CHAPITRE II

11 reste à considérer si l'appropriation des terres et la création subséquente de la rente , peuvent causer quelque variation dans la

' Nous n'avons pas hésité à substituer, dans tout le cours de ce chapitre, le mot 7'ente au mot fermage qui a servi à la plupart des écrivains, pour rendre l'expression anglaise rent. On a craint , avant nous, d'introduire daiLs la nomenclature scientifique un terme inusité et qui commanderait la méditation ; comme si la première crainte ne devait pas être de vicier une démonstration par le vague, l'ambiguïté du langage. Chaque idée nouvelle dans les sciences, dans les arts, apporte avec elle sa forme, ses expressions ; et il serait aussi insensé de chercher à construire l'économie politique actuelle avec la nomenclature de Montchrétien , de Ouesnay et de l'abbé Bandeau , que de faire de la chimie avec la langue de Bacon ou de Paracelse, et de bâtir nos cathédrales avec des blocs Cyclopéens. D'ailleurs, si nous n'avons pas hésité ici, c'est qu'en réalité nous n'avions pas à hésiter, c'est qu'à tout prix il fallait rejeter l'ancien mot de fermage, contre lequel protestent et le sens et la lettre de Ricardo. En effet, qu'entend-on en économie politique par le moi fermage? C'est la somme payée par celui qui cultive et exploite une terre , à celui qui la possède. Qu'entend-on maintenant par le mot rente? C'est, d'après la définition même de Ricardo, cette portion du produit de la terre qu'on donne ^u propriétaire pour avoir le droit d'exploiter les facultés productives et impérissables du sol. Et la différence est ici manifeste, essentielle, tellement essentielle même que l'auteur a consacré toute une série d'arguments à la faire ressortir. Il fait plus : après avoir bien établi qu'on ne saurait donner le nom de rejilc h la portion de produit attribuée au propriétaire pour l'intérêt des capitaux consacrés à l'amélioration des terres , à la construction des granges, fermes, etc., il trace, entre ses idées et les idées générales, une. ligne de démarcation profonde en disant que dans le langage vulgaire, on. donne le nom de vente à tout ce que le fermier paie annuellement au propriétaire , et qu' Ida m Smith a'soitrenf sacrifié à cette erreur du plus grand nomtjre. Ainsi donc, la rente est une redevance attachée au sol lui-même, au droit de propriété, par une fiction nécessaire , je le sais, mais analogue à celle qui faisait jadis du travail un droit domanial ; — c'est en effet la faculté d'exploiter leur terre f[ue vendent les propriétaires à l'instar des rois du moyen âge et du Sultan. Dès le moment où des placements de capitaux, des défrichements s'interposent et viennent m KÎifier la valeur de la terre , la rente se combine avec l'in-

CHAP. 11. — DF<: LA HEiNTE DK LA TERRK. 39

valeur relative des denrées, abstraction faite de la quantité de travail nécessaire pour les produire. Pour bien comprendre cette partie de notre sujet il faut étudier la nature de la rente et rechercher quels sont les principes qui en règlent la hausse et la baisse.

La rente est cette ])ortion du produit de la terre que l'on paie au propriétaire pour avoir le droit d'exploiter les facultés productives et impérissables du sol. Cependant on confond souvent la rente avec l'intérêt et le profit du capital , et dans le langage vulgaire on donne le nom de rente à tout ce que le fermier paie annuellement au propriétaire.

Supposons deux fermes contiguës, ayant une même étendue, et un sol d'une égale fertilité, mais dont Tune, pourvue de tous les bâtiments et instruments utiles à l'agriculture, est de plus bien entretenue, bien fumée, et convenablement entourée de haies, de clôtures et de murs, tandis que tout cela manque à l'autre. 11 est clair que l'une s'affermera plus cher que Tautre ; mais dans les deux cas on appellera rente la rémunération payée au pro])riétaire. Il est cependant évident qu'une portion seulement de l'argent serait payée pour exploiter les propriétés naturelles et indestructibles du sol, le reste représenterait l'intérêt du capital consacré à amender le terrain

térêl, les profits, et s'absorbe alors dans le fermage, qui tantôt la dépasse et tantôt lui est inférieure. De là des complications qui voilent souvent la notion de la rente : mais une analyse sévère la fait bientôt dégager et il suflit de quelque réflexion pour retrouver, au milieu des autres incidents économiques , cette portion du produit qui retourne, suivant Tauteur, au propriétaire uniquement comme propriétaire. Sans cette distinction fondamentale, qui doit se refléter dans les termes de notre traduction , la théorie de Ricardo serait impossible et nous dirons même absurde. Quelque novateur qu'on soit et amoureux de systèmes inconnus , il faut s'arrêter devant des extravagances outrées que repoussent tous les esprits ; et nous placerions la théorie de Ricardo au nombre de ces extravagances, s'il avait voulu établir que le fermage, y compris l'intérêt des capitaux engagés dans la terre, n'accroît pas les frais de production. Tout devient clair, au contraire, sinon incontestable, si l'on admet avec fauteur que la rente est indépendante de cet intérêt, et n'existe même que par la différence des frais de production sur des terrains de qualités diverses. Ceci est donc plus qu'une rectification lexicographique , c'est, avant tout , une rectification scientifique. On disait jadis : Donnez-moi trois lignes d'un homme et je le fais pendre : on pourrait presque dire, en général : Donnez-moi trois lignes d'un auteur à traduire, et je le rends incompréhensible. En substituant dans tout ce chapitre le mot rente de la terre au mot fermage, nous croyons avoir évité cette faute , et nous aurions même des autorités à invoquer, s'il en était besoin lorsqu'on a pour soi la nécessité logique. — \.Y .

et à ériger les constructions nécessaires pour assurer et conserver le produit. Adam Smith donne parfois au mot renie le sens rigoureux dans lequel je cherche à le restreindre, mais le plus souvent il l'emploie dans le sens vulgairement usité. Ainsi il dit que les demandes toujours croissantes de bois de construction dans les pays méridionaux de l'Europe , faisant hausser les prix , furent cause que l'on commença à affermer des forêts en INorwège, qui auparavant ne produisaient pas de rente. N'est-il pas clair cependant que celui qui consentit à payer ce qu'il appelle rente, n'avait d'autre but que d'acquérir les arbres précieux qui couvraient le terrain, afin d'obtenir par leur vente le remboursement de son argent, plus des bénéfices? Si après la coupe et l'enlèvement du bois on continuait à payer au propriétaire une rétribution pour la faculté de cultiver le terrain , soit pour y planter de nouveaux arbres , soit dans tout autre but , on pourrait alors en effet l'appeler rente, parce qu'elle serait payée pour la jouissance des facultés productives du sol; mais dans le cas cité par Adam Smith, cette rétribution était payée pour avoir la liberté d'enlever et de vendre le bois , et nullement pour la faculté de planter de nouveaux arbres ^ .

En parlant aussi de la rente perçue pour les mines de charbon et les carrières de pierre, auxquelles s'appliquent les mêmes observations, il dit que la rémunération payée pour les mines ou les carrières représente la valeur du charbon ou des pierres qui en ont été extraits, et n'a aucun rapport avec les facultés naturelles et indestructibles du sol. Cette distinction est d'une grande importance dans

^ Si les forêts du propriétaire norvégien étaient en coupe réglée, c'est-à-dire s'il s'était arrangé pour que sa terre lui fournît toujours le même revenu en arbres, les arbres qu'il vendait, ou que le fermier de ses forêts vendait pour lui, formaient bien en réalité le profit résultant du pouvoir productif de son fonds. Si la pousse annuelle ne remplaçait pas la vente annuelle, alors il vendait chaque année une portion du capital dont ses terres étaient couvertes.

Smith me paraît au surplus fondé à considérer comme faisant partie du fonds de terre le capital qui s'y trouve répandu en améliorations, en bâtiments d'exploitation, etc., et comme faisant partie du profit des terres ou des fermages, l'intérêt que le propriétaire retire de ce capital. Je sais qu'il est susceptible d'altération, de destruction absolue, tandis que le pouvoir productif du sol ne peut pas se détruire. Mais quant aux profits , quant aux loyere, ce capital suit le sort de la terre elle-même. Les améliorations faites à une terre ne peuvent être transportées à une autre ; elles augmentent son pouvoir productif, et leur effet est en tout semblable aux effets du pouvoir productif indestructible de la terre ellemême. — J.-B. Say.

toute recherche relative à la rente et aux profits ; car on verra que les causes qui influent sur la hausse de la rente sont entièrement différentes de celles qui déterminent l'augmentation des profits, et qu'elles agissent rarement dans le même sens. Dans tous les pays avancés en civilisation, la rétribution qu'on paie annuellement au propriétaire foncier , participant à la fois de la nature de la rente et de celle des profits , reste parfois stationnaire, et parfois augmente ou diminue selon que prédominent telles ou telles causes. C'est pourquoi quand je parlerai de rente dans la suite de cet ouvrage, je ne désignerai sous ce mot que ce que le fermier paie au propriétaire pour le droit d'exploiter les facultés primitives et indestructibles du sol.

Lorsque des homm.es font un premier établissement dans une contrée riche et fertile, dont il suffit de cultiver une très-petite étendue pour nourrir la population, ou dont la culture n'exige pas plus de capital que n'en possèdent les colons, il n'y a point de rente; car qui songerait à acheter le droit de cultiver un terrain, alors que tant de terres restent sans maître, et sont par conséquent à la disposition de quiconque voudrait les cultiver?

Par les principes ordinaires de l'offre et de la demande, il ne pourrait être payé de rente pour la terre, par la même raison qu'on n'achète point le droit de jouir de l'air, de l'eau, ou de tous ces autres biens qui existent dans la nature en quantités illimitées. Moyennant quelques matériaux, et à l'aide de la pression de l'atmosphère et de l'élasticité de la vapeur, on peut mettre en mouvement des machines qui abrègent considérablement le travail de l'homme ; mais personne n'achète le droit de jouir de ces agents naturels qui sont inépuisables et que tout le monde peut employer. De même , le brasseur, le distillateur, le teinturier, emploient continuellement l'air et l'eau dans la fabrication de leurs produits ; mais comme la source de ces agents est inépuisable, ils n'ont point de prix ^ Si la terre jouissait partout des

* « La terre, ainsi que nous l'avons déjà vu, n'est pas le seul agent de la nature » qui ait un pouvoir productif; mais c'est le seul, ou à peu près, que l'homme ait » pu s'approprier, et dont, par suite, il ait pu s'approprier le bénéfice. L'eau des » rivières et de la mer, par la faculté qu'elle a de mettre en mouvement nos machi- » nés, de porter nos bateaux, de nourrir des poissons, a bien aussi un pouvoir » productif ; le vent qui fait aller nos moulins, et jusqu'à la chaleur du soleil, » travaillent pour nous ; mais heureusement ^personne n'a pu dire : Le vent et « le soleil m'appartiennent, et le service qu'ils rendent doit m' être payé. «• Économie politique, par J.-B. Say, liv. II, chap, 9.

i2 PRINCIPES DE I/ÉCONOMIE POfJTIUHE.

mêmes propriétés, si son étendue était sans bornes, et sa qualité uniforme, on ne [)ourrait rien exiger pour le droit de la eultiY(îr, à moins que ee ne fût là où elle devrait à sa situation quelques avantages particuliers, ('/est donc uniquement parce que la terre varie dans sa force productive, et parce que, dans le progrès de la population, les terranis d'une qualité inférieure, ou moins bien situés, sont défrichés, qu'on en vient à paver une rente pour avoir la faculté de les exploiter. Dès que par suite des progrès de la société on se livre à la culture des terrains de fertilité secondaire, la rente commence pour ceux des premiers, et le taux de cette rente dépend de la différence dans la qualité respective des deux espèces de terre ^

Dès que Ton commence à cultiver des terrains de troisième qualité, la rente s'établit aussitôt pour ceux de la seconde, c^t est réglée de même par la différence dans leurs facultés productives. La rente des terrains de première qualité hausse en même temps, car elle doit se maintenir toujours au-dessus de celle de la seconde qualité, et cela en raison de la différence de produits que rendent ces terrains avec une quantité donnée de travail et de capital. A chaque accroissement de population qui force un peuple à cultiver des terrains d'une qualité inférieure pour en tirer des subsistances, le loyer des terrains supérieurs haussera.

Supposons que des terrains n°' 1, 2, 3, rendent, moyennant l'emploi d'un même capital, un produit net de 100, 90 et 80 quarters (2 h. 907) de blé. Dans un pays neuf, où il y a quantité de terrains fertiles, par rapport cà la population, et où par conséquent il suffit de cultiver le n* I , tout le produit net restera au cultivateur, et sera le profit du capital qu'il a avancé^. Aussitôt que l'augmentation de population sera devenue telle qu'on soit obligé de cultiver le n^ 2, qui ne rend que 90 quarters, les salaires des laboureurs déduits, la rente commencera pour les terres n"* 1 ; car il faut, ou qu'il y ait deux taux de prolits du capital agricole, ou que l'on enlève dix (juarters de blé,

* Dans la notice historique placée en tête de ce volume, nous avons esquissé et discuté la théorie dont Ricardo s'est fait le plus vigoureux apôtre. Nous y renvoyons le lecteur , afin de ne scinder l'attention qu'au profit des maîtres dont nous citerons l'opinion en marchant. — A, F.

- M ne me semble pas prouvé que tout le protit que retirera le cultivateur dans ce cas soit le profit de sou capital. T.e terrain ne sera cultivé qu'autant qu'on en aura assuré la propriété au cultivateur ; dès lors il a quelque chose de plus précieux que tout autre terrain de même qualité, non encore approprié. — J.-B. Sa\.

CHAI». II. — i)K LA KENÏi: DE i.A TK.UUi:. 43

OU leur équivalent, du produit ii" 1 pour les consacrer à un autre emploi. Que ce soit le propriétaire ou une autre personne qui cultive le terrain n" 1 , ces dix quarters en constitueront toujours la rente, puisque le cultivateur du n° '2 obtiendrait le même résultat avec son capital, soit qu'il cultivât le n" 1 , en payant dix quarters de blé de rente, soit qu'il continuât à cultiver le n*" 2 sans payer de ioyer. De même, il est clair que lorsqu'on aura commencé à défricher les terrains n*' 3, la rente du n'' 2 devra être de dix quarters de blé ou de leur valeur, tandis que la rente du n*" l devra atteindre vingt quarters; le cultivateur du ïf 3 ayant le même profit, soit qu'il cultive le terrain n^ 1 en payant vingt quarters de rente, soit qu'il cultive le n** 2 en en payant dix, soit enlin qu'il cultive le n*" 3 sans payer de rente.

Il arrive assez souvent qu'avant de défricher les n"' 2, 3, 4, ou les terrains de qualité inférieure, on peut employer les capitaux d'une manière plus productive dans les terres déjà cultivées. Il peut arriver qu'en doublant le capital primitif employé dans le n'' 1 , le produit, quoiqu'il ne soit pas doublé ou augmenté de cent quarlers, augmente cependant de quatre-vingt-cinq quarters, quantité qui surpasse ce que pourrait rendre ce capital additionnel, si on le consacrait à la culture du terrain ïf 3 .

Dans ce cas, le capital sera employé de préférence sur le vieux terrain, et constituera également une rente : — la rente étant toujours la différence entre les produits obtenus par l'emploi de deux quantités égales de capital et de travail. Si avec un capital de 1000 1. st. un fermier retirait de sa terre cent quarters de blé, et que par l'emploi d'un second capital de 1000 1. st. il eut un surcroît de produits de 85 quarters, son propriétaire serait en droit, à l'expiration du bail, d'exiger de lui quinze quarters, ou une valeur équivalente, à titre d'augmentation de rente ; car il ne peut pas y avoir deux taux différents pour les profits. Si le fermier consent à payer quinze quarters de ])lé en raison de l'augmentation de produits obtenue par l'addition de 1000 1. st. de capital, c'est parce qu'il ne saurait en faire un emploi plus profitable. Ce serait là le taux courant proportionnel des prolits; et si l'ancien fermier n'acceptait pas la condition, un autre se présenterait bientôt, prêt à payer au propriétaire un excédant de rente proportionné au profit additionnel qu'il pourrait retirer de sa terre.

Dans ce cas, comme dans le précédent, le dernier capital employé ne donne pas de rente. Le fermier paie, à la vérité, quinze quarters

de rente, eu égard à T augmentation du pouvoir productif des premières 1000 l. st. ; mais pour l'emploi des secondes 1000 1. st. il ne paie pas de rente. S'il \enait à employer sur la même terre un troisième capital de 1000 1. st. produisant en retour soixante-quinze quarters de plus, il paierait alors, pour le second capital de 1000 1. st., une rente qui serait égale à la différence entre le produit des deux capitaux, c'est-à-dire à dix quarters; la rente des premières 1000 1. st. hausserait de quinze à vingt-cinq quarters ; et les dernières 1000 1. st. ne paieraient point de rente.

S'il y avait donc beaucoup plus de terres fertiles qu'il n'en faut pour fournir les subsistances nécessaires à une population croissante, ou s'il était possible d'augmenter le capital employé à la culture des vieux terrains sans qu'il y eût aucune diminution dj produits , la hausse des rentes deviendrait impossible, la rente étant l'effet constant de l'emploi d'une plus grande quantité de travail donnant moins de produits.

Les terres les plus fertiles et les mieux situées seraient les premières cultivées, et la valeur échangeable de leurs produits serait réglée, comme celle des autres denrées, par la somme de travail nécessaire à leur production et à leur transport jusqu'au lieu delà vente.

La valeur échangeable d une denrée quelconque, qu'elle soit le produit d'une manufacture, d'une mine, ou de la terre, n'est jamais réglée par la plus petite somme de travail nécessaire pour sa production dans des circonstances extrêmement favorables, et qui constituent une sorte de privilèges. Cette valeur dépend au contraire de la plus grande quantité de travail industriel que sont forcés d'employer ceux qui n'ont point de pareilles facilités, et ceux qui, pour produire, ont à lutter contre les circonstances les plus défavorables. Nous entendons par circonstances les plus défavorables, celles sous l'influence desquelles il est plus difficile d'obtenir la quantité nécessaire de produits.

C'est ainsi que dans un établissement de bienfaisance où l'on fait travailler les pauvres au moyen de dotations , le prix des objets qui y sont fabriqués sera, en général, réglé, non d'après les avantages particuliers accordés à cette sorte d'ouvriers, mais d'après les difficultés ordinaires et naturelles que tout autre ouvrier aura à surmonter. Le fabricant qui ne jouirait d'aucun de ces avantages pourrait, à la vérité, n'être plus en état de soutenir la concurrence, si ces ouvriers favorisés pouvaient suppléer à tous les besoins de la société ; mais s'il se décidait à continuer son industrie, ce ne serait

qu'autant qu'il retirerait toujours de son capital les profits ordinaires, ce qui ne pourrait arriver s'il ne vendait ses articles à un prix proportionné à la quantité de travail industriel consacré à leur production ^

• M. Say n'a-t-il pas oublié dans le passage suivant que ce sont les frais de productions qui règlent définitivement les prix ? — « Les produits de l'industrie » agricole ont même cela de particulier, qu'ils ne deviennent pas plus chers en » devenant plus rares, parce que la population décroît toujours en même temps n que les produits alimentaires diminuent ; et que, par conséquent, la quantité » de ces produits qui est demandée diminue en même temps que la quantité » offerte. Aussi ne remarque-t-on pas que le blé soit plus cher là oii il y a beau- » coup déterres en friche, que dans un pays complètement cultivé. L'Angleterre, » la France, étaient beaucoup moins bien cultivées au moyen âge que de nos « jours ; elles produisaient beaucoup moins de céréales, et néanmoins, autant «qu'on en peut juger par comparaison avec quelques autres valeurs, le blé ne » s'y vendait pas plus cher. Si le produit était moindre, la population l'était aus- » si : la faiblesse de la demande compensait la faiblesse de l'approvisionnement. » Lie. III ^ Chap. 8. M. Say, persuadé que le prix du travail était le régulateur de celui des denrées, et supposant avec raison que les établissements de charité de toute espèce tendent à augmenter la population au delà de ce qu'elle serait devenue si elle était livrée à elle-même, et par conséquent à faire baisser les salaires, dit : « Je soupçonne que le bon marché des marchandises qui viennent d'Angle- » terre tient en partie à la multitude d'établissements de bienfaisance qui existent «dans ce pays. » Liv. III, chap. 6. Cette opinion est conséquente dans un auteur qui soutient que les salaires règlent les prix.

Je ne pense point que ce soient les frais de production qui définitivement règlent le prix des choses ; car, lorsqu'une chose coûte trop cher à faire, elle ne se vend point. Le prix s'établit en raison directe de la quantité demandée, et en raison inverse de la quantité offerte. Lorsque le prix courant paie peu généreusement les produ<-teurs *, la quantité produite, c'est-à-dire offerte, diminue ; le prix monte, et en même temps un certain nombre de consommatrurs renoncent à S:^ porter demandeurs ; et lorsque le prix monte au point d'excéder les falcultés des p!us riches amateurs, la production et la vente de cette espèce de produit cessent compiérement. (Note de l'Âideur.)

Relativement à l'iiilluence que les secours donnés aux indigents exercent sur les salaires, et par suite sur le prix des produits, on sait qu'en Angleterre les paroises viennent au secours des ouvriers qui gagnent trop peu pour soutenir leurs familles. Sans un tel secours ces familles ne pourraient pas s'entretenir et se perpétuer. La classe des ouvriers deviendrait moins nombreuse et plus chère. Il est permis de croire qu'alors leurs produits renchériraient et soutiendraient moins favorablement la concurrence dans l'étranger. Au surplus, je crois, avec M. Ricardo, que la valeur des salaires, dans la plupart des cas, influe, sinon

* Dans les producteurs, je comprends toujours, outre ceux qui fournissent le travail, ceux qui louruissent les tonds de terre el le capital, qui ne sont pas moins indispensables que le travail.

46 PRINCIPES l)i: L'ÉCON()\njL POLITlQUi:.

À la vérité, les meilleurs tenaiiis auraienttoiijoiirsconliiiué à donner le même produit a^ecle mémo travail qu'auparavant, mais leur valeui' aurait haussé par suite des produits comparativement moindres obtenus par ceux qui auraient consacré un travail additionnel , ou de nouveaux capitaux à des terrains moins fertiles. I^t quoique les avantages d'un terrain fertile sur un autre moins pi'oductif ne soient jamais perdus, et ne fassent que passer des mains du cultivateur et du consommateur dans celles du propriétaire, comme il faut employer plus de travail à la culture des terrains inférieurs, ces terres, seules, pouvant fournir rapprovisionnement additionnel de produits, la valeur comparative de ces produits se maintiendra constamment audessus de son ancien niveau , et sécliangera contre plus de chapeaux, de draps, d(^ souliers, etc., etc., toutes choses dont la production n'exigera point une augmentation de travail.

Ce qui fait donc hausser la valeur comparative des produits naturels, c'est Texcédant de travail consacré aux dernières cultures, et non la rente qu'on paie au propriétaire. La valeur du blé se règle d'après la quantité de travail employée à le produire sur les dernières qualités de terrains ou d'après cette portion de capital qui ne paie])as de rente. Le blé ne renchérit pas, parce qu'on paie une rente ; mais c'est au contraire parce que le blé est cher que Ton paie une rente ; et Ton a remarqué, avec raison, que le blé ne baisserait pas, lors même que les propriétaires feraient l'entier abandon de leurs rentes. Cela n'aurait d'autre effet que de mettre quelques fermiers dans le cas de vivre en seigneurs, mais ne diminuerait nullement la quantité de travail nécessaire pour faire venir des produits bruts sur les terrains cultivés les moins productifs '.

point du tout, au moins faiblement, sur la valeur des produits. Toute augmentation dans les frais de production diminue l'avantage que Tentrepreneur d'un certain produit en particulier trouve à le produire, diminue par conséquent la quantité de ce produit qui est apportée sur le marché, et, par suite, en fait monter le prix ; mais, d'un autre côté, à mesure que le prix monte, la demande diminue de son côté. C'est ce qui fait que les producteurs ne peuvent jamais faire supporter au consommateur la totalité de l'augmentation de leurs frais. Pour ne point diminuer la quantité qui se consomme, ils aiment mieux altérer leurs qualités qu'élever leurs prix. C'est ce qui fait que plusl les marchandises montent et moins elles sont bonnes. S'il fallait faire les soieries aussi substantielles qu'elles l'étaient il y a cinquante ans, la consommation eu cesserait presque entièrement. — .I-B. Sav.

* De ce que le prix du blé ne baisserait pas quand même tous les fermiers seraient débarrassés de leurs propriétaires, il ne s'ensuit pas que le prix du blé

Rien n'est plus commun que crentendre parler des avantages que possède la terre sur toute autre source de production utile, et cela, en

ne paie aucun profit en raison du droit de propriété. Qui ne voit (jue, dans ce cas, les fermiers se substitueraient aux propriétaires, et empocheraient leurs profits ? La terre est un atelier chimique admirable où se combinent et s'élaborent une foule de matériaux et d'éléments qui en sortent sous la forme de froment , de fruits propres à notre subsistance, de lin dont nous tissons nos vêtements , d'arbres dont nous construisons nos demeures et nos navires. La nature a fait présent gratuitement à l'homme de ce vaste atelier , divisé en une foule de compartiments propres à diverses productions ; mais certains hommes entre tous s'en sont emparés, et ont dit : 7 moi ce compartiment, à moi cet autre ; ce qui en sortira sera ma propriété e.rclusire. Et, chose étomiante ! ce privilège usurpé, loin d'avoir été funeste à la communauté, s'est trouvé lui être avantageux. Si le propriétaire d'une terre n'était pas assuré de jouir de ses/ruits , qui voudrait faire les avances de travail et d'argent nécessaires pour sa culture ? Les non-propriétaires eux-mêmes , qui maintenant du moins peuvent être passablement vêtus et se procurer leur subsistance avec le produit de leur travail, seraient réduits , comme cela se pratique dans la Nouvelle-Zélande, ou bien à Nootka-Sound, à se disputer perpétuellement quelques pièces de poisson ou de gibier, à se faire , tout nus, une guerre éternelle, et à se manger les uns les autres, faute d'un aliment plus honnête.

C'est ainsi qu'un fonds de terre a pu fournir une quantité décuple, centuple , de produits utiles à l'homme. La valeur de ces produits une fois créée a formé le revenu, 1"* du propriétaire foncier ; 2"» du capitaliste qui a fourni les avances ( soit qu'il se trouve être le propriétaire lui-même ou bien le fermier) ; 3" des cultivateurs , maîtres et ouvriers dont les travaux ont fertilisé le sol. -Quia payé cette valeur dont s'est tbrmé le revenu de tous ces gens-là? — T/acheteur, le consommateur des produits du sol. — Et je dis que le produit du sol a payé tout cela ; car s'il avait été insuffisant, une partie de ces moyens de production, ne recevant point d'indemnité pour son concours, se serait retirée de la production ; que le propriétaire lui-même n'aurait plus voulu louer son atelier ( le terrain), puisque cette location ne lui aurait rien rapporté. Dès lors plus de garantie, plus de certitude de recueillir les produits; le terrain serait resté en friche, et la quantité offerte des produits territoriaux devenant moins grande, serait remontée au taux nécessaire pour que le propriétaire tïit payé. (Il est entendu que cet effet aurait eu lieu, toutes choses d'ailleurs égales, et dans un état donné de la société. )

Je conviens que ce profit du propriétaire foncier supporte, plus que les profits du capital et de l'industrie, les inconvénients du local ; car une certaine portion du capital et les travaux ne sont pas aussi immobiles que la terre ; ils peuvent petit à petit changer d'objets , tandis que le fonds de terre ne pouvant ni se transporter dans un lieu où ses produits auraient plus de valeur, ni donner d'autres produits que ceux auxquels la nature l'a rendu propre, n'a pu composer ses profits que de la valeur qui , dans ses produits, excède les profits du cultivateur qui n'est pas propriétaire.

raison du surplus qu'on en retire sous la forme de rente. Et cependant, à l'époque où les terrains sont le plus fertiles, le plus abondants, le plus productifs, ils ne donnent point de rente ; et ce n'est qu'au moment où ils s'appauvrissent, — le même travail donnant moins de produit, — qu'on détache une partie du produit primitif des terrains de premier ordre, pour le paiement de la rente ^ Il est assez singulier que cette qualité de la terre, qui aurait dû être regardée comme un désavantage, si on la compare aux agents naturels qui secondent le manufacturier, ait été considérée au contraire comme ce qui lui donnait une prééminence marquée. Si l'air, l'eau, l'élasticité de la vapeur, et la pression de l'atmosphère pouvaient avoir des qualités variables et limitées ; si l'on pouvait, de plus, se les approprier, tous

Voilà pourquoi de certaines terres ne rapportent que 20 sous l'arpent à leur propriétaire, tandis que d'autres se louent 100 fr , 200 fr., et davantage.

La proportion entre l'offre et la demande fixe le prix des produits territoriaux comme de tout autre produit. Sur ces prix l'industrie et les capitaux dont le concours a été nécessaire, retirent des profits proportionnés aux risques, aux talents, et au taux ordinaire des profits dans tout autre genre de production. Les surplus forment le revenu du propriétaire foncier, le profit annuel de son utile usurpation. En cela nous sommes J'accord avec M. Ricardo; mais lorsqu'il prétend que, n'y eût-il point de propriétaires , le prix du blé resterait le même, nous ne pouvons le croire.

Lorsque, soit à cause de la médiocrité du terrain , soit à cause de la pesanteur des impôts, le travail et le capital employés à la culture coûtent plus que ne vaut le produit qui en résulte, alors non-seulement il n'y a pas de profits , de revenu, pour le propriétaire du fonds ; mais il n'y eu a point non plus sur ce même fonds pour les capitaux ni l'industrie ; ils se consomment ou s'enfuient ; les terres restent en friche; la population décroît, la civilisation s'altère , et la barbarie revient. C'est l'observation que Volney a faite sur la Syrie , et qu'on pourrait faire, quoique à un moindre degré, sur de certaines parties de l'Italie et de l'Espagne, qui ont été ,mieux cultivées et plus populeuses qu'elles ne le sont à présent.

Il m'a paru plus simple d'exposer ce que je crois être le véritable état des choses, que de combattre, paragraphe par paragraphe, la doctrine de M. Ricardo. — J.-B. Say.

' Il se peut qu'une telle théorie convienne mieux aux habitudes et peut-être aux préjugés des Anglais sur la propriété ; mais elle nous paraît inférieure à celle d'Adam Smith, qui est plus conforme à la nature des choses, et qui explique d'une manière beaucoup plus simple l'origine du fermage. Le fermage n'est, selon nous , que le prix de location d'un instrument privilégié dans les pays d'aristocratie, et d'un accès plus libre dans les pays où règne l'égalité des partages. La liberté abso'ue du commerce en ferait encore plus baisser le taux, si elle existait quelque part. — A. Blakqui.

ces agents donneraient une rente, qui se développerait à mesure que l'on utiliserait leurs différentes qualités. Plus on descendrait dans l'échelle des qualités, et plus hausserait la valeur des produits fabriqués avec ces agents, parce que des quantités égales de travail industriel donneraient moins de produits. L'homme travaillerait plus de son corps, la nature ferait moins, et la terre ne jouirait plus d'une prééminence fondée sur la limitation de ses forces.

Si l'excédant de produit qui forme la rente des terres est réellement un avantage, il est à désirer alors que, tous les ans, les machines récemment construites deviennent moins productives que les anciennes. Cela donnerait, en effet, plus de valeur aux marchandises fabriquées, non-seulement avec ces machines, mais avec toutes celles du pays ; et l'on paierait alors une rente à tous ceux qui posséderaient les machines plus productives ^ .

* « D'ailleurs, dans la culture de la terre ( dit Adam Smith ) , la nature tra- » vaille conjointement avec l'homme; et quoique le travail de la nature ne » coûte aucune dépense, ce qu'il produit n'en a pas moins sa valeur, aussi bien » que ce que produisent les ouvriers les plus chers. » On paie la nature pour son travail, non en raison de ce qu'elle fait beaucoup, mais parce qu'elle fait peu. A mesure qu'elle se montre avare de ses dons envers nous, elle exige plus de prix de son ouvrage. Quand elle est généreuse et libérale, elle travaille toujours gratuitement. « Les bestiaux employés à l'agriculture , non- seulement contribuent » par leur travail, comme les ouvriers des manufactures, à la reproduction d'une « valeur égale à leurs propres consommations, ou au capital qui les emploie, en y '> ajoutant les profits des capitalistes ; mais ils produisent encore une valeur bien « plus grande. Outre le capital du fermier et tous ses profits, ils reproduisent ré- M gulièrement le fermage du propriétaire. On peut considérer ce fermage comme » le produit de cette puissance de la nature dont le propriétaire prête la jouis- » sance au fermier; il est plus ou moins fort, selon qu'on suppose à cette puis- » sance plus d'étendue, ou, en d'autres termes, selon la fertilité naturelle ou ar- » tificielle dont on suppose la terre susceptible. C'est l'œuvre de la nature qui res- » te, après qu'on a déduit ou compensé tout ce qu'on peut regarder comme « l'œuvre de l'homme. C'est rarement moins du quart, et souvent plus du tiers w du produit total. Jamais une pareille quantité de travail productif employé en w manufactures ne saurait opérer une aussi grande reproduction. Dans celles-ci » la nature ne fait rien, c'est l'homme qui fait tout. Et la reproduction doit » être toujours en raison de la puissance des agents qui l'opèrent. yVinsi, non- » seulement le capital employé à l'agriculture met en activité une plus grande » quantité de travail productif que tout autre capital d'égale valeur employé en » manufactures, mais encore à proportion de la quantité de travail productif qu'il » emploie, il ajoute une beaucoup plus grande valeur au produit annuel des » terres et du travail du pays, à la richesse et au revenu réel de ses habitants. De

La hausse des rentes est toujours l'effet de raccroissement de h richesse nationale, et de la difficulté de se procurer des suhsistanceî

» toutes les manières dont un capital peut être employé, c'est sans comparaisoi: » la plus avantageuse à la société. » Livre If, chap. 5.

La nature ne fait-elle donc rien pour l'homme dans les manufatures? N'est-ce rien (jne la puissance du vent et de l'eau qui font aller nos machines, et qui aideni à la navigation? La pression de l'atmosphère et l'élasticité de la vapeur de l'eau au moyen desquelles nous donnons le mouvement aux machines les plus étonnantes, ne sont-elles pas des dons de la nature ? Pour ne rien dire des effets du c dorique qui ramollit et fond les métaux, ni de la décomposition de l'air dans les procédés de la teinture et de la fermentation, il n'existe pas une seule espèce de manufacture dans laquelle la nature ne prête son aide à rhomme, et elle le fait toujours avec libéralité et gratuitement (*).

M Buchanan fait sur le passage d'Adam Smith, que nous avons transcrit, la remarque suivante : « .l'ai essayé de montrer, dans mes (ibservations- sur le tra- » vail productif et improductif renfermées dans le quatrième volume, que l'agri- » culture n'augmente pas plus le capital national que tout autre genre d'indus- » trie. Smith, en regardant la portion de la production territoriale qui représente » le profit du fonds de terrt% comme si avantageuse à la société, n'a pas réfléchi « que la rente n'est que l'effet de la cherté, et que ce que le propriétaire gagne de » cette manière, il ne le gagne qu'aux dépens du consommateur La société ne » gagne rien par la reproduction du profit des terres ; c't st une classe qui profite » aux dépens des autres. S'imaginer que l'agriculture donne un produit net, » parce que la nature concourt avec l'industrie des hommes aux opérations de la M culture, et qu'il en résulte une rente, c'est une rêverie. Ce n'est pas du produit » que naît la rente, mais bien du prix auquel le produit est vendu ; tt ce prix on » l'obtient, non parce que la nature a aidé à la production, mais parce que, seul, » il fait concorder l'offre avec la d mande » ( Note de l'Juteur.)

On ne saurait disconvenir à la suite de ces deux estimables écrivains, de U Buchanan, compatriote d'Adam Smith et qui soutient si bien l'honneur de la célèbre école d'Edimbourg, et de ]\L Da\id Kicardo , qui a développé avec tant de sagacité les lois de la dépréciation du papier-monnaie ; or. ne saurait disconvenir, diï-je, que le propriétaire foncier n'ajoute personntllement rien à l'utilité annutllement produite dans un pays. Si donc les circonstances du pays établissent, pour Ks produits agricoles, une demande telle que leur va'.eur vénale excède les autres avances, de manière à former un revenu pour le propriétaire foncier, il faut couveuir que cet excédant est une portion de richesse tirée de la poche des consommateurs, pour être mise, sans équivalent de leur part, dans la poche des propriétaires fonciers. Ou en peut dire autant du capitaliste qui fait valoir son capital. Cependant s'il est impossible, comme il est prouvé dans mon Traité d'Économie p(ditlque{\i\. I ), que la production ait lieu, non-seulement sans fonds de terre

' Oui, mj.is Pappioprialion exclusive dans k's arts n'ëlanl point indispensable pour que le produit rxi.sle, on .se pa.sscrait de celui qui voudrait f..ire payer la pesanteur de i'almospiiere ou la chaleur du s.>ieil. La qu.inlilé offerte des produits des arts n'en étant pas moindre leur prix ne monterait jamais au point delouiuir un piolil à ce propriclaire imaginaire. -J.-B. S.

pour le surcroît de population : c'est un signe, mais ce n'est jamais une cause de la richesse; car la richesse s'accroît souvent très-rapidement pendant que la rente reste stationnaire, ou même pendant qu'elle baisse. La rente hausse d'autant plus rapidement, que les terrains disponibles diminuent de facultés productives. Là où la richesse augmente avec le plus de vitesse, c'est dans les pays où les ferres disponibles sont le plus fertiles, où il y a le moins de restrictions à l'importation, où, par des améliorations dans Tagriculture, on peut multiplier les produits sans aucune augmentation proportionnelle dans la quantité de travail, et où, par conséquent, l'accroissement des rentes est lent.

Si le prix élevé du blé était l'effet et non la cause de la rente, il varierait en raison de l'accroissement ou de la diminution de la rente qui se trouverait former ainsi une portion intégrante des prix. 3Iais c'est le blé qui a exigé pour sa production le plus de travail qui est le régulateur du prix des grains ; et la rente n'entre pas et ne peut entrer pour rien dans les éléments du prix du blé ^ Adam

Smith a donc tort quand il suppose que le principe qui dans l'origine a réglé la valeur échangeable des denrées, c'est-à-dire la quan-

ct sans capitaux, mais saus que ces moyens de production ne soient des propriétés , ne peut-on pas dire que leurs propriétaires exercent une fonction productive, puisque sans elle la production n'aurait pas lieu? fonction commode à la vérité, mais qui cependant, dans l'état présent de nos sociétés, a exigé une accumulation, fruit d'une production et d'une épargne, c'est-à-dire d'une privation antérieure. Quant aux capitaux, ils sont évidemment le fruit de la production de leurs auteurs; et quant aux terres , si le premier occupant en a pu jouir à titre gratuit, à coup sûr on ne peut obtenir une terre actuellement que par une production de valeurs épargnées, égale à sa valeur. Je ne parle pas des biens qu'on a par succession ou par dons entre-vifs qui ne changent en rien la nature et les effets de la propriété par rapport au consonnnateur.

Si donc les propriétés territoriale et capitale sont le fruit d'une production de la part de leurs possesseurs ou de ceux qui la leur ont transmise, je suis fondé à représenter cts propriétés comme des m,achines travaillantes, productives, dont les auteurs, en se croisant les bras, tireraient un loyer; et j'ajoute que ce loyer ferait partie des frais de production, de ce que Smith appelle le prix naturel du produit. Il entrerait aussi dans le prix vénal de ce même produit ; car si l'acquéreur ne payait pas tout ce qu'il faut pour que la machine gagnât un loyer, cette machine, dont la volonté est représentée par la volonté de ses maîtres, cesserait de prêter son concours, et le produit n'aurait pas lieu. — J. - B. Say.

* La parfaite intelligence de ce principe me paraît une chose de la plus hauie importance en économie politique. {Note de V Auteur.)

tité comparative de travail nécessaire à leur production, peut ê modifiée par l'appropriation des terrains et le paiement d'une ren Il entre dans la composition de presque toutes les marchandises u certaine source de produits agricoles, dont la valeur, aussi bien q celle du blé, est réglée par la faculté productive de la dernière pi tion de capital engagée dans la terre, de celle qui ne paie pas de ren La rente n'est donc point un élément du prix des denrées '.

Nous avons jusqu'ici étudié les effets du progrès naturel de la ] chesse et de la population sur la rente dans un pays dont les teri ont différents degrés de force productive, et nous avons vu qi chaque portion additionnelle de capital qu'on est obligé d'emplo} à la culture, et dont le produit est moins profitable, la rente hausj Il résulte des mêmes principes que si, par quelques modificatio dans l'état social, il devenait inutile d'employer autant de capital

* Entendons-nous. Si l'auteur veut dire que le profit foncier, le revenu propriétaire, ne fait pas partie de ce que Smith appelle le prix naturel des cl ses, c'est-à-dire du montant des frais nécessaires de leur production, il pe avoir raison ( sauf la restriction contenue en la note précédente).

Si l'auteur veut dire que le revenu du propriétaire ne fait pas partie < prix courant des choses, de ce prix auquel le balancement de la quantité dema dée avec la quantité offerte porte les choses, il me semble être dans l'errei La faculté productive du sol, du moment qu'elle est devenue une propriéi me semble être du même genre que la faculté productive du travail, qui est propriété du travailleur. Les facultés de l'homme elles-mêmes, sa force mi culaire, et même sa force d'intelligence, ne sont-elles pas un don gratuit de nature, comme les facultés du sol .^

Que si M. Ricardo prétendait que la demande des produits territoriaux va jamais au delà des facultés productives du sol, c'est-à-dire au delà des pr duits que peuvent fournir toutes les terres, les mauvaises comme les bonnes, répoudrais que je n'en vois pas la raison ; que les circonstances du pays peuve être telles que les produits du sol, nécessairement bornés, soient toujours à i •prix monopole qui assure au propriétaire des plus mauvaises terres un pro foncier ; que les capitaux ne peuvent pas être attirés vers ces produits, et les mi tiplier au delà des bornes que leur opposent l'étendue du pays et la fertilité • sou sol, et qu'en supposant même que l'on regardât le commerce étranger eomr un supplément suffisant à la production du pays, il resterait toujours à payer profit foncier du propriétaire étranger ( qui n'est pas plus disposé que le propri taire indigène à céder pour rien le concours de ses terres), sans parler des fr« et des risques du commerce étranger. Enfin, l'expérience nous apprend que da les pays populeux et productifs, les plus mauvaises terres, du moment qu'ell sont cultivées, rapportent toujours quelque fermage, et par conséquent quelq revenu foncier. — J.B. Sav.

CHAP. II — DR LA RI:MI: DK la TFJIRL. .S3

l'agriculture, les dernières portions qui y auraient été consacrées, donneraient plus de profit, et les rentes baisseraient. Toute réduction considérable dans le capital national, ([ui diminuerait d'une manière sensible les fonds destinés à payer le travail, aurait naturellement le même effet. La population se proportionne toujours au capital destiné à payer le travail, et, par conséquent, doit s'accroître ou diminuer selon que ce capital augmente ou diminue. Toute réduction dans le capital est donc nécessairement suivie d'une moindre demande de blé, d'une baisse de prix, et d'une diminution de culture. La diminution des capitaux abaisse ainsi la rente par une influence contraire à celle de leur accumulation. Les terrains les moins productifs seront successivement abandonnés, la valeur échangeable de leurs produits tombera, et on ne cultivera en dernier lieu que les terrains les plus fertiles, qui alors ne paieront plus de rentes.

Le même résultat aurait encore lieu dans le cas où l'accroissement de richesse et de population dans un pays serait accompagné de si grandes améliorations dans l'agriculture, qu'il n'y eût plus besoin de cultiver des terrains d'une qualité inférieure, ou de dépenser autant de capital à la culture des terrains plus fertiles.

Supposons qu'une population donnée ait besoin pour sa nourriture d'un million de quarters de blé, qu'on récolte sur des terrains des qualités n°* 1 , 2, 3. Si l'on vient à découvrir un moyen perfectioniïé par lequel les terrains n°' 1 et 2 suffisent pour donner la quantité requise sans avoir recours au n** 3, il est clair que dès lors il y aura baisse de la rente; car c'est le n** 2 au lieu du n"* 3 qui sera alors cultivé sans payer de rente et celle du n** 1, au lieu d'être la différence entre le produit du n" 3 et du n° 1 , ne représentera plus que la différence entre les n*** 2 et 1 . La population restant la même, il ne saurai! y avoir de demande pour une quantité plus forte de blé ; le capital et le travail employés jadis à la culture du n" 3 seront consacrés à la production d'autres objets utiles à la société, et ne contribueraient à la hausse de la rente que dans le cas où les matières premières qui entrent dans leur composition ne pourraient s'acquérir que par un emploi moins avantageux du capital consacré à l'agriculture. Or, dans ce cas, on reprendrait la culture du n° :).

Il est hors de doute que la baisse du prix relatif des produits naturels par suite d'améliorations agricoles ou d'une économie dans la production, doit naturellement conduire ta une plus forte accumulation ; car les profits du capital doivent s'être accrus de beaucoup.

U PRINCIPES DE LtXONOMlE POLITIQUE.

Cette accumulation de capital fera naître une plus forte dcmai d'ouvriers, fera hausser leurs salaires, et augmentera la population y aura ainsi, demande croissante de produits agricoles, et, par sui augmentation de culture. Mais ce n'est qu'après l'augmentation la population que les fermages pourront s'élever à leur ancien tai c'est-à-dire après que les terres n** 3 auront été soumises à la c ture ; et il se sera écoulé dans cet intervalle un espace de temps as considérable, signalé par une diminution réelle des rentes.

Les améliorations en agriculture sont de deux espèces : les u augmentent la force productive de la terre, et les autres nous f obtenir ses produits avec moins de travail. Toutes deux tenden faire baisser le prix des matières premières; toutes deux influent la rente, mais pas également. Si elles ne faisaient pas baisser le p des matières premières, elles ne seraient plus des améliorations; leur caractère essentiel est de diminuer la quantité de travail qui él nécessaire auparavant pour la production d'une denrée, et une t* diminution ne saurait s'effectuer sans être suivie de la baisse de i prix ou de sa valeur relative.

Les améliorations qui augmentent les pouvoirs productifs de terre, comprennent les assolements et de meilleurs engrais. Par améliorations l'on peut retirer le même produit d'une moindre et due de terrain. Si au moyen d'une rotation de turneps je puis même temps nourrir mes moutons et avoir une récolte de blé terrain qui servait auparavant à nourrir mes mou'ons deviendi inutile, et j'obtiendrais la même quantité de produits bruts en < ployant une moindre quantité de terrain. Si je découvre un engi qui fasse produire au même terrain 20 pour cent en plus de blé puis retirer une partie du capital qui se trouve employé à la parti plus improductive de ma ferme. Mais, comme je l'ai déjà remarq il n'est pas nécessaire, pour faire baisser la rente, de soustraire terres à la culture : il suffit pour cela qu'on emploie des porti successives de capital dans la même terre avec des résultats d rents, — la portion qui donne le moins de profit étant retirée par l'introduction de la culture des turneps ou par l'usage d'eng plus riches, je puis avoir le même produit moyennant le même pital, et sans changer la différence qui existe entre les rendements portions successives de capital , je ferai baisser la rente , car c portion , qui est la plus productive, sera celle qui servira de meî pour estimer toutes les autres. Supposons , par exemple, que portions successives de capital produisent 100, 90, 80, 70 : ma ri

CHAP. II. — DE LA lŒNTH DE LA TLRRE. 55

pendant que j'emploierai ces quatre portions^ iiera de GO ou de toute la dilïérence entre

70 et 100--30 ) [ joo

70 et 80=10 1 tandis que le produit serait de 310 \ 80