INSTRUCTION PRIMAIRE
Mes prédécesseurs vous ont signalé pendant ces deux dernières années d'importantes réformes dans les services de renseignement public.
En 1881 , le principe de la gratuité de l'enseignement primaire, en 1882 celui de la neutralité de Pécole, étaieuat proclamés. Ces principes ont reçu, pour la première fois, leur application complète en 1883.
Nous pouvons donc commencer à nous rendre compte des résultats de cette application.
En ce qui concerne la gratuité de l'enseignement, elle existait tîn fait depuis longtemps, vous le savez, dans le département de la Seine.
Son établissement, à titre d'obligation légale, n'a donc pu «apporter aucun changement dans la situation des écoles et dans leur fréquentation.
Sa seule conséquence a été de modifier la nature des ressources affectées aux traitements des instituteurs.
La loi du 16 juin 1881, qui a déterminé les ressources, a été complétée par la loi de finances du 29 décembre 1882. Cette dernière, en faisant deux parts distinctes dans les traitements obligatoires du personnel enseignant et en prescrivant l'affectation exclusive à chacune d'elles de ressources déterminées, a diminué, il est vrai, les charges des communes, mais elle a augmenté, je dois vous le dire, celles du déparlement. Je me réserve de vous donner sur ce point des détails précis dans le mémoire spécial que j'aurai l'honneur de vous présenter à l'appui du projet de budget de l'instruction publique.
Quant à l'obligation de l'enseignement, je suis heureux de vous dire que l'application de la loi du 28 mars 1882 n'a pas rencontré de sérieuse difficulté dans le département de la Seine. Les Com-
missions scolaires instituées par cette loi fonctionnent réguliè' rement ; au reste, le bon esprit des populations rend leur tâche facile.
Les con^munes, de leur côté, n'ont rien négligé pour mettre les écoles publiques en état de satisfaire aux exigences de la loi. Déjà de nombreuses créations d'écoles et de classes vous avaient été signalées Tannéo dernière. Depuis cette époque le mouvement ne s'est pas arrêté : de nouvelles écoles ont été ouvertes à Aubervilliers, à Boulogne, à Puteaux, à Gennevilliers, à Maisons- Alfort et à Clamart. Le nombre des classes créées dans le cours de la dernière année scolaire, ou dont la création est actuellement demandée à l'autorité compétente, s'élève à près de cent.
Le plus souvent, l'initiative des créations dont il s'agit est prise par les municipalités elles-mêmes. Quelquefois, l'Administration préfectorale doit appeler sur ce point l'attention des administrations locales ; mais il est bien rare que cet appel ne soit pas immédiatement entendu.
Je dois ajouter d'ailleurs que les sacrifices des communes sont largement atténués par la libéralité dont vous n'avez cessé de faire preuve chaque fois qu'il s'est agi d'attribuer les subventions du Département pour les travaux scolaires.
C'est ainsi qu'à la session de novembre 1882 vous avez alloué aux communes de Levallois-Perret, Boulogne, Choisy-le-Roi, Thiais, Puteaux, Arcueil, etc., plus d'un million de secours. Au cours de la présente session, j'aurai à vous soumettre des demandes de secours formées en vue de la construction de maisons d'école ou de l'exécution de divers travaux scolaires par les communes de Clamart, Clichy, Ivry, Joinville-le-Pont, Plessis-Piquet, Rosny-sous-Bois et Saint-Maur; ces demandes s'élèvent à la somme de 153,657 francs.
Il est désirable, toutefois, qu'à l'avenir les demandes soient moins fréquentes et moins considérables, car la somme des engagements s'élève à ce jour à plus de 1,600,000 francs.
Je ne vous ai présenté jusqu'ici que le côté matériel de la
situalioli scolaire. PcniKltez-nioi do vous cntretoiiir des progrès des élèves de nos écoles de la banlieue, progivs constatés à la suite des examens du certificat d^études primaires.
En 1882, 2,602 candidats (garçons et filles), dont 1.7 13 élèves des écoles communales, s'étaient présentés : 1,704 avaient obtenu le certificat d'études primaires. Sur ce nombre 1.142 enfants appartenaient aux écoles publiques.
Cette année, Tarrondissement de Saint-Denis a fourni 1,701 candidats (garçons et filles) dont 1.076 élèves des écoles publiques.
Parmi ces derniers, 697 ont obtenu le certificat d'études ; sur les 625 candidats présentés par les écoles libres, 389 ont subi l'examen avec succès.
Dans l'arrondissement de Sceaux, les écoles publiques ont présenté 898 élèves dont 626 ont été reçus; tandis que sur les 729 candidats des écoles libres, 489 ont obtenu le certificat d'études.
En résumé, pour les deux arrondissements suburbains, sur 1,974 élèves des écoles communales, 1,323 ont obtenu le certificat d'études primaires. Les écoles libres ont donné 1.354 candidats dont 878 ont été reçus à l'examen, soit au total : 3,328 présentées et 2,201 admis
Ces résultats sont dus, en première ligne, au zèle et au dévouement dont tous les membres du personnel enseignant donnent des preuves réitérées, au bon choix des méthodes employées, à la surveillance constante que MM. les inspecteurs primaires et MM. les délégués cantonaux exercent sur les écoles, aux conseils et à la direction éclairée qu'ils donnent aux instituteurs et aux institutrices placés sous IcMirs onlres.
En second lieu, je dois vous signaler, parmi les éléments de progrès, le concours généreux des caisses des écoles. Cette utile institution existe dans la plupart des communes du département de la Seine et l'Administration trouve en elle un puissant auxiliaire.
Je dois aussi vous faire mention d'une innovation qui parait destinée à contribuer au sucres de renseignement dans nos écoles primaires; je veux parler des cours normaux de lecture et de nV^itation organisés depuis rc^tte année en faveur de nos instituteurs et de nos institutrices de la banlieue.
Vous avez bien voulu voter pour cet objet un crédit de 3.000 francs au Budget de 1883. Ces cours, qui sont faits à Paris le jeudi de chaque semaine par deux professeurs de mérite, ont déjà donne des résultats très satisfaisants.
Enfin, vous avez voulu encourager et récompenser les efforts des élèves de nos écoles par Foiçanisation de voyages de vacances.
Pour terminer cet exposé rapide de la situation du service scolaire dans le département de la Seine, il me reste à vous entretenir des écoles normales primaires.
Rien n'a été négligé pour placer l'organisation de ces établissements à la hauteur où elle doit être.
Aussi les résultats obtenus sont-ils satisfaisants à tous égards. Vingt-quatre' élèves-maîtres sont sortis de l'école normale primaire d'instituteurs avec le brevet supcîrieur; vingt élèves-maîtresses de l'école normale d'institutrices ont obtenu le même brevet tt chaque année l'Administration esta môme d'apprécier la valeur du concours que les jeunes gens sortis de ces écoles apportent à l'enseignement public.
En résumé. Messieurs, grâce aux sacrifices que vous ave/ si libéralement consentis, la situation de l'instruction primaire dans le département de la Seine continue à être satisfaisante.
Il nous reste encore des n^formes à opérer, des progrès à accomplir. L'Administration, forte de l'appui que vous voulez bien lui prêter, s'efforcera de les réaliser progressivement.
