LIVRE II

fondamentales, qui sont la volonté de l'Être suprême, dont le pouvoir est l'organe et le ministre immédiat, et qui assurent la conservation de l'ordre public comme de l'ordre domestique.

Les ministres, dans un État constitué, participent des fonctions, et par conséquent de la nature du pouvoir, et pour être indépendants des hommes et ne dépendre que du pouvoir, ils doivent, comme le pouvoir lui-même, être du sexe fort, être uns, c'est-à-dire former un corps perpétuel et propriétaire.

Leurs fonctions se réduisent à deux, à la fonction déjuger les infractions faites aux lois, et à la fonction de combattre ou punir les infracteurs. ( Voyez la constitution de la société religieuse).

Les sujets publics, ou le peuple, est le terme de la volonté du pouvoir et de l'action du ministère, et c'est à son utilité que tout se rapporte dans la société, constitution et administration.

Le pouvoir et ses ministres doivent être honorés, et tout ce que nous avons dit du pouvoir domestique doit être appliqué au pouvoir public (b).