LIVRE II, CHAPITRE

La loi est une volonté; elle est donc la pensée de l'être qui veut, du pouvoir. L'expression de cette pensée, la déclaration de cette volonté est donc la parole du pouvoir; ainsi la loi gé nérale est la parole du pouvoir souverain, de Dieu même, et la loi locale est la parole de l'homme , pouvoir subordonné à Dieu dans le lieu et dans le temps: Homme- Dieu dans la religion, homme -prince dans l'Etat, hommepère dans la famille; et de là vient que la langue hébraïque donne ampère et roi, pour racine Xaha y je veux (a).

Les lois sont la règle de l'homme, soit qu'elles prescrivent, soit qu'elles prohibent. La loi gé nérale est la règle de la généralité, el les lois

particulières sont la réglé de la localité. Les lois religieuses sont la règle de l'homme dans ses rapports avec la Divinité, et les lois poli tiques sont, la règle de l'homme dans ses rap ports avec les hommes. Les lois de la monde sont les règles de ses volontés, et les lois d*- 1 1

a6 LEGISLATION PRIMITIVE,

police (i) sont la règle de ses actions. Les lois civiles sont la règle qui conduit l'homme à l'ordre , et les lois criminelles sont la règle qui le ramène à l'ordre ; les lois domestiques sont la règle de la famille , les lois publiques la règle de l'Etat, les lois du droit des gens la règle des nations, etc. (b).

Les lois générales et particulières, religieuses et politiques , civiles et criminelles , privées et publiques , impératives et prohibitives , semblables dans leur cause première ou pouvoir souverain qui est Dieu, dans leur moyen ou organe, ministre, cause seconde, pouvoir subordonné qui est l'homme , dans leur effet ou leur sujet qui est le peuple, semblables dans leur principe qui est la raison suprême , dans leur fin qui est le bien absolu, ne peuvent être

(i) J'entends par police toute règle des actions humaines. C'est dans ce sens que les Grecs le prenoient. Ils tiroient le mot police du mot polis, ville, parce que la cite' chez ces petits peuples e'toit toute la socie'té. De là vient que chez nous la police est la loi politique de la ville, et la loi politique est la police de l'État.