TOME II

nombre des citoyens, dans tous les états, sont craintifs et mécontents.

S'il survient une opposition des Puissances , si le langage des Puissances est raisonnable, si leurs forces réunies sont imposantes, et s'il n'y a point de guerre civile, on ose assurer qu'il se fera dans toutes les villes une révolution générale, et que le retour à Tordre n'éprouvera point de difficulté.

Mais s'il y a une guerre civile, les Puissances, avec toutes leurs forces , ne domineront que dans les lieux où seront leurs armées. Les provinces éloignées seront dans la division ; ceux qui auront été opprimés voudront se venger, ceux qui auront dominé sentiront bien qu'ils doivent tout risquer. On fera des massacres pour se venger ; on fera des massacres pour gagner vingtquatre heures, et se donner le temps de s'enfuir. Tout le monde est en armes; ce sera l'état le plus dépkn rable , celui qui porte le crime et le meurtre dans l'intérieur des maisons , et qui fait qu'aucun citoyen n'est sur de vivre un jour.

Voilà ce que le Iloi doit épargner à son peuple, au risque de sa couronne et de sa vie.

Voilà ce que désirent les chefs de la révolution , et suilout les républicains, qui, dans la guerre civile, ont plus d'espérances que de ressources.

Toute la force armée des Puissances ne pourra point prévenir les fureurs d'un peuple anné , dont les chefe des partis fomentent les erreurs par les craintes, et qui servira sans le savoir les haines et les vengeances personnelles.

L'entreprise ne sera pas alors l'affaire d'un moment.

On leur cédera sans doute là où seront les armées ; on sera partout ailleurs en trouble et en guerre.

Faudra-t-il détacher des troupes dans toute la France? — C'est là chose impossible.

Seront-ce des troupes françoises?

Elles se diviseront elles-mêmes dans les différents partis.

Seront-ce des troupes étrangères?

Faudra-t-il en faire passer des détachements à l'extrémité du Royaume, ou dans les provinces de Tintérieur? Quelle peine, quelle dépense et quelle perte de temps! Et ce seroit dans ces envois séparés qu'on pourroit consonuner plus d'honmies !

Ce n'est pas là l'intention de l'Empereur, et c'est ce qui doit arriver infailliblement si l'on établit ou si l'on trouve établie une guerre civile, et quand elle sera commencée, la guerre étrangère ne la fera pas cesser.

Voilà pourquoi le Roi n'a jamais voulu consentir aux projets formés pour l'entrée des Princes.

Quelles que fussent leurs relations et leurs espérances, il a senti que leur entreprise ferait la guerre civile, et que la guerre civile une fois allumée ne seroit pas éteinte de longtemps.

Le Roi ne veut ni la guerre civile seule, ni la guerre civile avec la guerre étrangère.

On propose une régence ; le Roi s'y reftise. Quel en seroit l'effet?

Les Princes donneroient des ordres et des défenses aux départements et aux municipalités; l'Assemblée Nationale donneroit des ordres contraires. Les Princes

nommeroient à des emplois dans l'armée, ils attireroient une partie des régiments, l'autre partie seroit pour l'Assemblée , autorisée par le nom du Roi ; l'Assemblée nommeroit à des emplois comme les Princes. Des ré{j[iments se trouveroient dans des villes éloignées, dans l'intérieur du Royaume, loin des lieux où la force étrangère peut contenir les mouvements. La division seroit dans les provinces , dans les villes , dons toutes les parties du Royaume. La guerre seroit d'homme à homme dans chaque état. Il y auroit partout des combats, des pillages et des massacres.

Il ne fout pas détruire la révolution seulement pour en faire une autre. Que d'emplois, de grâces données dès le premier moment, en vertu de ces nouveaux pouvoirs! que d'action de la part de toutes les parties intéressées pour séduire le peuple et l'armée ! Que serace si l'armée attachée aux Princes est aliénée du Roi? Ce n'est pas leur intention ; mais les intérêts personnels, une fois mis en action, ne s'arrêteront point dans leurs projets. Le Roi ne doit pas laisser compromettre sa puissance par la même entreprise qui doit la lui rendre.

On peut dire, on a peut-être dit que les Puissances ne peuvent réclamer que les droits des Princes de l'Empire, et qu'elles ont besoin d'une réquisition faite avec autorité pour aller plus loin.

On dit : Le Roi n'est pas libre, il ne peut faire une réquisition par lui-même; il n'y a qu'un Régent qui puisse les requérir avec autorité.

Le Roi n'est pas libre, la régence est ouverte par sa captivité : c'est le cas de nécessité.

MAIUE-ANTOINETTE. 293

A quoi servent tous ces raisonnements si les Puissances sont d'accord , et quand elles ont la force?

C'est l'état de guerre.

Qu'il y ait un Régent ou qu'il n'y en ait pas, les Puissances parlent quand elles agissent. Il faut bien les entendre.

On dira que les Princes doivent faire des réclamations. — Pourquoi veut-on qu'ils ne puissent pas les faire sans le titre de Régent?

La même nécessité qui feroit établir la régence leur donne le droit de réclamer leur rang, leurs propriétés, leur religion, les droits de la noblesse, le rétablissement de la justice , les pouvoirs de la royauté et la constitution fondamentale de la monarchie.

On propose de rassembler les députés des États généraux et des Parlements.

Pourquoi faut-il convoquer les Parlements avant que le Roi puisse les rappeler? Pourquoi veut-on les rendre d'avance odieux à une grande partie de la nation? Pourquoi veut-on leur faire rendre des arrêts qui seront proscrits par d'autres arrêts? Pourquoi veut-on compromettre dans la guerre, dont la force seule peut faire le succès, une autorité légale qui peut rétablir l'ordre dans la paix?

A quoi sert de convoquer les États généraux pour les diviser, pour opposer les décrets aux décrets, et pour établir la division dans les provinces, dans les villes et dans toutes les parties de la France:

Quand le Roi seroit libre, il ne pourroit pas approuver des mesures qui peuvent faire la perte du Royaume et qui n'ajoutent rien à la force qui peut le sauver. Et

quand il n'est pas libre, ces mesures n'en seront que

plus certainement démenties par son opposition.

Il y aura une opposition établie entre les Princes et le nom du Roi.

Le nom du Roi donnera beaucoup de force aux factieux, parce qu'il leur suffira pour tromper le peuple et pour le rallier à la Constitution.

Ils diront : Ce n'est pas nous qu'on attaque; ce n'est pas le Roi qu'on veut délivrer ou venger; ce ne sont pas les crimes de la révolution qu'on veut poursuivre et punir; ce n'est pas la Constitution qu'on veut réformer ; ce ne sont pas les excès au delà de nos pouvoirs qui font accuser nos décrets de nullité; c'est l*ancieD régime qu'on veut rétablir avec tous ses abus.

La convocation prématurée des Parlements et des États généraux par la seule autorité des Princes, et sans l'autorité du Roi, multiplie toutes les difficultés et donne sans utilité des avantages sensibles aux chefs de la révolution.

Est-ce qu'on ne sent pas que le Roi n'est plus rien, si c'est sans lui, et avant qu'il puisse parler et agir par lui-même, qu'on rappelle les ordres dans les États généraux , qu'on rétablit les Parlements , et qu'en rassemblant Farmée françoise on en nomme tous les emplois et tous les grades?

Il ne faut point accoutumer les yeux des peuples à voir s'élever dans l'État une autre puissance que celle du Roi.

Si ce n'est pas le Roi qui gouverne, si quelque autre autorité peut l'emporter sur la sienne, le gouvernement perd sa force et sa dignité.

Il n'y a qu€ la puissance légitime, quaml elle a rqpris son pouvoir et son action, qui n'excite point de jaloBsie personnelle et de rivalité. La nation est dans un état de division susceptible de tous les troubles. Elle sera toujours en mouvement, si ce n'est pas l'autorité royde qui réunit et qui contient tous les partis.

Le Roi déclare qu'il ne pourra reconnoître aucun (p^ade, aucun emploi de l'armée qui ne soit nommé par son choix libre et volontaire.

Le Roi se réserve la forme dans laquelle il voudra rétablir les Parlements.

' Et fwir rapport aux États généraux, il croit qu'il y a une marche politique à suivre selon les circonstances, et ii n'est plus possible de faire ce que les circonistanoes peuvent conseiller, si l'on a d'abord convoqué, de premier mouvement, les États généraux, avant d'avoir exmniné toutes les facilités ou les difficultés que le Roi, remis en liberté et ressaisi de son pouvoir, peut trouver dans les dispositions générales et dans le diangement de sa position.

Il y a des questions d'une telle importance, qu'elles méritent bien qu'on prenne du temps pour y penser.

Quel est, dans aucune nation, l'exemple d'une Assemblée qui ait commis des attentats semblables , et que les rois n'aient pas dissoute quand ils en ont eu le pouvoir?

Si l'on suppose que le Roi reprenne son pouvoir, est-il possible qu'il conserve sous une forme ou sous une autre la même Assemblée à laquelle on doit la p^rte entière de TÉtat?

Il est |>ossible qu'on s'y croie forcé par des «notife

supérieurs de sagesse , mais il est impossible qu'on permette aux Princes de décider la question dans le premier mouvement de la guerre.

Le Roi n*a point été libre; ne peut-il point, quand il sera libre , distinguer les décrets qui pouvoient être de la compétence des États généraux de ceux qui ont excédé tous leurs pouvoirs; les lois utiles, de celles qui n'ont opéré que des destructions ; rétablissement enfin de l'impôt qui peut être regardé comme indispensable, de tous les autres objets?

Ne peut-il pas distinguer les sanctions qu'il accorde, celles qu'il refuse et celles qu*il suspend? Ne peut«il pas proclamer les lois après avoir séparé l'Assemblée (c'étoit l'usage constant en France depuis les première Assemblées du Champ de Mars jusqu'aux derniers États généraux), et se donner du temps pour en convoquer une autre? On agite dans son conseil les formes les plus utiles; on voit ce qui est plus ou moins difficile; on pèse les probabilités; on établit, en attendant, sa force publique; on fiiit des choses utiles; on accoutume la nation aux douceurs du repos; on laisse le temps aux hommes sages de répandre leur opinion, qui devient l'opinion publique, et Ton peut trouver une forme d'Assemblée plus paisible qui ne menace plus les fondements de la monarchie.

Veut-on jeter un plan de gouvernement au hasard dans une nation, au seul moment peut-être où l'homme le plus habile ne peut pas savoir quelle est la forme qui peut lui convenir?

Comment peut -on connoître ce qui peut convenir à l'état d'une nation dont la plus foible partie com-

mande dans le délire, et que la peur a subjuguée tout entière?

On n'a pas conservé le sentiment des choses accoutumées et journalières qui sembloient former non pas seulement la constitution de l'État, mais celle de chaque classe, de chaque profession et de chaque famille.

On a tout arraché, tout détruit, sans exciter dans le grand nombre la surprise et l'indignation.

II n'y a point d'opinion publique et réelle dans une nation qui n'a pas un sentiment.

Que sont devenues toutes les habitudes? Quel est le citoyen qui n'ait pas été dépouillé de son emploi, privé de son état, blessé dans sa propriété, tourmenté jusque dans le secret de sa conscience?

Quel est le droit habituel qui n'ait pas été proscrit , ou l'obligation habituelle qui n'ait pas été rompue?

On s'est servi des insurrections et des émeutes populaires pour détruire toutes les formes établies. On ne pouvoit pas s'en servir pour donner des habitudes nouvelles à la nation entière , et ce n'est pas en deux ans de temps, employés à tout détruire, qu'on peut créer, entretenir et consolider des habitudes.

Il faut la laisser respirer un moment de tant de troubles et d'agitations; il faut lui laisser reprendre ses habitudes et ses mœurs, avant de juger ce que les circonstances peuvent exiger ou souffrir.

Il ne s'agit pas seulement du salut de la France , il s'agit de la tranquiUité de l'Europe.

On a vu quelle étoit l'étonnante entreprise des chefs

298 MARIE-AKTOIKETTE.

de la révolution. Ce n'étoit pas une simple* révolte contre le gouvernement de France; c'étoit une hisiirrection contre tous les gouvernements établis. Les principes tendoient à soulever toutes les Nations contre tous les Souverains.

Ces principes sont ceux d'une égalité qui détrait toute autorité, d'une licence qui ne laisse plus d'asile à la liberté , d'une corruption qui flétrit et les mœurs et les lois.

Il y a dans cette révolution des appas pour le peuple ; et, dans chaque nation , les hommes de tous les états, que l'expérience n'a point encore instruits, pewvent croire qu'ils acquièrent des avantages dans cet étran{j^ renversement des ordres et des rangs.

Il s'est établi un club de la propagande, dont les émissaires ont eu la plus sensible influence sur les troubles du Brabant. Ces émissaires ont fait des tentatives en Suisse, eu Hollande, à Turin, à Rome, en Espiigne. Il a lallu toute la surveillance de l'autorité dans chaque État pour en prévenir les effets.

Veut-on renouveler les mouvements dans une nation qui voit disparoître sans regret et sans étonnement ses plus anciennes institutions , et qui peut supporter sans indignation dans tous les genres les destructions, les usurpations et les crimes ?

On ne peut pas se dissimuler qu'il se forme parmi les émigrants un esprit de parti dont ils ne se doutent pas eux-mêmes. Us ont éprouvé tant d'injustices, qu'il est bien naturel qu'ils se livrent à leurs ressentiments. Les propos répandus de tout côté annoncent leurs sentiments. Si c'est avec la soif d'une autre vengeance

MARIE-ANTOÎNETTE. 299

que celle des lois qu'ils doivent rentrer dans leur patrie, ils exciteront contre eux la même fiireur qui les anime. Les haines sont toujours réciproques, et la guerre civile marchera sur les pas des troupes étrangères. Si les émigrants rentrent à main armée, ils n'ajoutent rien à la force des Puissances unies , et la guerre civile qu'ils amèneront avec eux est le seul obstacle qui puisse empêcher le succès.

Il est du phis grand intérêt pour l'Europe , pour la France et J)our eux , que les émigrants ne reviennent dans leur patrie qu'avec la paix, et qu'ils mettent leur confiance dans la seule autorité qui puisse dissiper tous les partis et prévenir le retour des mêmes troubles et des mêmes calamités.

Ce doit être là l'objet du Roi, des Princes et de tous les citoyens ; ce doit être celui de toutes les Puissances intéressées à prévenir le retour d'une semblable révolution, et c'est ce que le Roi propose à l'Empereur.

Il faut que l'Empereur juge d'un intérêt qui ne faii est pas étranger; et si ces vues lui paroissent justes, il s'agit à présent d'examiner la manière dont elles peuvent être exécutées.

Les moyens dépendent de lui, de ses négociations avec les Puissances qui s'unissent à lui pour délivrer rSurope du danger qui menace le pouvoir de tous les Souverains^ la Constitution de tous les gouvernements et le repos de tous les États.

Il ne faut point de guerre civile.

Il ne fiaut point, s'il est possible, de guerre étrangère. U faut donc que ce soient les Pwssaiices unies

dont les demandes amènent les chan{][ements utiles, et qui présentent des forces convenables au soutien de leurs demandes.

C'est la déclaration des Puissances unies qui peut rendre au Roi son rang et son pouvoir, et c'est le Roi, soutenu par le concours des Puissances unies , qui doit rendre à la France l'ordre et la paix.

Les Puissances unies doivent déclarer qu'eUes ne veulent point s'ingérer dans le gouvernement intérieur de la France eu ce qui ne concerne point les relations de la France avec elles ;

Qu'elles ne veulent traiter qu'avec le Roi quand il sera libre, et ne feront aucun traité ni avec l'Assemblée actuelle de France, ni avec les États généraux, ni avec les Princes frères du Roi, ou du sang de France, ni avec aucun François;

Qu'elles n'adresseront leur manifeste qu'au Roi, et ne changeront rien aux formes de la correspondance ordinaire avec lui , dans la confiance qu'en attendant que le Roi soit libre , la publication par la voie de Timpression , soutenue par la réunion et l'action de leurs forces, ne laissera pas cause de doute ou d'ignorance sur leurs intentions;

Qu'elles ne recevront aucune réponse aux demandes contenues dans leur manifeste, que du Roi de France, et dans les formes , en se réservant de juger, selon les circonstances, du degré de liberté qu'il aura repris, et de la confiance qu'elles doivent donner en conséquence à ses réponses.

Il n'est point indiffèrent aux Puissances unies que la France, dans sa position sur le continent, au degré

MARIE-AMTOINETTE. 301

de son étendue et de sa population, soit une république ou une monarchie.

Il faut qu'elle soit une monarchie pour qu'elles puissent conserver avec elle les relations qui sont nécessaires à l'équilibre de l'Europe.

Elles doivent déclarer qu'elles reconnoissent que la France est une monarchie ; que la couronne est héréditaire de mâle en mâle dans la branche régnante; que la personne du Roi est inviolable, sans qu'en aucun cas, et sous quelque prétexte que ce soit, le Roi puisse être suspendu de ses fonctions ou déchu de son pouvoir, et sans qu'il puisse être nommé une régence ou un conseil sans sa pleine, entière et hbre volonté.

Ainsi, les Puissances unies doivent réclamer la liberté du Roi, l'honneur et la dignité de sa couronne, son rétablissement dans l'exercice inaliénable de ses fonctions royales, et la cassation ou révocation de tous décrets qui stipulent les cas de déchéance du trône ou l'abdication forcée, ainsi que de tous les décrets qui portent atteinte soit au droit héréditaire de sa naissance, soit h la perpétuité de ses pouvoirs, soit à l'inviolabilité de sa personne.

Il n'y a rien qui puisse intéresser davantage les Puissances unies que les traités anciens ou plus récents qu'elles ont contractés avec la France. Il est impossible de croire qu*ils puissent être tout à coup annulés ou suspendus, ou même mis en doute pendant un certain espace de temps, sans inquiéter ou troubler tous les États de l'Europe. Les engagements pris par la France , les engagements pris avec la France , sont une partie importante du droit public européen. Il n'y a

pas une seule Puissance qui n'y soit directement intéressée pour ses propres relations, et toutes ressentiroient le contre-coup des changements qui seroient intervenus dans la situation des grands États. Il leur importe essentiellement que les traités les plus solennels ne soient pas eu France le jouet de Tinflueiice réelle ou présumée d'une force armée ou d'une émeute populaire sur le Gouvernement.

Tout traité réciproque entre le Roi de France et quelqu'une des Puissances unies, qui aura été ou sera fait dans les formes accoutumées conune par le passé, doit être réputé valide sans que les Puissances s'infbr* ment si le Roi de France en a donné connoissance oa communication à quelque assemblée, parlement ou conseil, dans l'intérieur de son administration.

En cas de révocation de quelque traité fait par le Roi , involontairement et avec contrainte y les Puissances lésées, réclamant les termes du traité, sont en droit de déclarer la guerre, et de regarder comme nulle et illégale la révocation faite sans la volonté libre et non contrainte du Roi de France. On peut sentir par là quelle seroit la source nouvelle de troubles qu'on établit dans l'Europe, puisqu'il est presque impossible que deux grandes Puissances soient en guerre ensemble sans que les autres Puissances y soient intéressées , et que la guerre allumée dans une partie de l'Europe devînt bientôt générale.

Les Puissances unies doivent exiger surtout, pour Tintcrét de tous les peuples, que le Roi de France ne soit point astreint à des formes de communication, toujours lentes et difficiles, pour la conclusion d'un

traité de paix en cas de simple restitution des conquêtes, ou luéme d'indemnités pécuniaires sans demande de nouveaux subsides, ou sans un changement notable dans les traités de commerce , paice qu*il faut mettre autant de facilité pour le retour de la paix que d'obstacles et de difficultés pour la déclaration de la guerre.

Il existe, par une sorte de conrention tacite entre les différentes Puissances , un rapport de force armée cpii correspond à la différence de leurs moyens , et ce rapport est un des principaux fondements de leurs relations mutuelles , et décide nécessairement des alliai»ces et des traités qui conservent la paix de TEurope. Il est impossible que les Puissances unies voient sans crainte une seule nation , et une nation aussi puissante que la France, élever sa force armée dans un degré prodigieux, sans aucune proportion ni mesure avec les autres nations. Aucun souverain en Europe n'augmente ses troupes à un degré sensible sans que les Puissances intéressées en demandent raison. C'est une demande semblable qui fut l'époque de la guerre de sept ans entre tous les États de l'Europe.

On a levé , habillé , armé , écpiipé , jusqu'à quatre millions d'hommes en France, indépendaomient des troupes de ligne dont le pied de paix est de cent cinquante , et le pied de guerre de deux cent cinquante mille hommes et davantage, sans compter les offi^ ciers et les troupes affectées à la marine, et les matelots et la marine marchande. On a même condamné tous les citoyens au-dessous de soixante ans à servir dans la garde nationale sous des peines prononcées. Qn leur fait faire l'exercice , on les soumet à la disei*

pline, on leur a donné des canons. On en détache, dans ce moment même, pour la guerre une partie à laquelle on donne une double paye, à la concurrence de quatre-vingt-dix-sept mille hommes. Il n'y auroît point de nation en Europe qui pût se défendre d'une horrible et subite invasion , si ces troupes étoîent disciplinées, et si cet établissement extraordinaire et sans exemple pouvoit prendre quelque consistance. Une seule nation pourroit être regardée comme l'ennemie de l'Europe entière quand elle pourroit attaquer impunément toutes les nations. C'est cette force armée qui tient le Roi emprisonné , qui fait la puissance dont on s'est servi pour détruire la royauté, qui peut concourir aux mouvements populaires, et qui, dirigée par un peuple suscité , ou par le désir de la conquête , peut, tout à coup, forcer une Assemblée qui n'a point de force par elle-même , et dont la popularité fait la loi , à déclarer la guerre ; aucun État ne peut être dans la sécurité auprès d'un peuple si puissant en armes et en insurrection.

liCS Puissances imies doivent annoncer qu'elles suivront les règles établies pour la guerre. On sait que les villes , même fortifiées , où les bourgeois seroient armés, seroieiit livrées à tous les droits de la guerre. Le seul droit de la conquête dans les villes où les bourgeois ne s'arment point , est de prendre prisonniers de guerre les officiers et les soldats , ou de décider du sort des garnisons par des capitulations passées avec les commandants des troupes, sans qu'il puisse cti*e fait aucun mal ni préjudice aux bourgeois et habitants des villes et des campagnes qui ne portent point les armes.

Les Puissances unies doivent déclarer qu'elles regarderont non-seulement tous ceux qui sont armés en qualité de gardes nationales, mais encore tous les bourgeois et habitants des villes de France, comme armés dans la personne des gardes nationales qui les représentent, et auxquels ils sont associés, et soumis par là même à toutes les rigueurs du droit de la guerre. Elles doivent finir par déclarer que les villes qui ne seront pas désarmées répondront à Dieu et aux hommes des maux qu'elles attireront sur elles et que les Puissances unies cherclient à prévenir par la présente déclaration. Les Puissances unies ne peuvent pas être tranquilles siJa France cesse d'être une Monarchie, si chaque municipalité dispose de la force armée , si tous les pouvoirs, aliénés du Roi, forment une véritable république ; et le Roi ne peut pas entretenir avec elles les rapports qui les intéressent, quand il ne lui reste aucun moyen de prévenir et de réprimer les troubles. Ce ne doit pas être l'intention des Puissances de se mêler de l'administration intérieure en France; elles respectent toutes les formes de Gouvernement par l'intérêt même et le droit que chaque Puissance a de conserver la sienne ; elles se borneront à demander qu'on rende au Roi ce qui appartient dans tous les pays au centre et à l'exercice du pouvoir, les moyens sans lesquels il ne peut pas rassurer les Puissances unies contre le retour des mêmes désordres.

Si le Roi doit avoir les moyens de contenir les mouvements populaires, il doit avoir aussi le moyen de s'en défendre lui-même. On n'a que trop prouvé à quel point il auroit besoin d'une garde choisie par lui-