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Xombm d'ouvrier».

ProdueiiiHi cil milliei^

liras^Mics.

do litrw.

Ici aussi on remarque l'influence de la crise économique de 1892 sur la production qui a sen-

siblement varié, tandis que le nombre des brasseries est resté stable à peu de chose près. Cette industrie emploie encore plus de matières premières importées que celle des eaux-de-vie. L'importation des bières étrangères est minime. L'industrie de la brasserie est aussi soumise à l'impôt, qui depuis 1882 a pris la forme de la taxe dite du malt. Elle s'élève actuellement à 1 mark par 10 kilogrammes; en outre elle augmente suivant une progression légère au delà de 50,000 kgs. Le commerce et le débit de la bière sont soumis également à des restrietions dans l'intérêt de la tempérance; mais l'effet de ces mesures n'a toutefois pas été très sensible jusqu'ici.

Une preuve des progrès accomplis en Finlande par la tempérance et la propagande antialcoolique est l'augmentation ininterrompue des fabriques de boissons rafraîchissantes non alcooliques, que montrent les chiffres suivants.

Sombre

,1'Étoblwse-

mcmlH.

NoiabredW vriers,

Valeur de la

[ireduetion en

marks.

La plupart de ces établissements n'ont toutefois que peu d'importance.

' L'industrie du tabac augmente aussi constamment sa production, quoique le nombre des fa-

briques ne se soit guère accru. Il en existe actuellement une trentaine; le tableau ci-dessous donne les changements dans le nombre des ouvriers et la valeur de la production.

Valeur de la

Année.

d'ouvrier».

production

La plus grande partie de la matière première nécessaire à cette industrie est importée de Russie.

Industries de l'habillement.

Ces industries sont exercées presque exclusivement comme métiers. Les principales d'entre elles sont la confection des vêtements et la cordonnerie. Voici quelques données au sujet de ces deux industries.

Valeur ili' la productioD

Confection des vêtements:

AnuCe.

Sombre (l'atelien,.

Nombre d'ouvrier,'

Cordonnerie:

Quoique moins apparente que dans les autres industries, l'influence des mauvaises années se fait également sentir dans celles-ci. La pelleterie, la chapellerie, la chemiserie et d'autres encore appartiennent aussi à ce genre d'industries, mais elles sont généralement si peu développées en Finlande que leur influence est de peu d'importance dans le développement industriel général du pays.

Industrie graphique.

La statistique suivante permet de juger de l'activité et du développement des imprimeries du pays, et peut témoigner aussi des progrès de la culture intellectuelle dans le pays.

AiiikV.

d',<taliliKs,.iiL.'nt,,.

No„ihrc.

<l'i>uvwr.-.

Vfilfiir de la |,r«hi(;lion ,'n markH.

Dans la valeur de la production annuelle est comprise aussi celle du papier employé, qui se montait à elle seule en 1898 à un million de marks. La presse périodique, représentée par 200 gazettes et journaux, joue évidemment un grand rôle dans cette industrie.

Les ateliers lithographiques et photographiques appartiennent aussi à l'industrie graphique. Le nombre des premiers est d'environ une dizaine, avec une production de 9(K),000 marks. Le nombre des seconds est d'environ trente.

Dans ce qui précède, on a donné un exposé succinct des conditions générales de l'industrie en Finlande, en se basant sur les données statistiques. On étudiera maintenant quelques questions connexes à celles du développement industriel: la législation en faveur des ouvriers industriels, ainsi que la statistique des accidents, et les institutions d'enseignement professionnel destinés au progrès de l'industrie finlandaise.

La loi de 1879 sur l'industrie consacre le principe que tout citoyen a le droit d'exercer le genre d'industrie qui lui plaît. Exception est faite seulement pour certaines industries regardées comme dangereuses ou soumises à une taxe. De même l'emploi de mineurs dans les travaux industriels est l'objet de dispositions légales, et c'est surtout l'apprentissage qui est réglementé par cette loi. Dix ans après la promulgation de la loi, le besoin se fit sentir d'y introduire des dispositions plus dé-

taillées visant à protéger les ouvriers. Dans une loi sur la protection des ouvriers, on introduisit une série de prescriptions générales sur la disposition des locaux de travail, sur l'adaptation aux machines d'appareils de protection, etc., et sur l'emploi d'enfants et de jeunes ouvriers dans les travaux industriels. De même cette loi prescrivit la création de 2 (maintenant 3) inspecteurs de l'industrie chargés de veiller à l'observation de ces prescriptions légales. En particulier pour la durée du travail des enfants et des jeunes ouvriers, il fut prescrit que les enfants (12 à 15 ans) ne pourraient travailler plus de 7 heures, les adolescents (15 à 18 ans) plus de 14 heures, avec ' ., heure resp. 2 heures de repos compris dans ce total. Cependant les enfants qui ont suivi les cours d'une école populaire peuvent être employés 8 heures et demie par jour, repos non compris. Ni les enfants ni les adolescents ne peuvent être employés à des travaux de nuit, à moins de cas exceptionnels et après autorisation. Par contre, il n'existe pas de dispositions restrictives de la durée du travail etc. pour les ouvriers au dessus de 18 ans. Cependant la loi générale défend le travail du dimanche, sauf en cas de nécessité. Plus tard un comité spécial, institué par le gouvernement, fut saisi de la question de l'assurance des ouvriers contre les accidents, la maladie et la vieiUesse; cependant seule la question des asf^urances contre les accidents a re<;u une solution définitive par la loi de 1896 sur la responsabilité encourue par les patrons pour les accidents du travail. En vertu de cette loi, le patron est res-

ponsable des accidents physiques de nature passagère qui frappent l'ouvrier dans le travail; il doit à partir du 1° jour payer à l'ouvrier 60 "^ de son salaire, le maximum étant toutefois de 2,50 mks par jour. De plus le patron est tenu, pour parer aux accidents entraînant une incapacité totale ou partielle de travail, d'assurer ses ouvriers à une caisse d'assurances approuvée par l'État et située dans le pays même. L'indemnité en cas d'incapacité totale de travail est fixée à 60 '^' ,, du salaire moyen annuel, évalué à un maximum de 720 mks: le maximum de l'indemnité est donc de 432 mks par an. En cas de décès, la veuve reçoit 20",, de ce salaire (144 mks au maximum) et chaque enfant jusqu'à l'âge de 15 ans accomplis 10 '^ '(, si la mère vit encore, et 20 *'/„ en cas contraire. Pourtant l'indemnité totale payée à la veuve et aux orphelins ne peut dépasser 40 " „ du salaire moyen, soit 288 mks par an. En cas d'incapacité partielle de travail, l'indemnité est fixée d'après évaluation. Les indemnités pour incapacité de travail totale ou partielle sont versées sous forme de pensions payées en un ou plusieurs ternies par an. Ce n'est que dans le cas oti l'indemnité dépasse 20 mks par an qu'on peut la payer une fois pour toutes. Si la lésion causée n'est pas guérie au bout de 120 jours, on fixe, comme pour le cas d'incapacité totale de travail, une indemnité payée au jour de la guérison. Par ce partage de la responsabilité* pécuniaire entre le patron et la société d'assurances, (|ui ne paraît pas exister dans d'autres pays, on crut profiter des avantages du prin-

cipe de l'assurance et en éviter les inconvénients: simulation etc. L'expérience acquise depuis la mise en vigueur de la loi (1898) est encore très courte; mais il semble qu'on puisse dire que les dispositions, dans leurs lignes générales, conviennent au pays. — Au contraire la loi ne prescrit aucune assurance contre la maladie et la vieillesse; on s'est contenté de fixer certains principes d'organisation pour les caisses de secours et de retraites des ouvriers qui se sont formées volontairement. Il existe en effet déjà une centaine de ces caisses, tant attachées à des établissements industriels qu'indépendantes.

On indiquera ci-dessous quelques données statistiques sur les assurances ouvrières pour 1898; il faut remarquer toutefois que, ces chiffres concernant la première année de l'application de la loi, la statistique peut être sur certains points incomplète et défectueuse.

Dans 8 compagnies d'assurances finlandaises, dont 6 mutuelles et 4 étrangères, 1,394 entreprises industrielles comprenant 69,000 ouvriers ont assuré leur personnel contre les accidents du travail en conformité avec la loi précitée. En outre 6 grandes entreprises avec un total de 3,500 ouvriers ont été délivrées de l'assurance contre versement d'une caution déterminée. Le nombre des accidents ayant entraîné une incapacité de travail de plus de (i jours s'est monté à 705, selon les données indiquées: 34 ont entraîné la mort, 264 une invalidité partielle ou totale, 407 une incapacité de travail passagère. Les accidents se sont répartis de la

manière suivante entre les diverses branches d'industrie :

Conséquence à^ \ q- ig |"l ^ l".

' . Total ' 3-1 \ 2M '■ A07 * 72X)(M 4 I 6 I

Les accidents graves, entraînant la mort ou une invalidité totale ou partielle se répartissent de la manière suivante au point de vue de leur nature:

NombiT. En •/,

Mort 34 11

Perte d'un bras, d'une main ou

d'un doigt 169 56

Perte d'une jambe, d'un pied ou

d'un orteil 12 4

Fracture du bras ou de la jambe 5 '2

Ankylose 19 6

Xomlirc. Kn "/»

Accidents aux yeux 43 14

î aux oreilles 2 1

Lésions internes 3 1

Brûlures 2 1

Non indiqués 9 3

Total 298

Sur 1,000 ouvriers assurés, il y a donc en moyenne 0,47 cas mortels et 3,6 cas d'invalidité. Selon les moyennes ordinairement admises, ces chiffres sont resp. de 0,7 et 3,7. La moyenne des cas mortels est donc sensiblement inférieure à la moyenne ordinaire; celle des cas d'invalidité est à peu près la même.

Pour assurer à l'industrie Ipb ingénieurs, contremaîtres etc. dont elle a besoin, on a organisé en Finlande divers établissements d'enseignement. Les débuts remontent à 50 ans: ce furent les ^écoles réaies techniques», qui pourtant étaient très insuffisantes au point de vue technique. Cependant l'une d'entre elles, celle de Helsingfors, fut peu à peu développée en une école polytechnique, appelée maintenant » Institut polytechnique». Les autres continuèrent d'exister jusqu'à ce qu'en 1886 l'État eût créé des écoles industrielles, destinées à former des chefs d'équipe, contre-maîtres et mécaniciens. <'es écoles sont à deux classes; les cours sont d'un semestre par an, du 1" octobre au 1" avril; le reste de l'année est employé à des exercices pratiques. Les conditions requises à l'entrée sont d'avoir suivi

les cours d'une école populaire. Toutes les écoles de cette espèce, au nombre de 6, ont une section de mécanique et une de constructions; la seconde est divisée en deux sous-sections: une pour la construction des édifices, l'autre pour celle des voies de communication. En outre une de ces écoles comprend une section métallurgique et deux une section chimique; une comprend une section de constructions navales, et deux des cours du soir pour l'électrotechnie. Dans une école, le travail pratique dans un petit atelier annexé à l'école entre aussi comme matière d'enseignement. Le nombre des élèves était en 1897 — 1898 de 323, qui est en même temps le chiffre maximum jusqu'ici atteint. Pour les apprentis qui ont une instruction inférieure à celle de l'école populaire, et qui ne peuvent suivre des cours dans la journée, on a organisé des écoles professionnelles du soir dans la plupart des villes du pays. Les matières enseignées dans ces écoles, dont les frais sont couverts en partie par la commune, eu partie par l'I^tat, sont la lecture, l'écriture, le calcul, la tenue des livres et le dessin. Dans les grandes villes, il existe aussi des écoles de ce genre, d'un degré plus élevé, avec un enseignement un peu i)lus approfondi du dessin etc.: dans la capitale du pays il y a en outre une école centrale de métiers artistiques. Le nombre des élèves dans ces écoles de métiers atteignait l,(îO0 perdant l'année scolaire 1897—1898; l'école centrale en comptait en outre 450.

L'Institut polytechnique de Finlande a des sections d'architecture, d'ingénieurs, de construction de

machines, de technologie chimique et de géodésie. Le cours des 4 premières est de 4 ans, celui de la dernière de 2 ans. Deux seulement de ces sections satisfont directement aux besoins industriels; mais parmi les élèves des autres sections, plusieurs, après une éducation profession elle à l'étranger, ont travaillé dans le domaine industriel. La plupart des élèves ont passé l'examen d'étudiant avant d'entrer à l'Institut. Le nombre des élèves était entre 1889 et 1898 en moyenne de 150; pendant les dernières années il a été de beaucoup supérieur à cette moyenne,

A mesure que le nombre des élèves s'accroît dans l'Institut, il est à penser ((u'un nombre toujours plus grand se tournera vers l'industrie, ou le besoin se fait sentir d'employer des forces indigènes, et ce fait contribuera aussi pour sa part au développement do l'industrie nationale. C'est surtout le problème de l'utilisation croissante pour l'industrie de l'énorme force hydraulique de la Finlande qui offre un vaste champ à l'activité des techniciens nationaux, et qui sera sans doute résolu avec l'aide de la plus jeune de toutes les sciences techniques, l'électrotechnie.

La Société technique, à Helsingfors, qui compte parmi ses membres des représentants des sciences techniques aussi bien que des ingénieurs, des architectes et des techniciens occupés dans les différentes industries, constitue un organe central pour l'échange d'idées en matière technique. Les dist^ussions au sein de cette Société, ainsi que les ex-

cursions organisées par elle, ont donné une impulsion utile aux études techniques et au travail industriel.

Porssa (Finlande), Avril 1900.

K. E. Palm EN,

Ancien îi)l«ndant dp;^ manufactures

en Finlande.