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l'énergie, la constance qui ont signalé son administration interne.

« Nous devons nous attendre que les puissances ennemies ou rivales ne cesseront de préparer contre nous quelque ligue. sous le double prétexte de l’agrandissement de notre territoire et des progrès possibles de notre liberté ; mais, en même temps, il n’est pas une d'elles qui ne s’empressera de nous courtiser en secret et de s'attacher à nous, ne fût-ce que pour nous dégager d’un système qui nous conviendrait mieux.

« Je ne prétends pas dire que la République Frangaise doit demeurer toujours libre de ses affections et dégagée de tout système fédératif. Cette pensée est loin de moi. Je regarde une pareille indépendance comme utile dans le moment où il s’agit d'organiser l’Empire, dans le moment où toutes les Puissances de l’Europe, ébranlées par la guerre universelle qui vient de finir, ont besoin de s’asseoir et de se reconnaître, dans le moment où la République veut obtenir du concours de plusieurs factions opposées des résultats qui ne seraient obtenus séparément d’aucune d’elles.

« Toutefois cet isolement doit avoir un terme. C’est parce que la République est puissante qu’elle peut se donner le temps de faire un choix, mais toute sa force ne l’empêcherait pas de courir des chances funestes, si une trop grande indécision prouvait à l’Europe, ou qu’elle ne veut point d’alliés, ou qu’elle ne sait point

se décider entre eux. »

Au fond cette étude ne conclut pas. Elle envisage

des alternatives diverses et ne donne aucune directive précise. Cependant on peut en déduire que la France

désire :