LA SECONDE ÉDITION
Paris, ce 7 niai 1827.
Le public a bien voulu recevoir avec quelque faveur le discours que je devais prononcer à la chambre des Pairs, sur la loi relative à la police de la presse. Les vérités contenues dans les trois dernières parties de ce discours sont encore applicables à notre position politique.
ti il
J’ose me flatter que tout homme de bonne foi, après avoir lu la seconde partie de cette espèce de
trmte sur la presse, ne croira plus aux crimes de ectte presse.
Néanmoins je n’ai pas tout dit sur les siècles ou la presse était inconnue etsur les temps où elle était opprimée (i).
Dans Je detail de la Jacquerie et des troubles sons Charles VI, j’ai passé sous silence bien des atrocités. Je n’ai point fouillé les chroniques de Unis XI; j’ai parlé des crimes des catholiques à la Saint-Barthélemy et sous la Ligue; j’aurais pu mettre en contrepoids les crimes des protesta ns qui n’étaient pas plus éclairés que leurs persécuteurs. Cinq ans avant la Saint-Barthélemi, les protestans de Nîmes précipitèrent quatre-vingt
(i) Dans ma revue de la liberté de la presse sous le Directoire, je ne suis pas encore a!lé assez ]oin w même jg
fructidor, l’imprimerie de Dupont (de Nemours) fut détruite et bientôt M. Mnrbé de Marbois, qui avait donné quelques’ articles à la feuille publiée par Dupont, fut déporté à la
catholiques notables de cette ville dans le puits de l’archevêché. Ils renouvelèrent de semblables assassinats eu 1 56 g.
On a voulu nous persuader que le suicide et l’infanticide étaient plus communs de nos jours qu’autre foi s. Qu’on ouvre le journal de Pierre de l'Etoile , et l’on y trouvera à toutes les pages le suicide, même parmi les en fan s.
Quand à l’infanticide, nous citerons ce passage de Guy-Patin : « Les vicaires-généraux et les'pé- « nitenciers se sont allés plaindre à monsieur le « premier président que depuis un an ( 1660) six « cents femmes , de compte fait, se sont confes- « sées d’avoir tué et étouffé leur fruit. »
Remarquons que la science administrative était: ignorée dans les siècles barbares; presque personne ne savait lire, très-peu d’hommes savaient écrire; il n’y avait point de journaux, point de chemins, point de communications : combien de forfaits
devaient donc rester ensevelis dans l’oubli ! Nous connaissons maintenant, heure par heure,tous les délits qui se commettent sur la surface de la France : malgré cette différence de renseignemens, nous trouvons dans les chroniques et les mémoires, année par année, des crimes plus fréquens et d’un caractère infiniment plus horrible que ceux qui se commettent aujourd’hui.
Il y a un fait que je n’ai pu dire, et qui était l’objet de la douleur et de la consternation de tous les curés de campagne, dans les parties de l’Europe les plus ignorantes et les plus sauvages.
Quant à la troisième et surtout à la quatrième partie de mon discours, le retrait du projet de loi ne lui a rien ôté ; notre mal présent vient de la résistance d’une poignée d’hommes aux changemens produits par les siècles. Des calculs fournis dernièrement par M. le baron Dupin viennent à l’appui de mon assertion et sont comme les éloquentes pièces justificatives de mon dis»
cours. « Hâtons-nous, dit-il, d’indiquer les vastes r changements survenus dans la population franr çaise, dans ses mœurs, ses idées et ses intérêts r depuis la fin de l’empire. Durant treize années « seulement, douze millions quatre cent mille r Français sont venus au monde, et neuf millions r sept cent mille sont descendus dans la tombe.... « Déjà près du quart de la population qui vivait « sous l’empire n’existe plus. Les deux tiers de « la population actuelle n’étaient pas nés en 1789, « à l’époque où fut convoquée l’assemblée cons- « tituante; les hommes qui comptaient alors l’âge « de vingt ans ne forment plus aujourd’hui qu’un r neuvième de la population totale; ils représen- « tent les grand-pères et grand-mères de nos Fait milles; enfin la totalité des hommes qui comp- « taient vingt ans lors de la mort de Louis XV, « ne forme plus que la quarante-neuvième partie « de cette population;ils représentent les bisaïeuls r et les bisaïeules de nos familles.
<t Une révolution plus grande encore s'est opé^ & rée sur le continent européen,
«En Europe, depuis 1814, la génération nouvelle est fortifiée par quatre-vingt raillions « d’hommes venus au monde, et l’ancienne est af- « faiblie par soixante millions d’hommes descen- « dus dans la tombe. Sur 220 millions d’indivi- « dus, l’ancienne génération n’en compte plus « que vingt-trois qui subsistent encore ou plutôt « qui meurent chaque jour. Quelle moisson ter- « rible de peuples et de rois! Ainsi les hommes « qui comptaient vingt ans lors de la mort de « Louis XV ne forment plus que la quarante- “ neuvième partie de la population totale de la « France; ceux qui comptaient vingt ans en 1789, « n’en forment plus que le neuvième, et les deux « tiers de la population actuelle n’étaient pas nés « au commencement de la révolution. »
Maintenant, si vous retranchez du petit nombre d’hommes qui ont connu l’ancien régime, ceux qui ont embrassé le régime nouveau, à combien peu se réduiront ces hommes d'autrefois qui , toujours les yeux attachés sur le passé , le dos
Xnv
tourne à / avenir , marchent à reculons vers cet avenir?
Lest pourtant cos demeurans d'un autre cige qu’on écoute : les passions ministérielles s’emparent de cette raison décrépite; ou plutôt, lorsque ces passions agissent, le radotage d’une sagesse surannée se charge de prouver que les passions n ont pas tort. Chaque jour nous fournit une preuve nouvelle des anachronismes où tombe, relativement à la société, la faction du passé qui nous tourmente. Sur quel motif a-t-on fondé par exemple l’ordonnance qui licencie la garde nationale ? sur des cris inconvenans, lesquels auraient été poussés au Champ-de-Mars.
Voilà bien les personnages que je signale! La monarchie représentative est toujours pour eux la monarchie absolue; les buts sont toujours pour eux non avenus; rien n’a changé depuis 1789 dans les choses et dans les hommes; personne n’est mort ; nue révolution qui a bouleversé le
monde ancien et émancipé le nouveau monde, trente-huit années écoulées, ne sont rien! La garde narionnale en 1827 est toujours la garde nationale de la première fédération; le roi est toujours en présence du peuple; il ny a entre lui et ce peuple ni deux chambres législatives,ni une Charte constitutionnelle ; à bas les ministres est un cri répréhensible dans un pays où les ministres sont responsables et ou la liberté de parler et d’écrire est établie par la loi !
En Angleterre, non-seulement on crie à bas les ministres, mais on casse leurs vitres; ils les font tranquillement remettre ; le roi n’est pour rien dans tout cela, pas plus qu eu France le roi n'entre pour quelque chose clans les inimitiés soulevées par les dépositaires de son pouvoir. On s’obstine a voir sédition et révolution là où il 11 y a qu antipathie pour les ministres. Ceux-ci violent l'esprit de la constitution en demeurant au pouvoir lorsque l’opinion les repousse; ü en résulte que cette opinion saisit les occasions favorables décla-
ter : c’est Ve ffet qui sort de la cause; la couronne est parfaitement étrangère à cette position.
Autre méprise: les partisans des ministres applaudissent surtout au coup porté, parce qu’il n’en est résulté aucun mouvement; ils attribuent à la fermeté de ce coup l’immobilité du public.
« Voilà ce que c’est, s’écrient-ils, que d’agir « avec vigueur ! encore quelques mesures de cette « espèce et tout rentrera dans l’ordre! »
Dans l’ordre? qui songe à sortir de l’ordre?
N’allez vous pas vous persuader que la mesure ministérielle a répandu la terreur ? Elle a excité la pitié des iodifférens , elle a réjoui les ennemis , elle a profondément affligé les amis de la royauté; elle n’a fait peur à personne.
Pourquoi cette folle mesure n’a-t-elle été suivie d’aucun mouvement? Par une raison simple qui tient à la nature même de ce gouvernement repré-
sentatif que vous détestez , alors même qu'il vous sauve de yos propres erreurs.
Le pouvoir de la couronne, employé par les ministres , n'est pas sorti de son droit légitime en licenciant la garde nationale. X.e coup a été violent, niais il n'a pas été inconstitutionnel ; aucune partie du pacte fondamental n'a été lésée, aucune liberté n'a péri, aucun intérêt politique ni même municipal n'a succombé. Il importe peu à nos institutions prises dans leur ensemble, qu’un citoyen de Paris soit vêtu d’un uniforme ou d'un habit bourgeois; une garde paisible et fidèle, qui a rendu tant de services à la restauration,peut sans doute s'attrister d’en être si étrangement récompensée par des ministres, mais elle ne se révolte pas contre son Roi. Changez la question; supposez qu’une mesure ministérielle viole ouvertement un article de la Charte, et vous verrez alors l'impression produite par cette mesure.
Ainsi, ces hommes qui sont tout étonnés de leur
courage ; qui pensent devoir à leur héroïsme de bureau le repos dont ils jouissent, ne s’aperçoivent pas qu’ils sont redevables de ce repos aux institu¬
tions même dont la forme les irrite, à ce gouver¬
nement représentatif qui donne de la modération et de la raison à tous, à cet esprit constitutionnel que l’attaque aux principes pourrait seule pousser à la sédition. Tant que l’on ne portera pas la main
sur les Chambres et sur, 1
il n’y aura point de ^f&tivemjetxt dangereux eu France. Les libertés pm^iq^e^Sont patientes; elles
attendent très-bien lÿjjjn desj^iérations^ et les natïons qui eu jouissent*fl^hÇ^ehç^ , e|s,entiel à demander. \ÜS/i'i *>*>-‘*
Dans les gouvernemens absolus, au contraire, le peuple, comme les flots de la mer, se soulève au moindre vent: le premier ambitieux le trouble; quelques pièces d’argent le remuent; une taxe nouvelle le précipite dans les crimes; il se jette sur les ministres, massacre les favoris et renverse quelquefois les trônes.
XYiii
Dans les gouvernemens représentatifs, le peuple n’a jamais ni ces passions, ni cette allure; rien ne l'émeut profondément, quand la loi fondamentale est respectée. Porquoi se soulèverait-il ? Pour ses libertés, il les a; pour l’établissement d’un impôt? Cet impôt est voté par ses mandataires. 1 Vient-on chez le pauvre lui enlever arbitrairement son dernier fils pour l’année, son dernier écu pour le trésor ? Nul ne peut être arreté que d'après la loi, chacun est libre de parler et d’écrire, tous peuvent, selon leur bon plaisir, faire ce qu’ils veulent, aller où il leur plaît, user et abuser de leur propriété. La monarchie représentative fait ainsi disparaître les principales causes des commotions populaires; il n’en reste qu’une seule pour cette monarchie : c’est, on ne saurait trop le répéter, l’atteinte aux libertés publiques.
Et alors même ce gouvernement est-il sans défense ? non. L’histoire de l’Angleterre nons apprend avec quelle simplicité se résout encore cette difficulté : les chambres repoussent la loi de finances, et si, cette loi n’étant pas votée, le gou-
vernement veut lever irrégulièrement l'impôt, le peuple refuse de le payer.
Heureusement nous n’en viendrons jamais là en France; mais ces explications font sentir combien serait vain et téméraire le projet de procéder de violences en violences à la suppression delà liberté; elles font voir combien sont dénuées de justesse les raisons par lesquelles on a voulu faire de quelques cris isolés une sédition commune , digne d’être punie d’un licenciement général. Laissons des médiocrités colériques applaudir à Y emportement de l’impuissance comme à la preuve de la force; les vrais amis du Roi en gémissent. Quant à moi, depuis le jour où je vis* à Saint-Denis , passer un homme trop fameux pour aller mettre ses mains entre les mains du frère de'Louis XYI, je irai jamais été si profondément affligé.
Eh! comment les conseillers de la couronne ne se sont-ils pas souvenus qu’un monarque paternel vivait au milieu de ses peuples , que le temps était
passé où les princes se renfermaient dans le donjon de Yincenncs ou dans les galeries de Versailles? Comment n'ont-ils pas compris que celte mesure précipitée porterait le deuil au fond des cœurs? que la fidélité et l'amour, craignant de devenir suspects, oseraient à peine faire entendre, sur le passage d'un prince chéri,d'un prince si longtemps éprouvé par la fortune, le cri du salut de la France? N'y avait-il pas d'autres moyens de punir quelques exclamations inconvenantes? Le mode même du licenciement général était-il raisonnable? Licencie-t-on 3 o,ooo hommes qui restent de fait réunis dans la meme ville, presque sous îe même toit, avec leurs armes? En Angleterre, d’après l'ordonnance du licenciement, on s’est figuré que de grands troubles avaient éclaté parmi nous; le reste de l’Europe le croira de même. N'est-ce rien que d'avoir fait naître dans l'esprit des étrangers une telle idée de la situation de la France?
Si Fon pouvait croire à un dessein suivi, à un enchaînement de principes dans un système qui
jusqu’à présent n’a marché que par bonds, et n’a su donner que des saccades, on devrait s’attendre à une série de mesures corrélatives au licenciement de la garde nationale de Paris. Conséquens ou inconfiéquens, les agens du pouvoir ne peuvent faire sortir que des maux de cette mesure déplorable. L’humeur de ceux qui approuvent cette mesure prouve qu’intérieurement ils en sentent les graves inconvéniens.
Il serait à désirer toutefois qu’ils modérassent leur zèle : Qui pensent-ils imposer en parlant de casser la chambre des Pairs? comme si on pouvait casser la chambre des Pairs! En attendant le jour où ces fanfarons de fidélité qui s’étouffaient dans les salles des Tuileries le 16 mars i8i5, et qui disparurent le 20 ; en attendant le jour où ils se cacheraient de nouveau, le jour où ils nous laisseraient défendre encore la monarchie, si la monarchie était attaquée, qu’ils cessent d’animer
le soldat contre le citoyen, de vouloir tripler la garnison de Paris, de faire marcher, en pensée, des
troupes sur la capitale. Il serait curieux de rassembler l’armée, de compromettre la tranquillité de la France pour assurer le portefeuille de deux ou trois ministres et la pitance des familiers de ccs ministres! Cette petite agitation d’antichambre dans le grand repos du royaume, serait risible, si elle n’avait un côté dangereux. Les rodomontades amènent quelquefois des rixes. Dieu sait ce que pourrait produire une goutte de sang répandue sur une terre également disposée à porter des moissons ou des soldats. Lorsque dans les troubles des empires on en est venu à l’emploi de la force, il ne s’agit plus de la première atta que, mais de la dernière victoire.
La police prendrait-elle pour une conspiration, contre le trône les propos quelle peut en tend ic contre une administration brouillonne et sauvage ? Ses rapports seraient-ils dans ce sens? voudraitejle qu'on fit parader des gendarmes 9 qu'on doublât les postes ; contre qui ? contre des complaintes ? ^ II ne manquerait plus que de couronner la violence par le ridicule.
La retraite d’iinministre estimé est venue mettre le sceau de la réprobation à un acte d’amour-propre en démence. Ce ministre honorable et honoré n’a pas cru pouvoir s’asseoir plus long-temps auprès des hommes qui font de leur intérêt personnel la cause de la monarchie. Mais au milieu des consciences muettes, une conscience qui parle est séditieuse; la vertu qui se réveille, importune le devoir qui dort; une bonne action est une leçon insolente pour ceux qui n’ont pas le courage de la faire : je ne serais donc pas étonné qu’un La Rochefoucauld, qu un royaliste dévoué, qu’un esprit aussi conciliant que modéré, qu’un chrétien pieux et sincère, ne passât aujourd’hui parmi la tourbe servile pour un démocrate, un révolutionnaire, un furibond, un impie.
N’en sommes nous pas là, tous tant que nous sommes? Qui n’a dans sa poche son brevet de jacobin, expédié en bonne forme par des royalistes de métier? Ne viens-je pas d’ajouter à tous mes crimes celui d’av(?ir publié ( à l’exemple
de nombre de pairs et de députés ) un discours qui n’a pas été prononcé? Si on ne le lit pas, quel mal fait-il? Si on le lit, on y trouve donc autre chose que le projet de loi retiré ? La vérité est que, plus l’administration commet de fautes, plus elle désire le silence. 11 faudrait renoncer à la parole, afin que l’incapacité perpétuée au pouvoir se vantât d’avoir subjugué ses-adversaires par la force de son génie. Ne nous laissons pas prendre à ce grossier artifice; nous 11e sauverions rien en nous taisant. Toute alliance est impossible entre le mal et le bien : on ne se réunit pas à l’abîme; on s’y engloutit.
t siiiisîii’ (*«s: s;-ôî :i6f*î aoa-ï « î&; a î-rifi ï a^i
O P INION
PAIR DP FRADÎCF,
Sur le Projet de Soi