TROISIÈME PARTIE
j'avais, d'après ses ordres, établi la situation financière de rannée 1805, et l'aperçu des ressources et des besoins de l'année 1807. En adoptant pour ces deuxannéesle cadre desbudgets dans la classification des recettes et dans celle des dépenses, j'avais cherché à prévenir l'abus de la méthode des exercices, abus qui consistait à laisser plusieurs budgets concurremmentouverts, ce qui les exposaità n'être jamais soldés: mais ce que j'appelais un abus était alors regardé comme un expédient commode. Eu établissantspécialementdanschaquebudget l'équilibre des recettes et des dépenses, on limitait le
« esprit. Ils présentent les recettes et les dépenses de cette « année pour tous les services, dans un système qui n'est pas « conforme à celui des exercices et des budgets comme je « le conçois.
« Lesbudgets de 1804, 180j, 180G, vont rester ouverts concur- « remment avec celui de ISOr". Ilfaut mefaire connaître ce que n chacun des budgets aura àrecevoiretàpayerdans lecours de « 1807. Cette combinaison me convientmieux que celle qui ciiai- << gérait en première ligne le budget de l'an 1807 de toutes les « recettes et de toutes les dépenses des budgets antérieurs.... <• Concertez-vous avec M. Gaudin pour ce travail préparatoire; (< lorsque je l'aurai sous les yeux, les états que vous m'avez en- « voyés, et qui rendent compte de la généralité des recouvre- « ments à faire en 1807, deviendront plus intelligibles et plus « clairs pourmoije pourrai du moins les juger selon lesrégles « d'analyse quejemesuis faites sur ces matières. J'imagine que « dans aucun de vos états vous ne comprenez les fondsspéciaux « qui, tant en recettesqu'en dépenses, s'appliquentà des intérêts <' locaux etn'entrentconséquemmentpasdansnotre budgetgé- «' néral. Je suppose que sur 1806 et dans les cent derniers jours
gage de chaque créancier aux ressources de l'exercice qui était son débiteur. On avait le prétexte d'ajourner son paiement.] usqu'à ce que les recettes promises fussent réalisées, et l'empereur me prescrivait de refondre tous mes calculs pour les coordonner à ce système '. Enfin, le même jour encore, par unequatrième lettre, il me témoignait quelque satisfaction sur la marche de mon ministère depuis son départ ; je ne méritais pas sans doute beaucoup
« de 1805, qui ne composent qu'un seul exercice, le trésor aura « reçu 894 millions. II faut comparativement établir dans les « divisions du bud;.'et combien il a dépensé, combien il doit « encore aux ministères, si les minisires auront besoin de la « totalité de leurs crédits; car nous ne pouvons pas tous les « ans, comme cette année, couvrir le déficit des recettes par « des bons de la caisse d'amortissement.
« Je suis assez disposé à croire qu'en 1807 le trésor pourra « recouvrer et disposer, dans les douze mois, d'environ 720 mil- « lions ; le seul service courant du budget de 1807 emploiera « '60 millions par mois : le reste des recouvrements suffira-t-il « pour solder larriéré des exercices antérieurs ? Approfon- « dissez de nouveau ces questions. — Je vois toujours avec une « grande peine que, malgré nos efforts, il vous reste, sur le « débet des anciens faiseurs de service, 72 millions don{. le «: recouvrement reste très éventuel... Sur ce, etc.
<■ Berlin, 2i novembre 1800. Signé Napoléon. »
. « 1. J'ai lu avec intérêt votre rapport sans date, mais cûté «i n" 2, sur la situation du trésor public et de la place de Paris « depuis le 1<^" octobre. Je vois avec plaisir que vous avez réa- « lise mes espérances parla direction que vous avez donnée à « votre service... Sur ce, etc.
« Berlin. 24 noremhrc 1800. Sù/nr >'.\poliîon'.