unies ne. peuvent pas voir avec indifférence se répandre dans une grande nation de TEurope des principes d'anarchie et de confusion, destmc* tifs de tous les Gouvernements. On ne peut pas se dissimuler quels en sont les principes, quand l'état déplorable de la France en prouve, mieux que tous les raisonnements, l'excès et le danger. Les Puissances doivent reconnoltre qu'il s'agit ici du plus grand intérêt, non-seulement pour tous les Souverains, mais pour tous les ordres , états et classes de citoyens dans toutes les nations, et dans les républiques comme dans les monarchies.

Les Puissances unies ne peuvent pas être sans crainte aussi longtemps qu'il se répandra des principes qui de« viendroient une source de discorde et de guerre dans tous les États de l'Europe, et elles ont droit d'exiger qu'on repienne en France un code politique qui ne soit pas celui des insurrections et des émeutes. On a proscrit des distinctions mêmes qui dépendent de l'o* pinion, qui ne donnent pas un degré de pouvoir, et dont ne peut pas dépendre le soit des peuples. On a détruit les droits de propriété et des charges réelles vendus , adietés , transmis avec les fonds , et ces droits abolis intéressent les princes, les comtes de l'Empire, et des propriétaires étrangers.

Les Puissances unies doivent déclarer :

Premièrement, qu'elles réclament la force des traités et des capitulations passés avec la France à différentes époques, et qu'elles en exigent la fidèle exé* cution;

Secondement, qu'elles se promettent mutuellement

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de se livrer tout François imbu de ces maximes de révolte et. de sédition, qui auroit tenté de les répandre et d*exciter des mouvements dans un État, et qui se seroit retiré dans un autre, pour être fait telle punition qu'il appartiendra , selon les formes de la justice ;

Troisièmement , qu'elles ne reconnoitront point le pavillon de France aux trois couleurs, attendu qu'il n'est que le signe des troubles et des séditions enfantés par ces maximes subversives de tous les Gouvernements.

Telles sont les intentions que les Puissances unies peuvent annoncer, et dont elles doivent réclamer l'exécution.

II semble impossible que la Nation soit sans inquiétude, et qu'elle veuille perdre toutes ses ressources parce qu'une Assemblée sans mesure et sans prévoyance a détruit à4a fois l'autorité du Roi et la sienne. La Nation n'est pas dans l'Assemblée; les formes du Gouvernement peuvent être troublées ou suspendues ; la Nation reste , et , mieux instruite par le danger, elle peut sentir ses véritables intérêts. G'étoit l'ancienne méthode des Rois de France de s'adresser aux bonnes villes. Il est probable que les villes, pour se racheter des maux de la guerre , supplieront le Roi de reprendre son pouvoir et d'employer sa médiation. Le désir de la sûreté publique peut lui rendre l'amour du peuple. Toutes les inquiétudes , toutes les craintes, se rallieront à son autorité ; toutes les espérances se reposeront sur sa tête. On se rappellera ses souffrances, celles de la Reine, et leur courage dans les terribles journées du 5

et 6 octobre. On se rappellera tous les crimes de la Révolution. Il est possible qu'il s'élève un cri terrible contre leurs auteurs , contre tous les hommes violents qu'on a mis en place. Ces hommes effrayés chercheront à se sauver par la fiiite, et les assemblées des communes ne seront plus composées des mêmes membres, dominées par la même force, et dirigées par les mêmes sentiments.

La Révolution se fera dans l'intérieur de chaque ville; elle se fera par l'approche de la g^uerre et non par la guerre même. Le Roi, rétabli dans ses pouvoirs, sera chargé de traiter avec les Puissances étrangères, et les Princes reviendront, dans la tran- ({uillité générale, reprendre leur rang à sa Cour et dans la Nation.