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Ces tableaux montrent que les pertes per capita sont plus fortes dans les petites municipalités moins efficacement protégées. Il faut agir avec prudence, quand on tire des conclusions basées sur ce fait. Les comparaisons per capita ont une certaine valeur superficielle quand elles rep-{sentent de grands chiffres, mais elles sont sujettes à induire en erreur, quand elles se rapportent aux pertes causées par le feu. La chose devient évidente, lorsqu'il s'agit des statistiques de différentes villes ou même de la même ville en différentes années. Par exemple, la variation est très prononcée, dans les chiffres des cités, et villes du Canada, qui pendant les années 1912-15 avaient une perte per capita excédant

$5.00. 1912 Perte 1913 Cité ou Ville Cité ou Ville Chicoutimi, Qué Cobalt, Ont

Midland, Ont Gait, Ont

En chacune de ces villes, la perte a été anormalement accrue par un seul incendie. A Chicoutimi, une conflagration, à Galt, un atelier, à Midland, une cour à bois scié, et à Charlottetown, une cathédrale, ont causé une perte per capita, en chaque municipalité, qui ne représente pas les dommages ordinaires. Les effets de la population devraient aussi entrer en ligne de compte. Une grande manufacture détruite par le feu dans une petite ville augmente énormément la perte per capita dans cette ville, pendant l'année de la destruction, et se fera sentir sur un certain nombre d'années suivantes. C'est pour cette raison que les compagnies d'assurance ont reconnu l'impossibilité de baser les taux, d'une manière générale, sur l'expérience individuelle des villes.

Une comparaison, entre la perte par le feu et la construction des maisons au Canada, montre que la somme d'argent, dépensée à construire de nouveaux édifices, n'indique qu'une prospérité partielle. Quoique l'on s'appuie souvent sur le fait que le volume de la construction soit un indice de progrès d'un pays, il est évident qu'une portion considérable des dépenses est employée à remplacer les édifices endommagés par le feu. On ne possède pas de statistiques des maisons et édifices construits d'année en année, et les chiffres recueillis par le département du Travail ne fournissent pas de données complètes, à l'evception des constructions qui se font dans les grandes villes. Cependant les nombres index, fournis par ces données, indiquent le taux du progrès de 1904 à 1912. L'année 1904 étant considérée comme 100 ces taux sont les suivants: année 1905, 132.6; année 1906, 167.3; année 1907, 152.2; année 1908, 136.4; année 1909, 202.7; année 1910, 283.2; année 1911, 393.2; année 1912, 437.4. Depuis 1912, le taux de la construction a baissé, comme l'indique le sommaire des rapports faits par les municipalités, tableau No. 5. La valeur des maisons construites, pendant les quatre années 1912-1915, est, en chifires ronds, de $126,000,000 par année. Les dommages annuels causés par le feu aux édifices, pendant cette période, était de 87,426,229, ou plus de 6 pour cent de la valeur des nouvelles constructions.

Les véritables pertes causées par le feu ne sont pas restreintes à la perte actuelle de la propriété. ,Les frais incidentels sont:

(1) La perte subie par l'assurance, ou la différence entre les primes payées aux compagnies d'assurance et le montant versé à l'assuré.

(2) La dépense actuelle de la proportion des systèmes d’approvisionnement d'eau nécessaire, en premier lieu, pour la protection contre l'incendie en plus des nécessités domestiques.

(3) La dépense annuelle des services municipaux de protection contre l'incendie.

(4) La dépense annuelle de protection particulière contre l'incendie.

(1) Pendant les années 1912-1915, les primes perçues par les compagnies d'assurance canadiennes au Canada, ont excédé de $56,204,972 le total des pertes payées aux public, soit une moyenne de $14,051,243 par année.

(2) Les systèmes d'approvisionnement d'eau au Canada qui fournissent l'eau pour les bescins domestiques et la protection contre les incendies sont au nombre de 500. Ces services ont exigé un déboursé initial de $122,714,000, et des frais annuels d'entretien

de $4,003,000, non compris l'intérêt et les fonds d'amortissement. Le coût approximatif des sources d'approvisionnement, de l'emmagasinage et du service des pompes s'élève à environ 889,226,000 et les dépenses de conduits principaux de distribution, des hydrautes, etc., se montent à $33,488,000. Il est difficile de savoir quelle proportion de ces frais s'applique légitimement à la protection contre l'incendie. Plusieurs ingénieurs municipaux soutiennent qu'au moins la moitié des dépenses est exigée par la protection contre l'incendie, excepté dans les plus grandes villes, où les dépenses de distribution d'eau pour besoins domestiques doivent être plus élevées. MM. Metcalfe, Kuichling and Hawley, ont déclaré, dans un article lu devant la American Waterworks Association, que dans les villes d'une population inférieure à 5,000 le coût des services d'eau nécessaires à la protection contre le feu atteint de 60 à 80 pour cent des dépenses totales de la propriété physique. Cette déclaration s'appuyait sur les chiffres recueillis par la Commission Géologique des Etats-Unis, en 1907, et aussi sur les données obtenues par les recherches actuelles. Bien que l'on n'ait pu faire souvent que des caiculs plus ou moins approximatifs, le résultat général indique que les frais additionnels suivants ont été rendus nécessaires pour la protection contre le feu au Canada:

Villes du groupe A 822,377,425 Viiles du groupe B 5,229,280 Villes du groupe C 9,439,500 Villes du groupe E 751,200

Soit 30 pour cent du coût total.

On peut noter incidemment que, sur les 500 systèmes de services d'eau, 206 fonctionnent par gravité, 294 par pression ou réservoirs intermédiaires. Les pompes sont actionnées par la vapeur en 98 endroits, par l'électricité en 52, par l'eau en 21, par la vapeur et l'électricité en 53, par la vapeur et l'eau en 17, par l'eau et l'électricité en 12, par l'électricité et le gaz en 10, et par le gaz, la gazoline et l'huile en 31. La dépense d'eau domestique par jour, dans les cités et les villes qui ont des systèmes de pompes est de 263,000,000 de gallons:; la puissance maximum des pompes est de 978,000,000 de gallons par jour. Les conduites principales de distribution en service ont une longueur totale de 7,050 milles, dont 1,435 milles avec diamètre de 4 et 5 pouces, 3,786 milles de 6 pouces, 1,243 milles de 8 pouces et 586 milles de 10 pouces ou plus. Ces conduites principales alimentent 37,624 hydrautes.

(3) Les services d'incendie municipaux sont au nombre de 861 au Canada. Le coût de l'outillage et de l'entretien est donné dans le tableau No. 6. L'entretien des services d'incendie est un impôt direct sur chaque contribuable d'une communauté protégée, mais la somme exacte est dissimulée invariablement dans la taxe générale. La comparaison des colonnes du tableau No. 5, qui indique les dépenses des services de protection contre l'incendie et la somme de l'évaluation de la propriété, donne le taux suivant de la taxe: dans les villes du groupe A, 23 cents: dans celles des villes du groupe B, 18 cents; dans celles du groupe C, 8 cents et dans celles du groupe D, 1 cent par chaque cent dollars de valeur de propriété.

Les frais per capita d'entretien des services d'incendie dans les villes canadiennes sont en moyenne de $1.27 et de £0.21 dans celles d'Europe. La comparaison suivante a son importance: il faut cependant faire la part complète de la différence de l'échelle des salaires payés aux pompiers au Canada et en Europe:*

Coût Coût

Villes canadiennes per capita Villes europeennes per capita LE TT RP En 82.56 COR RS RS Se $0.26 VANCOUVER. à ce ve case à 22 B PO DR PMR DER Us 0.26 LT TN MER A RON 1.93 Re SR RAR à 0.23 UT DO 1.67 ati it MR ENS EE 0.22 DÉCO rer nono eme 1.53 PRES En ne 0.21 ROSE ne 1.52 ET te Pen ee RTE 0.19 TEE RARE ee ee 1.32 Me nine x ae 0.17 MAO nn 1.06 Te NU RL CR D 0.06

(4) Le coût estimatif de la protection particulière contre le feu au Canada, y compris le capital dépensé en construction et installation d’extincteurs automatiques, etc, atteint presque $15,500,000. L'intérêt de cette somme, les frais d'usure, le coût des services des gardiens et des systèmes avertisseurs, s'élèvent approximativement à $4,700,000. On s'est procuré des renseignements assez complets sur la protection des grandes manufactures et des grands établissements de commerce; mais il a été impossible de recueillir des données sur les frais de protection des propriétés de moindre importance.

*On dit que les salaires des services d'incendie de Toronto sont moins élevés, comparativement à ceux des mêmes services, dans les villes d'égale population en Amérique. Les chiffres suivants établissent une comparaison entre les salaires des pompiers métropolitains de Londres et ceux des pompiers de Toronto:

Londres,

Toronto Angleterre Pompiers, ler grade, par année..................... $ 800 $325 É 2ème “ e TT 800 380 se 3ème Le Re me A Este 900 388 ss 4ème “ . AT OP RATE 1,000 442 ss grade complet. "2 Screens 1,100 455 Capitaine ; de ir ee 1,300 572

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NN

En tenant compte des dépenses directes et indirectes occasionnées par le feu, c'est-à-dire: la perte de propriété, la protection par l'assurance, par les services d'eau, par les services municipaux et par la protection des particuliers, il appert que le total atteint l'énorme somme de $849,400,000 par année. La contribution de chaque item respectif est donnée dans le sommaire suivant:

TABLEAU No. 6.—CoÛT ANNUEL DES FEUX AU CANADA EE

Coût annuelt

Entretien | Total |

Perte Perte totale $21,248,669

Assurance Primes payées excédant les pertes! 14,051,243

j Services d'eau Coût pour service d'incendie .….

ae $1,566,418 |81,131,268

Services d'incendie Coût de la protection des villes:

Groupe A

Groupe B. ee Groupe C...

Groupe D...

Groupe E Groupe F

Protection des particuliers Coût estimati 15,435,000 | 2,160,900 2,571,750 | 4,732,650

Grand total (864,643,650 | | (840,306,167

Moyennes de 1912-1915.

Le diagramme ci-après montre graphiquement les princ:;, les divisions du tableau précédent, sous forme de pourcentage ‘: la somme totale.