CULTURE
Le service de la grosse culture et de la cultur»: maraîchère, qui ont occupé chacun en moyeDae 25 travailleurs, sous la direction des deux che:'< ouvriers, se traduisent, en 1882, par des résultats supérieurs à ceux de Tannée précédente. En voici la récapitulation et l'évaluation :
Grande culture 26 J.3I s^
Culture maraîchère 7,817 4>
Si Ton y joint l'exploitation du bois qui dépend du service des travaux extérieurs, ri 5,0^^ Ti!
et le gibier 190 •
on obtient un total de 39,S2îS o^
Représentant les produits récoltés dans l'asile pendant Tannée. Ceux de 1881 étaient de 32,003 ?.^
, Différence en faveur de 1882. . . 7,822 iT
La culture des fleurs a été développée autant que le permettent les moyens de production dont Tasile peut disposer. Le jardinier s'efforce de garnir autant que possible les plates-bandts et les massifs dans les cours, les avenues, les préaux.
Environ 55,000 fleurs de semis ou de bouture ont été répandues sur les divers points de Tasile et du pensionnat où cet ornement est nécessaire.
Dans les préaux des quartiers et des pavillons, on cherche à faire naître et à entretenir chez les malades le goût des fleurs. Ceux de la division des femmes à Tasile sont très bien soignés et presque toujours abondamment pourvus.
Les travaux de la division des femmes ont également une très grande importance; ils sont, comme dans la division des hommes, supénears à ceux de Tannée précédente. La différence entn-
OBJXT DBS VŒUX.
REPONSES
les deux années est même de plus du double en ce qui regarde les confections. Ainsi^ le total des confections rideaux, mouchoirs, draps de lit, paillasses, taies, matelas, tabliers, fichus doublés, etc.), qui était en 1881 de 5,700, s'est élevé cette année à 12,075; plus la taille et le marquage de toutes les confections ci-dessus ; l'entretien et les réparations du linge et des vêtements de femme; le marquage et l'entretien des trousseaux des pensionnaires, travail excessivement long et minutieux.
Enfin, le service de la buanderie, qui a occupé habituellement 48 malades, s'est fait également remarquer cette année par un surcroît de travail : 613,152 pièces ont été blanchies dans le courant de l'année (en 1881 : 574,200).
Tous ces travaux dont je viens de faire Ténumération ne manquent pas que de réaliser une économie très considérable pour l'asile, tout en constituant le meilleur des agents de traitement ; ils seraient plus importants encore, si les malades valides étaient plus nombreux. Malheureusement les convois expédiés de l'asile Sainte-Anne ne contiennent que trop souvent encore des aliénés débiles ou infirmes absolument incapables de toute occupation.
J'ajouterai, à un point de vue général, que, dans les asiles de la Seine, il y a des conditions qui n'existent pas dans les asiles de province, d'une façon aussi accentuée du moins. Les premiers reçoivent un très grand nombre d'alcooliques dont le séjour est généralement de courte durée; par suite, le travail que ces malades ont pu produire est le plus souvent minime. En second lieu, les transferts collectifs enlèvent assez fréquemment aux asiles de la Seine un certain nombre d'aliénés travailleurs. Par suite de ces deux conditions, la population des asiles de la Seine est beaucoup moins stable et plus flottante que celle des asiles départementaux. ConséquenMnent, il y
OBJET DES VŒUX
RÉPONBU.
a moins de trayail réalisé dans les premiers qut dans les seconds. Néanmoins, je crois qtiKil r i lieu de se montrer satisfait des résultats obteno* cette année à ViUe-Évrard avec Taide des aliéna travailleurs des deux sexes.
3*» Réponse de M. le directeur de Tasiie d*- Vaucluse :
A Vaucluse, les malades femmes travaillent très bien; les hommes sont très indisciplinèi. Quelques-uns s'occupent aux ateliers de menuiserie, cordonnerie, forge, chaussons ; mais la cullure des champs et des jardins en prendrait ql grand nombre, s'il y avait des clôtures sufâsante^. Malheureusement, il faut se fier au malade qai, dès qu'il a résolu de partir, guéri, convalesceni, amélioré ou non, s'évade comme et quand il lui convient, puisque le parc, les champs et le jardin sont mal clos, et ne le sont pas du tout dans la plus grande partie de leur périmètre.
En province, la population des asiles est différente par ses habitudes ; beaucoup d'agricoles. — Il y a surtout une différence capitale, sans discussion possible, c'est que les aliénés, entrant en moins grand nombre, y sont mieux connus des médecins et des employés, s'habituent au nouveau milieu. A Vaucluse, où il y a 800 entrées dans une année, la maison de santé n'est, poar beaucoup des aliénés, qu'un lieu de passage.
Voici, du reste, résumée en quelques lignes, l'organisation du travail à Vaucluse, qui doit être la même dans les trois asiles de la Seine.
Travail à l'intérieur :
l'» Dans les quartiers. Il y a une moyenne de 4 ou 5 aliénés par quartier qui aident les gardiens au ménage, aux dortoirs, à la vaisselle. — D'autres aident à la buanderie, au repassage, à la lingerie, au raccommodage.
A l'extérieur :
2" Des hommes travaillent au jardin et à la
OBJVr DES VŒUX.
Éviter toat abus dans le chauffage.
RÉPONSn.
ferme, au nombre variable de 40 à 50, aux ateliers, à Tentretien des chemins de la propriété, aux écritures.
Chaque travailleur (homme ou femme) a un pécule ou gratification de Sl^centimes par journée et 20 centilitres de vin de supplément, quand la santé réclame ce surcroît d*aliment.
De même à la colonie, où il y avait, il y a quelques jours, quinze enfants qui aidaient au sarclage des champs et aux autres tra^'aux de la ferme. La plupart d'entre eux ont été rendus récemment à leur famille à cause de Tophthalmîe.
En résumé, à la date du 31 août :
Chez les hommes, sur 315,il yena 124 occupés. Chez les femmes, ^ur 389 — 166 — Chez les colons, sur 117 — 20 —
310 occupés.
l^* Réponse de M. le directeur de Tasile Sainte- Anne :
La diminution des dépenses de chaufllsige pourrait avoir lieu, si les appareils n*ètaient très défectueux dans de certains quartiers et insuffisants dans d'autres. Je citerai, par exemple, les pavillons Leuret et Ferrus, qui sont chauffés au moyen des appareils Dhamelincourt ; j*ai constaté une dépense de 200,000 kilog. par an pour ces deux seuls pavillons, encore n'a-t-on obtenu qu'une température bien au-dessous de la moyenne. Cette dépense de charbon représente environ la cinquième partie de la consommation de l'asile, y compris les services généraux, la cuisine, les bains, la buanderie, etc., etc.
Un nouveau calorifère a été construit dans le service de Sainte-Anne (hommes), il est destiné à chauffer les bains résineux et la salle d'hydrothérapie; M. le docteur Bouchereau réclame une installation semblable pour la division des femmes.
— în —
OBJET DSS VŒUX.
RlâPONSES.
A Padmissîon, M. le doctear Magnan se plaint du manque de chaleur dans le quartier des cellules (femmes) ; le calorifère est trop petit et nul disposé; si TAdminist ration fait droit à ces réclamations, non seulement je ne pourrai prévoir qih diminution dans la dépense du chauffage, mais encore devrai-je prévoir une augmentation.
2» Réponse de M. le directeur de l'asile de Ville- Evrard:
Il n'y a pas eu d'abus de chauffage.
Dans les quartiers des malpropres et dans les infirmeries, il a été quelquefois nécessaire, indépendamment des calorifères, de faire usage des cheminées, afin de donner lieu à un surcroit de ventilation qui contribue à Tassainissement de^ salles, où la respiration d'un air plus ou moins vicié par la réunion de nombreux malades pourrait devenir nuisible à leur santé.
2f^ Réponse de M. le directeur de l'asile de •Vaucluse :
On ne dépasse pas les allocations réglementaires.
§ II. — Questions spéciales aux asiles ou aux quartiers d'hospices.
Bicétre et la Salpêtrière.
Création d'une nouvelle section pour femmes aliénées et d'un nouveau quartier pour enfants, avec déplacement de la buanderie, à la Salpêtrière.
Acquisition du terrain Bellièvre, pour agrandissement de la section, à la Salpêtrière. — Accélération des travaux de construction d'un nouveau quartier, également pour enfants, dans le service de M. le IK Bourne ville, à Bicètre.
L'Administration insiste de nouveau, auprès de M. le Directeur de l'administration génénle de l'Assistance publique, pour obtenir prompte satisfaction. Malheureusement, il est à craindre que l'état des finances de la Ville ne permette pas de déférer au vœu ci-oontre dans une aussi large mesure que cela serait nécessaire.
En ce qui touche la création d'une sectioD
OBJET DB8 VŒUX
Nécessité de ne plas placer des enfants dans les sections des épileptiques adultes et sartoot dans le même bâtiment que ces derniers. Installation de services de propreté pour les enfant:).
Demande d'augmentation des prix de journées dans les quartiers d'hospice de Bicêtre et de la Salpêtrière.
Faire installer à Bicêti'e un atelier de photographie.
Avoir soin de ne plus placer les enfants dans les sections d*épiieptiques adultes, comme cela se fait en particulier à Bicêtre ; y créer une section spéciale pour enfants.
Remédier à insuffisance des sections, à Tencombrement des dortoirs, des salles d*école, des ateliers.
La conséquence de ces agrandissements serait de ne plus obliger le bureau d'admission de Tasile Sainte-Anne à conserver des enfants idiots ou épileptiques pendant des mois entiers, faute de lits vacants dans les quartiers de Bicêtre et de la Salpêtrière.
Construire un préau couvert dans ce dernier quartier; agrandir la section au moyen de Tac-
RÉP0NBB8.
d'aliénées et d'un nouveau quartier d'enfknts à la Salpêtrière, le Directeur de l'administration de r Assistance publique a objecté, en effet, qu'il avait tout d'abord à se préoccuper de l'hospitalisation des femmes indigentes; que, d'ailleurs, le Département ne consentant pas à augmenter le prix de journée, en particulier, à la Salpêtrière, pour l'entretien des femmes aliénées, ce n'était pas à l'Assistance publique qu'il appartenait de grossir elle-même le déficit qu'elle subit de ce chef, en recevant encore plus de femmes aliénées qu'elle n'en admet aujourd'hui dans l'étahlissement.
Le manque absolu de ressources du Budget départemental ne permet pas encore de faire droit à cette demande. M. le Directeur de l'administration de l'Assistance publique en est informé.
Cet atelier a été installé et fonctionne.
La création d'un quartier spécial, destiné aux enfknts idiots et épileptiques, est en voie de réalisation à l'hospice de Bicêtre; les travaux ont été adjugés le 18 août 1883.
La construction à usage d'ateliers, autorisée Tannée dernière, est presque terminée ; elle sera occupée incessamment.
En ce qui concerne la Salpêtrière, des travaux sont en cours d'exécution pour la construction de
OBJXT DIS VŒUX.
quisition du terrain Bellièvrey y installer an Tioe de propreté pour les enfknts.
BÉPOMSBB,
récole et la construction d'nn préau couTert.
L'installation d'un service de propreté est décidée en principe, et elle sera réalisée dès Tachévement des grands travaux en cours pour la construction du réseau d'égouts, la transformation des fosses et cabinets d*aisances, et Textension de la canalisation de l'eau.
Quant à Tacquisition du terrain BellièTre, elle n'a pu avoir lieu, ainsi qu'il a été annoncé d^à, par suite des prétentions exagérées des propriétaires.
L'admininîstration de l'Assistance publique avait demandé à l'Administration munieipalf, pour faciliter cette acquisition, de mettre à exécution un projet de voirie consistant dans le percement d'une rue qui doit atteindre le terrain Belliëvre, dont il prend 400 mètres superâciels,et l'hospice de la Salpêtrière auquel il enlève une surface de 12 à 15,000 mètres superficiels.
Par ce moyen, le terrain Beilièvre aurait pu être exproprié intégralement au nom des deux administrations municipale et hospitalière, et les 12,600 mètres superficiels dudit terrain, restant libres après le percement de la rue nouvelle, eussent pu être attribués à l'Assistance publique pour lui tenir lieu, sauf soulte de part ou d'autre à régler ultérieurement, de la partie de l'hospice annexée à la voie publique.
Mais, par une dépèche en date du 7 décembre 1882, l'Administration municipale a répondu qu'elle ne pouvait, quant à présent, donner suite à la combinaison proposée, attendu, d'une part, que les besoins de la circulation ne rendaient pas indispensable une prompte exécution du projet, et que, d'autre part, la situation budgétaire de la Ville ne permettait pas d'effectuer, quant à présent, une dépense qui paraissait devoir s'élever i un million de Ihtncs environ.
L'aflàire en est là.
Sainte-Anne.
OBJET DK8 VŒUX.
Premier établissement des bains externes à Tasile Sainte- Anne. Vœu de plnsieurs membres da Conseil général, pour que la Tille de Paris contribue à la dépense dans la proportion de 1/2 enTiroUy soit, y compris la valeur du terrain, JQsqu*à concurrence d*une somme de 50,000 fï*.
Troubles résultant du mode de fonctionnement de la clinique, notamment à l'époqu^des vacances des cours. Roulement plus régulier des malades. Répartition générale des aliénés, à titre égal, par les soins exclusifs du bureau d'admission, entre les divers asiles, les quartiers d'hospice et la clinique, sans privilège pour celle-ci.
Vœu pour obtenir de TEtat le remboursement de toutes les dépenses de travaux nécessités dans Tasile Sainte-Ânne par suite de l'attribution à la clinique d'une moitié du pavillon Ferrus, savoir :
Séparation du pavillon Ferrus . . . 33,000 »
Construction d'une infirmerie de 32 lits environ 291,782 50
Cabinets d'aisances 5,000 »
REPONSES
Le Conseil municipal de Paris a rejeté cette demande, aux termes d'une délibération en date du 27 juin 1883, dont la teneur est reproduite ci-après :
Le Conseil,
Vu le mémoire de M. le Préfet en date du
8 juin 1883, présenté en exécution d'une décision du Conseil général du 24 novembre 1882, et proposant de faire contribuer la ville de Paris, pour une somme de 50,000 ihmcs, dans les firais d'installation des bains externes de l'asile Sainte- Anne;
Vu la délibération du Conseil général du 6 déoembre 1879 et celle du Conseil manicii»al du
9 août 1882 ;
Délibère :
Il n'y a pas lieu, pour la ville de Paris, de contribuer à la dépense d'installation des bains externes de l'asile Sainte- Anne.
Le vœu est rappelé à l'attention du Ministère. M. le directeur de Sainte-Anne expose que le règlement s'oppose à ce que la clinique ftisse passer plus de deux malades par jour au bureau d'admission, sauf à en prendre deux nouveaux à l'arrivée de la voiture de la Préfecture de police.
Le Ministre est saisi de la question.
OBJET DES VŒUX
Se préoccuper de la création d'an atelier do coature à placer sous la direction d'une surveil* lante.
Informer oflticiellement M. le professeur Bail de la suppression du crédit de 500 francs nécessaire aux cours d'infirmiers et infirmières de la clinique.
Le crédit de 1,000 francs proposé pour l'école départementale des infirmiers et infirmières de Tasile ayant été migoré de la somme de 500 francs retirée à l'école similaire de la clinique, prélever sur les 1,500 francs une certaine indemnité au profit des internes; adresser à l'Administration des propositions à ce spj^t, après s'en être concerté avec MM. les médecins et le pharmacien chefs de service.
Veiller à ce que le personnel secondaire assiste exactement, dans la mesure compatible avec les exigences du service, aux cours professionnels et à ceux de l'enseignement primaire.
Avoir soin à l'avenir de fkire ressortir la différence des prix de journée entre le bureau d'admission, la clinique et Tasile.
Dresser la liste des enfants qui encombrent actuellement le bureau d'admission et qui pourraient, selon leur sexe et leur état mental, être dirigés sur la colonie de Yaucluse ou sur les deux quartiers d'hospice de Bicétre et de la Salpêtrière.
Dans mon rapport sur la laïcisation de Tasile Sainte- Anne, écrit M. Llanta, j*ai compris dans la nouvelle organisation la création d'un atelier de couture; cette innovation devra donner les meilleurs résultats. Le travail exécuté dans les quartiers échappe à notre contrôle et nous empêche de nous rendre un compte exact de la transformation des matières premières en effets confectionnés.
M. le professeur Bail est venu lui-même me proposer la suppression du crédit de 500 francs qui avait été demandé pour la création des cours d'infirmiers et d'infirmières ; le personnel de la clinique suit avec succès les cours déjà installè> dans l'amphithéâtre de M. le docteur Magnan.
Une somme de 550 francs a été distribuée aux six internes chargés des cours; cette indemnité a été proposée à l'Administration d'accord avec MM. les chefô de service.
Les exigences du service empêchent souvent le personnel secondaire d'assister aux cours profet^sionnels et à ceux de l'enseignement primaire.
Ce travail a été feit, ainsi que le réclame le Conseil général.
La liste des enfants qui encombrent actuellement le bureau d'admission a été adressée plusieurs fois à M. le Préfet de la Seine; j'ai eu l'honneur de la transmettre de même à la Commission de surveillance, La situation de co$
OBJET DB8 VŒUX
(En attendant lour transfert, il semblerait possible de les vêtir au moyen de la confection d'habits hors d*asage).
Se préoccuper de remédier aux troubles créés à Tensemble dn service par la clinique, pendant les quatre ou cinq mois de vacance des cours durant lesquels des malades restent à la clinique, sauf à être renvoyés au bureau d'admission seulement lors de la réouverture des cours et à se retrouver ensuite dirigés généralement sur un autre établissoment que Pasile Sainte- Anne. Il en résulte une brusque interruption des visites et des douceurs auxquelles les malades s'étaient habitués, ce qui est de nature à aggraver leur état.
En outre, ce mode de procéder crée des difficultés et de l'encombrement au bureau d'admission.
En conséquence, le Conseil général insiste pour qn*il soit tenu compte du vœu déjà exprimé par lui, en vue d'arriver à une répartition régulière des malades dans les trois asiles du département, ainsi que dans les deux quartiers d'hospice et dans la clinique, sans distinction ni privilège.
BÉPOMSBS.
enfknts me paraît sans remède; les maisons spéciales rtont encombrées et ne peuvent en recevoir qu'un nombre limité.
Je transmets à M. le Préfet de la Seine un projet de baraquements annexés à l'asile Sainte- Anne, qui auraient le double but : 1® de débarrasser momentanément le bureau d'ado^ission; 2^ de permettre d'attendre l'agrandissement et la construction de divers quartiers spéciaux.
Nous avons ftdt confectioniier des vêtements aux enfants des deux sexes avec des effets hors d'usage et des effets de succession.
Je vous soumets également à leur si\jet la question du traitement à domicile.
Il a été convenu avec M. le docteur chef de service que les malades renvoyés au bureau de l'admission, après un s^our de quelques mois à la clinique, seraient choisis parmi les malades peu ou pas visités.
Je ne pense pas que le mode de procéder de la clinique puisse augmenter l'encombrement de l'admission; le règlement ministériel s'oppose à ce que la clinique fasse passer plus de deux malades par jour au bureau d'admission : en Cf) cas, elle en reprend deux nouveaux à l'arrivée de la voiture de la Préfecture de Police, ce qui lui permet de conserver son effectif de malades.
Quant au système de répartition, il ne peut être le même pour la clinique que pour les autres établissements départementaux; en présence de certaines difficultés qui s'étaient élevées à ce sujet, dès l'ouverture des cours de M. le docteur Bail, entre le service de la clinique et celui de l'admission, un arrêté ministériel a réglé le mode de répartition des malades; j'estime qu'un arrêté émanant de la même source pourrait seul en changer les clauses.
OBJET OEg vaux.
Tenir compte, autant que possible, dans le travail de la répartition des malades, du domicile de ces derniers, aïin de faciliter les visites de leurs parents et de leurs amis.
Le personnel de Tasile Sainte- Anne étant soupçonné d'être en nombre exagéré, étudier la question et fournir des explications pour qu'il soit répondu au besoin au Conseil général.
RÉPONSES
M. le docteur Magnan, chargé du service de h répartition, tient toigours compte du domicile des malades; si parfois, faute de renseignements, un malade est transféré dans un asile éloigné de la famille, et si ses réclamations sont justifiées, il est ramené dans le plus bref délai et dirigé sur un autre asile.
Le tableau du personnel administratif n*a ^ changé depuis plusieurs années, et cependact l'accroissement considérable de la population de l'asile Sainte-Anne a nécessité une augmentation sensible dans le service médical.
M. le Rapporteur pense que le mouvement con> sidérable qui existe à Sainte- Anne (environ 3,500 y compris les placements volontaires, ne porte que sur le bureau d'admission. Ce bureau central n'est qu'une dépendance des bureaux de la direction qui, sauf les copies de certiflcats, les bulletins d'entrée, et les renseignements à prendre sur les malades, est chargé de tout ce qui oonceme l'administration du service de l'admission, ainsi que des autres services de Sainte-Anne.
Le mouvement continuel du service de la clinique occupe à lui seul un sous-employé.
Voici, du reste, l'état des employés présents à l'asile Sainte- Anne et leurs fonctions; s'il n'est pas d'une absolue nécessité d'en augmenter le nombre, il est au moins impossible d'en supprimer un seul, sans compromettre le service.
Bureau de la direction :
I secrétaire de ladirection, chef de bureau.
1 commis chargé de l'ordonnancement des dépenses et des registres de la loi, hommes et femmes (Sainte-Anne).
1 commis détaché au service de l'admission.
1 expéditionnaire détaché au service de l'admission.
1 sous-employé chargé du mouvement jonma-
OBJrr DES TŒUX.
Informer les médecins et chirurgiens de Thôpi- 1 Cochin que rétablissement de bains externes, Pasile Sainte-Anne, est en particulier destiné à "ocurer des bains aux malades qui vont à la Dsoltation dans cet hôpital. (Ledit établisseent de bains externes sert également aux mades indigents, notamment à ceux inscrits aux ireanx de bienfaisance des 13« et 14« arrondisments).
RdPOlfBM.
lier [erUrées, sorties, décès), de la répartition, des transferts, avis aux familles et de rétablissement des états de Journées.
1 sous-employé chargé spécialement du ser>ice de la clinique.
5 malades, dont 3 détachés au service de Tadmission.
Bureau de ^économat :
1 receveur économe, chef de service, 1 commis, chargé do la comptabilité en deniers, vérification des mémoires des fournisseurs et production desdits mémoires, paiement des dépenses budgétaires et hors budget.
1 expéditionnaire,chargédelalenuedelaoomp« tabilité- matières, établissement des comptesmatières et pièces à Tappui.
1 expéditionnaire, chargé de la tenue delaoomp* tabilité-pécule et dépôt.
1 auxiliaire, chargé de la comptabilité du matériel et inventaires.
3 malades chargés des copies, inscription des bons, établissement des feuilles de^vivres, etc.
Après entente avec M. le directeur de l'asile Saint-Anne, TAdministration a transmis des instructions aux directeurs de Thôpital Cochin et de la Maternité, ainsi qu'aux chefô de service de ces deux établissements, pour que les malades qui viennent à la consultation puissent bénéficier de la mesure bienveillante du Conseil général.
Les malades, auxquels des bains ont été prescrits, sont admis à les prendre à l'asile Sainte- Anne, sur la présentation du bulletin de consultation.
Le bureau de bienfaisance du 14^ arrondissement a, seul, jusqu'ici adressé des indigents à l'établissement de bains de Sainte-Anne. Pour les bains simples, les cartes sont délivrées par les administrateurs ; pour les bains médicaux,
OBJET DES VŒUX
BBP0N8ES.
les cartes sont délivrées par les médedns. Le bureau de bienfaisance du 13* arrondissement, en raison de son éloignement de Tasi!? Sainte-Anne, ne lui envoie aucun malade indigent.
Vatccluse.
Organisation d'une publicité pour faire connaître la colonie de Vauclase, et étude des améliorations à y introduire. Achat d'un matériel complémentaire, pour leçons de choses. — Augmentation du personnel. Installation d'un service de propreté. Distribution annuelle de prix aux enfants, etc. Nomination d'un médecin adjoint spécial qui aurait la direction complète du service de la colonie, sous la haute surveillance du directeur.
Colonie de Vaucluse. — Salle de réunion à rendre à sa destination primitive.
Il convient de remarquer que le moment se paraît pas opportun pour faire une large publicité k l'égard de la colonie, où sévit, depuis longtemps déjà, avec force, une épidémie d'ophthalmie. Il est indispensable d'évacuer provisoirement cette annexe de l'asile de Vaucluse ; un certain nombre de colons ont été rendus à leurs familles; d'autres ont été dirigés temporairement sur un asile de province ; enfin l'Administration se préoccupe d'établir, à aussi peu de frais que possible, une installation destinée à recevoir momentanément les colons atteints d'ophthalmie et qui, par conséquent, n'ont pu ni être rendes à leurs familles ni être placés en province.
D'ailleurs, avant d'appeler l'attention du public sur la colonie, il est nécessaire d'attendre nonseulement que les travaux d'assainissement à > entreprendre soient terminés et que la population des colons y soit réintégrée, mais, en outre, qu'une Commission spéciale ait déterminé le programme des extensions ou améliorations à apporter à la colonie et que cet ensemble de mesure» ait été réalisé.
Ces questions sont à l'étude.
Le nécessaire a été fait.
OBJBT DES VŒUX.
A la colonie :
Installer un matériel pour les leçons de choses.
Y établir un service de propreté.
Y faire une distribution de prix.
(entier le service de la colonie à un médecinijoint, sous la haute surveillance du directeur.
RÉPONSES
Le matériel existe, depuis un an environ.
Chaque enfant a sa serviette. Il serait, bon d*a« voir deux ou trois femmes pour veiller à cet ol^et spécial : une ne suffit pas, l'expérience Ta bien prouvé; elle se décourage.
Je n'ai jamais vu d'inconvénient aux distributions de prix; mais la santé n'est pas favorable cette année à cette solennité. Je fais allusion à Tophlthamie.
Maintenant, il y a un adjoint, celui qui est chargé de la division des femmes à l'asile, qui fait le service médical de la colonie. Il y fait une visite par jour et touche une indemnité de 800 fr. Cet arrangement existait longtemps avant mon arrivée à Vauduse, mais Je vais plus loin que le Conseil général. La colonie devrait être, indépendamment de l'asile, administrée par un directeur-médecin. Dans l'état actuel, qui est celui proposé par le Conseil, ou à peu près, le médecinadjoint fait le service de la colonie sous la hante surveillance du directeur. Mais, où commence et où finit cette haute surveillance? Le directeur, naturellement, retient dans ses attributions la direction du personnel; sans cette autorité, fort diftlcile à exercer à distance, il ne serait plus rien à la colonie. Mais aussi, sous cette autorité, le médecin-adjoint n'a pas le nerf qu'il lui fendrait : il est seulement médecin, et il faudrait quelque chose de plus; la direction.
Ville-Êvrard.
OBJET DES VŒUX
Vœn pour l'établissement d'un tramway destiné à desservir Tasile et le pensionnat de Ville- Evrard. — Demande, par la Compagnie, d'un subside annuel de 8,000 francs au Conseil général.
Distribution aux membres du Conseil général du plan d'un quartier pour malades malpropres, à Ville-Evrard.
bAponbb8.
Le Conseil général est appelé à prendre (mmunication du projet et à statuer sur le chiffit de la subvention départementale sollicitée.
Cette affaire est à l'étude.
Villejtiif.
Vœu pour qu'il soit tenu compte, dans la construction de l'asile de Villcguif, de la nécessité signalée par M. le D' Magnan de donner aux divisions des femmes une extension plus considérable qu'à celles des hommes.
Le service d'architecture a Ikit savoir, eo i^ ponsq à la communication de ce vœu, que lei constructions des bâtiments destinés aux femiDes seraient reportées à gauche, du côté des potagers.
§ in. — Travaux.
Reconmiandation d'assurer la prompte exécution des travaux et de diminuer ainsi les allées et venues des ouvriers dans les quartiers. — Insistance pour que les visites des architectes soient plus fréquentes.
La direction des Travaux a donné à différente! reprises les ordres les plus formels en vue d'obtenir que les travaux s'exécutent avec rapidité et rien ne peut autoriser à supposer que les vusr tructions du soussigné aient été enfteintes pa: les agents du service d'architecture.
Il suffit pour s'en convaincre de se reporter î un fait qui s'est passé pendant l'année IS^.
Un des membres de la Commission de snrveil< lance des asiles d'aliénés s'était plaint, dans li
OBJXT DES TOEUX.
bAponseb.
séance du 3 août, c de ce que les agents du ser- € vice d^architecture chargés de l'entretien de € Tasile Sainte-Anne n'y Tenaient qu'une fois € par semaine^ à jour fixe, et qu'après avoir € donné leurs instructions aux entrepreneurs € convoqués, ils laissaient ces derniers abandon- < nés à eux-mêmes et sans surveillance pendant € huit Jours, ce dont les entrepreneurs profitaient € pour laisser les travaux en souffrance ».
M. le Directeur des travaux procéda à une enquête, dont les résultats fhrent portés à la connaissance de la direction de l'administration générale le 11 décembre, et qui réfutait d'une fkçon complète les assertions ci-dessus relatées.
Il est vrai que, dans la séance de la Commission de surveillance en date du 7 mars 1882, les mêmes plaintes ont été renouvelées par M. le directeur de Sainte- Anne; mais il y a été répondu par un rapport de l'architecte en date du l" avril 1882, que l'on a l'honneur do placer sous les yeux du Conseil à la suite de la présente réponse et dont la lecture convaincra que la seconde accusation n'était pas plus fondée que la première (Voir, à la fin de la réponse aux vœux du Conseil, le rapport de l'architecte.)
Depuis cette époque, aucun fait particulier n'a été signalé.
M. le Directeur des travaux sgoute que maintenant, comme par le passé, chaque architecte d'asile ou un de ses représentants visite l'établissement de son ressort au moins une fois par semaine, et que des visites plus fi^uentes ont lieu toutes les fois que les nécessités du service l'exigent. Il est impossible de faire davantage; il ne faut pas en effet perdre de vue que les architectes sectionnaires doivent partager leur temps entre tous les établissements dont ils ont la surveillance, et dans le cas particulier, l'idée de négligence doit absolument être écartée.
— 2ft() —
OBJET DES VŒUX
Vœa tendant à une meilleure définition des attributions du service d'architecture en matière de travaux de réparations et d'entretien.
Il s'agit de faire en sorte que l'asile Saînte- Anne ne soit plus obligé de charger ses ateliers et ses propres ouvriers de certains travaux d'entretien qui, par leur nature, devraient incomber au service d'architecture.
RÉPONSES
Le Directeur des travaux fera remarquer qui. ne dépend pas de lui de modifier la sitmlkt actuelle. Le crédit mis à la disposition da servlA d'architecture pour l'entretien foncier de l'as.* Sainte-Anne ne s'élève, en ce qui concerne le présent exercice, qu'au chiffre de 15,000 fhmcs, alor? que le budget propre de l'établissement oontienl pour le mémo objet un crédit de 37,800 francs. En 1880 il a même été dépensé de ce chef par l'administration de l'asile 53,000 francs.
Le Directeur des travaux n'est pas en mesare de discuter l'utilité d'une allocation aussi considérable; mais, pour s'en tenir à l'exercice courant, il doit déclarer qu'il ne s'explique pas que Ti^le Sainte-Anne, dont les constructions n'occopeiii qu'une superficie de 14,600 mètres environ, dispose d'un crédit de 37,800 francs, tandis qu'il n't^i affecté qu'un crédit de 10,000 IVancs et de 7,0COfr. au budget des asiles de Ville-Evrard et de Yaucluse, lesquels représentent en constructions uîie superficie de 22,000 et de 20,000 mètres.
Il est dans tous les cas impossible de mécoanaître qu'il y ait une anomalie évidente à ce qu'un service possède, pour des travaux fonciers, des ressources plus de deux fois supérieures i celles qui sont attribuées à la direction des Travaux, dont le rôle essentiel est de veiller à la conservation et au bon entretien des bâtiment*.
Il semble que, pour faire cesser un état de choses dont se plaint ajuste titre M. le directear de l'asile Sainte-Anne, il faudrait que tous ie$ crédits d'entretien foncier des asiles fussent centralisés au Budget départemental et attribués ao service d'architecture. On laisserait seulement aux directeurs d'asiles les ressources strictemat nécessaires pour les réparations locatives et 1^ menues réparations pouvant être exécutées par voie d'économie, c'est-à-dire par les malades c*u les ouvriers attachés à l'établissement, ainsi que
OBJET DE8 VŒUX
RÉPONSES
cela se pratique dans les prisons. Chaque directeur se bornerait à envoyer au commencement de ctiaque semestre la liste des travaux qu'il jugerait utiles, et le service d'architecture se chargeraity après étude, de Tezécution dans la limite des besoins reconnus et des ressources disponibles.
Pour les travaux de grosses réparations, d'améliorations ou d'appropriations, une visite pourrait être f^ite au commencement de chaque année de concert entre les directeurs et les architectes. On arrêterait ainsi, au moins d'une façon générale, la série des opérations à entreprendre, et la direction des Travaux poursuivrait l'étude des projets de manière à les ftdre âgurer au Budget de l'exercice suivant.
En ce qui concerne le vœu émis par M. le docteur Bourneville et tendant à ce qu*on organise une surveillance réciproque des travaux exécutés par le service d'architecture et par la direction de l'asile Sainte-Anne, M. le Directeur des travaux ne croit pas possible d'arriver à une solution pratique.
En effet, les travaux confiés aux ouvriers de l'asile et surtout aux malades sont exécutés irrégulièrement, c'est-à-dire à des heures et à des jours indéterminés. On ne saurait, en raison même du personnel qu'on y emploie, leur donner l'impulsion et la régularité qu'on obtient avec les ouvriers du dehors. L'architecte et ses agents, qui ne peuvent consacrer à l'asile qu'une part limitée de leur temps, se trouveraient donc impuissants à les surveiller d'une façon efficace et seraient absolument fondés à en décliner la responsabilité.
Mais en dehors de cette considération, le soussigné pense que le principe de cette surveillance réciproque est mauvais en soi, et que, si on l'appliquait, on arriverait infailliblement et sans résultat utile à créer des conflits. A l'appui de son
OBJVr DES vœux.
Constatation des inconvénients qui, au point de vae des services généraux, sont résultés des agrandissements successifs des autres services.
Rli^PONSES.
opinion, le soussigné rappellera les difficnltés i^g ont surgi il y a quelques années à propos de Teié cution de travaux ayant pour objet la pose d> crans devant les cabinets d'aisances de la cliniQK Ces travaux, qui avaient été demandés en 18^ par la direction de Tasile et par la Commissim de surveillance avaient, de la part du servici d'architecture, donné lieu à l'étude d*an pp je^ qui reçut dans le courant de la même année approbation de ladite Commission et celle du Con seil général. Les travaux ayant été autorisés pu arrêté du 6 octobre, l'architecte s'était mis en devoir de procéder à leur exécution lorsque le nonveau directeur de l'asile intervint pour donnei l'ordre de les faire cesser, se fondant en cela sui des nécessités de surveillance qui n'avaient c»pendant pas dû échapper lors de l'examen primitif de l'afiaire.
Quoi qu*il en soit, Topération qui avait été eotreprise en mars 1880 fut interrompue jusqu'au mois de juin suivant, et il ne fallut rien moin-s qu'une nouvelle décision préfectorale ponrquVlIti tài menée à bonne fin.
Il serait extrêmement regrettable que des faits de cette nature pussent se reproduire, et le Conseil général estimera sans doute que le seul moyen d'en prévenir le retour est de laisser à chaqw service la responsabilité de ses travaux. Celte responsabilité limitée n'exclut pas, bien entendu, l'accord préalable entre les services intéressés, et pour ce qui la concerne, la direction des Travaoi continuera à tenir le plus grand compte des observations et indications que pourra utilement lui fournir l'administration de l'asile.
Le Directeur des travaux se bornera à faire remarquer que la direction des Travaux ne pre«| jamais l'initiative d'un projet d'agrandissement Elle ne ikit d'étude dans ce sens que sur la pivpoj sition des directeurs d'asile, qui dressent le pro*
oanr vm vaux.
iDYitatioii de rechercher s*il n'y aurait pas économie à rétablir le mode d'abonnement pour les trayanz de fumisterie à Tasile Sainte-Anne.
Invitation d*affecter les premières ressources disponibles à la construction en 1883 de Pinârmené du service de l'admission à l'asile Sainte- Anne.
BiPONSIS.
gramme et qui sont mieux en mesure de connaître les besoins de leur établissement. Elle n'exé* cute au surplus les travaux qu'après examen des projets par la Commission de surveillance et approbation par le Conseil général.
D'ailleurs, en ce qui concerne l'asile de Ville- Evrard, l'inconvénient signalé par M. le Rapporteur doit se trouver notablement amoindri, puisque l'importance des services généraux s'est accrue de l'extension donnée récemment à la buanderie, à la cuisine et à l'usine à gaz.
Ces travaux sont exécutés par un employé at« taché à l'établissement. Ce mode avait paru Jusqu'alors plus économique; mais l'Administration se préoccupe des moyens de donner suite à ce vœu.
Ce vœu est en contradiction avec la remarque faite par M. le docteur Bourneville et consigné au § 3. Il est bien certain que cet accroissement du service de l'admission aura pour eflèt d'augmenter l'inconvénient signalé au si^et de l'insuffisance des services généraux, puisque, dans l'état actuel et sans tenir compte des nécessités nouvelles que créera l'installation de l'inflrmerie, les services généraux ne répondent plus aux besoins reconnus indispensables, et qu'on doit agrandir la pharmacie et le service de l'économat.
A un autre point de vue, n'y a-t-il pas lieu de se demander si la création d'une infirmerie est motivée par l'insuffisance des services du traitement? M. le Directeur des travaux ne le pense pas. En vain objectera-t-on que le pavillon Leuret et la moitié du pavillon Ferras ont été distraits du service des médecins de l'établissement pour être affectés à la clinique. Ce changement de destination n'a fait qu'apporter des modifications dans les attributions du service médical, et le
iiK)
OBJST usa vœux.
InyilatioQ U'iusister auprès du gouvernement pour obtenir le reniboursemeut de dépenses résultant de Tattributiou à la clinique d*une moitié du pavillon Ferrus.
&^.I*OK8Kft.
nombre des malades traités à Tasi le est aojoard'boj ce qu'il était avant Tinstallation de la clinique.
Sous le bénôîice de ces observations et |iour ce qui touche aux moyens mêmes de donner satisfection au désir formulé par M. le Ck>n?eilier- Rapporteur, le soussigné objectera qo^indépendamment des inconvénients qu'il y aurait i engager l'opération avant d*ètre assuré de la participation de TEtat, comme il v.i être expliqua ci-dessous, la direction des Travaux ne disposa pas de ressources à affecter à l'exécution immédiate du projet, et que d'ail!eui^ les règlement* administratifs et financiers ne jiermettent y&< d'entreprendre des travaux de cette importanct^ sans qu'au préalaMe le pr)jet détaillé en ait év soumis à l'approbation du Conseil général.
Ces dépenses se décomposent ainsi, d'après la note de M. le Sous-Directeur des affaires départementales :
Séparation du pavillon Ferrus . . . 33,000 -
Construction de l'infirmerie, à l'admission 300,000
Installation de cabinets d'aisances 5,000
ToTAi 338.000 '
Le concours de l'État dans ces différentes dépenses a été demandé au Ministre, qui c'a pas encore fait connaître sa décision définitive, sauf pour la séparation du pavillon Ferrus et l'installation des cabinet^ d'aisances, pour lesquels il â accordé 13,050 francs, soit un tiers de la dépense.
Le Conseil général ne pensera sans doute p3> qu'il soit prudeut pour le IMpartement, notamment en ce qui touche l'infirmerie, qui oonstitoc l'opération la plus considérable, d'engager les travaux avant d'être fi^è sur les int^tions de l'Etat au sujet du remboursement complet ob partiel de la dépense.
OBJST DES VŒUX.
Demandes de diverses améliorations.
RÉPONSES
A l'exception de l'installation d'ane étave^ dont le projet sera compris dans les évaluations budgétaires pour 1884, les autres améliorations n'en sont encore qu'à la période d'étude.
RAPPORT de l'architecte de la i i« section (i^ circonscription), en réponse à des plaintes formulées contre le service d'architecture.
Monsieur le Directeur,
Vous m'avez fait adresser un extrait du procès- verbal de la séance de la Commission de surveillance des asiles d'aliénés du 7 mars 1882, en m'invitant à vous fournir des explications sur les faits qui y sont relatés.
J'ai déjà eu l'honneur de vous rapporter verbalement les détails de l'incident auquel ce procès- verbal fait allusion. Je vous ai ex^wsé comment, surpris de voir surgir une question qui n'était pas à l'ordre du jour et se produire, sans avertissement préalable, une interpellation contre un service qui, malgré ma présence, n'avait point de représentant attitré à la séance, ignorant d'ailleurs quelles circonstances vieilles de dix-huit mois pouvaient viser de très vives critiques, lancées contre les agents architectes de la 1 1« section par un membre de la Commission dont j'ignorais le nom et la qualité, j'avais cru devoir garder le silence quoique atteint personnellement par une agression qui s'adressait d'abord à la Direction des travaux de Paris. Et, en effet, n'étant justiciable d'aucune des personnes présentes, n'ayant de compte à rendre de mes actes qu'à vous, Monsieur le Directeur, je devais me considérer comme n'étant pas en cause en ce moment.
^*ous avez bien voulu approuver ma conduite. J'espère mériter cette approbation jusqu'au bout.
Je ne croirais pas utile de relever les reproches rétrospectifs adressés à mon prédécesseur, le regretté Bonnet, si ces reproches n'avaient servi à étayer devant la Commission ceux que M. le directeur de Tasile Sainte- Anne se croit en droit de m'adresser à moi-même. Mais dès que renaissent aiyourd'hui des plaintes reix)ussées dans le passé, comme on peut s'en convaincre en consultant le dossier de cette affaire, il n'est pas sans intérêt de rappeler les protestations qu'elles ont amenées de la part de l'architecte mis en cause à ce moment.
Vous n'avez pas oublié, Monsieur le Directeur, que Bonnet, dans un rapport du 2 octobre 1880, a réfuté les accusations portées contre ses agents et contre lui-même. Mais vous vous souvenez également que, par suite d'une omission fâcheuse, cette réftitation n'est pas parvenue d toutes les personnes auxquelles elle aurait dû être envoyée.
C'est à cet oubli, involontaire sans doute, qu'il faut attribuer la persistance de Terreur qui subsiste encore au sujet de plaintes dont il n'est rien resté.
Bien que les critiques adressées au service d'architecture ne soient pas mieux fondées dans le présent qu'elles ne l'ont été dans le passé, je crois devoir vous rappeler. Monsieur le Directeur, les circonstances particulièrement difdciles dans lesquelles ce service s'est trouvé l'année dernière. Le personnel de la 11" section, 1" circonscription, qui se com- I)ose d'un architecte, d'un inspecteur, d'un conducteur et d'un vérificateur, a été en quelques mois presque complètement renouvelé par une mise à la retraite, M. Berruet; deux décès, MM. Bonnet et Biottet,et une démission, M. Homberg. Lorsque vous m'avez mis à la tête de ce service au milieu de l'année, je l'ai trouvé surchargé de travaux. Pour l'asile Sainte-Anne seul (et il est peut-être bon de rappeler, à ceux qui l'oublient, qu'il n'y a pas qu'un édifice dans une section et que l'architecte doit partager également ses soins entre tous ceux dont il a charge), pour l'asile Sainte-Anne seul, quarante-huit autorisations spéciales avaient été données, en dehors de l'entretien obligatoire, depuis le mois de janvier; de nombreux travaux étaient en cours d'exécution, d'autres en voie de préparation. Je ne parle que pour mémoire du Tribunal de commerce, du Conseil de préfecture, de la Préfecture de police, des prisons de la Santé et de Sainte-Pélagie, de la Morgue, etc, qui, peut-être moins libéralement dotés que l'asile Sainte-Anne, n'en avaient pas moins reçu leur contingent. Eh bien! malgré cette lourde tâche, grâce au zèle dn personnel que j'ai sous mes ordres, tout a marché régulièrement, convenablement, et mes relations avec les personnes placées âun titre quel-
Gpnqae à la tète des établissements qae je viens de nommer, avec M. Prieur particaliërement, ont été des meilleures et des plus courtoises.
Dès lors, comment ne m'étonnerais-je pas qu'il ait suflti d*une ou deux semaines à M. le directeur actuel de Tasile Sainte- Anne pour juger que les travaux d'architecture étaient exécutés d'une iUçon défectueuse, mal surveillés et qu'il y avait urgence de s'en plaindre?
En dehors de la multiplicité des opérations entreprises l'année dernière avant mon entrée dans la 1 1* section, mais précisément à cause de cette multiplicité même, mon attention dut se axer d'une façon toute spéciale sur l'emploi des crédits mis à la disposition de mon prédécesseur. L'importance de ces crédits ne me paraissait pas être partout en rapport avec les travaux en cours d'exécution, et j'avais lieu de craindre des dépassements sur quelques points. Il était donc de la prudence la plus élémentaire de n'engager aucune dépense avant d'avoir mesuré les ressources destinées à la couvrir. J'ajoute même que je devais, s'il était possible, m'efforcer de réaliser des économies qui pouvaient en fin de compte venir compenser des insuffisances.
Ces flftçons d'agir ne sont pas faites, je le sais, pour donner satisfaction à toutes les exigences; mais, en regrettant d'exciter des impatiences légitimes ou non, je ne saurais les calmer, soit en faisant bon marché des nécessités budgétaires, soit en transgressant les règlements administratif^ auxquels je suis soumis.
En vous exposant. Monsieur le Directeur, une situation que vous connaissiez d'ailleurs et les di facultés qu'elle comportait, je n'entends nullement reconnaitre, pour si peu que ce soit, le bien fondé des plaintes que vous avez reçues, et ce serait mal comprendre ma pensée que d'y voir même l'apparence d'un aveu. Je réponds à ces plaintes que ces agents suivent et surveillent les travaux conformément à mes ordres et que je suis juge de ce que je dois leur prescrire à cet égard. Il se peut que M. le directeur de Sainte- Anne ne les voie qu'une fois par semaine, mais il pourrait les voir encore plus rarement s'ils n'avaient pour instruction de se mettre une fois par semaine en rap^wrt avec lui afin do loi éviter des démarches et des correspondances avec mon service. Les autres visites qu'ils font sur les chantiers n'ont lieu ni à jour flxe, ni à heure précise, afin que la surveillance soit plus efftcace. Les entrepreneurs venant, en outre, à l'ordre à l'agence, les entrevues avec eux ou leurs représentants se reproduisent en moyenne quatre fois par semaine. Cela suffit. Il y a, dans la construction, des causes de lenteur auxquelles on ne peut échapper, et qu'il faut subir dans un asile d'aliénés aussi bien qu'ailleurs.
Il serait trop long et parfaitement inutile d'entrer dans plas de détails à ce sujet. L'architecte est juge de ces questions, et il a droit à la même indépendance dans l'exercice de sa profession qu'un directeur dans l'administration de rétablissement à la tète duquel il est placé ou un médecin dans les prescriptions qu'il formule. Ce sont là des fonctions qui s'exercent parallèlement, sans aucune suprématie de l'une sur l'autre. C'est donc par une commune action qu'on peut assurer la marche régulière des affaires. Je ne sache pas y avoir jamais manqué pour ce qui mo concerne.
L'architecte de la i i^ section (i^^ circonscription)^ .Signé : Ch. HERMANT.
Mémoire ii<> &S.
Messieurs,
J'ai rhonneur de vous présenter le projet de budget déparf e- iwtniftion mental de l'instruction publique pour Texercice 1881. ^ .—
* * * Propositions
Comme les années précédentes, le produit des quatre centimes bmigeiiiirts. spéciaux créés par les lois des 15 mars 1850, 10 avril 1867, 19 juillet 1875 et confirmés par la loi du 16 juin 1881 relative à la gratuité absolue de l'enseignement primaire, sera suffisant pour faire face aux dépenses du budget spécial de l'instruction publique.
Le produit des quatre centimes est évalué, pour 1884, à la somme de 2,320.599 fr. 96 c; en 1883, il n avait été prévu que pour 2,258,650 fr. 73 c. L'augmentation de 61 ,949 fr. 23 c. pro-
vient de l'accroissement du principal des contributions directes évalué, pour 1884, à la somme de 58,014,999 francs.
 l'exception des crédits destinés aux écoles normales et au complément des dépenses ordinaires des écoles primaires publiques pour lesquels il y a lieu de demander des allocations plus considérables, les crédits proposés pour 1884 sont, en général, les mêmes que les crédits inscrits au Budget de 1883. Vous trouverez ci-après des explications sommaires sur chacun des articles du projet de budget qui vous est soumis.
