PROJET D’ENCYCLOPÉDIE DES VILLES ‘ ET DE L’ART CIVIQUE

Frappés à notre tour de la nécessité, pour passer des Résolutions aux Actes, de mettre à la disposition des Pouvoirs les moyens d’exercer leur intervention d’une manière effective, nous avons été conduits à reconnaître que cette intervention devra s’appuyer avant tout pour être efficace sur une LOI générale D’Urbanisation et pour la Protection de la Nature dont il importe de formuler ' la proposition, et disposer en outre d’un moyen de contrôler l’apphcation des ‘ Principes de l’Association Internationale des Cités-Jardins et du Tracé des Villes dont les Résolutions de la Conférence de Londres préconisent l’observation.

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Quels sont donc ces « Principes de l’Association Internationale des Cités-Jardins et du Tracé des Villes » qu’il y a lieu d’observer dans l’Etablissement des Plans de Base dressés pour servir à l’étude des Projets de Reconstruction, d’Extension et d’Amélioration, auxquels d’autre part les Auteurs de Projets concrets (Ediles ou Architectes) doivent soumettre leurs conceptions et au crible desquels enfin seront passés ces mêmes Projets pour l’allocation des Subsides octroyés par l’Etat ?

Ces Principes, encore qu’ effectivement l’Association Internationale des Cités- Jardins et du Tracé des Villes les aie fait siens, ne sont pas l’apanage exclusif de cette Association.

Ce sont, plus largement, les PRINCIPES GÉNÉRAUX UNIVERSELS D’URBA- NISME, c’est le Dernier Etat des Connaissances actuelles en Art Civique, les «Standards)) les plus récents, fruits de l’Expérience internationale acquise dans la pratique de l’Urbanisation en ses multiples et infiniment diverses manifestations.

Ces Principes, où sont-ils formulés ?

Ils sont épars dans un certain nombre d’ Ouvrages devenus classiques, traitant de l’Art Civique, ainsi que dans une foule d’ E t u d e s fragmentaires en toutes langues parues en Brochures, dans des Périodiques, dans la Presse quotidienne et dans les Comptes rendus de Congrès.

De quels moyens les intéressés d’une part, disposent-ils en Belgique pour mettre d’accord leurs Projets avec la Somme condensée de ces Principes, et leurs juges d’autre part pour apprécier ces Projets à la lumière des dits Principes ?

Aucun instrument complet et commode n’est pratiquement à leur portée.

C’est cet « OUTIL » qui doit faciliter la réalisation effective des Résolutions de la Conférence de Londres que le COMITÉ NÉERLANDO-BELGE D’ART CIVI- QUE, constitué à la Haye en connexion avec I’Union Internationale des Villes, propose de façonner par voie d’enquête et de coopération internationale, pour assurer des résultats pratiques à l’heureuse initiative prise par l’Association Internationale des Cités-Jardins et du Tracé des Villes à Londres ainsi que par l’Union Internationale des Villes. Cet « outil » serait en quelque sorte un Code raisonné DES Principes généraux universels d’Art civique ainsi qu’un Manuel de Notions et Renseignements pratiques sur l’Aménagement, l’Extension et la Construction des Villes et des Villages,' rassemblés par voie d’enquête nationale et internationale pour répondre, par l’Exposé du dernier Etat des Connaissances en Art civique, à la question de savoir quelles sont les Dispositions générales et particulières essentielles à prévoir, en principe, pour tous les cas considérés, et dans quel esprit il importe que les Solutions, proposées en exemple, soient traitées pour s’adapter aux Contingences et au Tempérament nationaux, s’harmoniser au Caractère sui-generis des Districts physionomiques et se rattacher par des liens d’ensemble au Plan général d’A ménage me ht de la Belgique souhaité par la Conférence de Londres. Il permettrait aux Pouvoirs publics en général, aux Édilités, aux Techniciens et aux Particuliers (aux Fonctionnaires du Gouvernement, aux Magistrats provinciaux et communaux, au Personnel des Services Techniques, aux Architectes, aux Hygiénistes, aux Constructeurs, aux Artistes, aux Juristes, aux Éducateurs, aussi bien qu’au Public en général, propriétaires et simples particuliers) d’assimiler, sous une forme accessible à tous, les Résultats de l’Expérience internationale et la Somme condensée des Idées actuelles en Art Civique.

Deux directions essentielles commandent cette œuvre :

A. — D’une part la recherche, l’étude anal5dique, l’exposé, et la constitution en DOSSIER DE L’ETAT DE DÉVELOPPEMENT CIVIQUE („CIVIC DEVELOP- MENT SURVEY”), de toutes les Contingences nationales, régionales

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et locales, et de tous les Desiderata de toute nature qui peuvent être formulés en faveur des localités considérées.

Cette partie de l’œuvre est essentiellement nationale dans le cas de la Belgique. Elle doit être élaborée matériellement dans le Pays même et exposée par des compétences belges, qui vivent l’Esprit de nos Populations.

Pour ime part cependant cette œuvre est internationale, dans le sens d’ime Etude comparative avertie et judicieuse, hautement instructive à titre d’exemple, et destinée à montrer dans quelle mesure et par quels moyens on a su à l’étranger, dans les Solutions proposées, adapter les formes réalisées aux Contingences nationales et régionales, respecter celles-ci et satisfaire en même temps aux Desiderata exprimés.

B. — D’autre part la tâche de rassembler, de condenser les Matériaux documentaires, de formuler les grands Principes universels de l’Art civique et de les illustrer d’ Exemples-critiques comparatifs, empruntés à toutes les Nations étrangères qui ont réalisé des expériences en cette matière. Cette tâche incombe évidemment à la Collaboration internationale.

Un tel Ouvrage, mieux que la traduction d’un livre classique étranger, peutêtre déjà vieilli partiellement et forcément conçu au point de vue unilatéral de l’auteur et de la Nation à laquelle il appartient, pourra exprimer la Synthèse actuelle du Dernier Etat de l’Art Civique, élaborer une véritable Doctrine de l’Urbanisme et l’adapter exactement au « Cas clinique » de la Belgique.

La Conclusion de ce travail serait une PROPOSITION DE LOI D’URBA- NISATION ET POUR LA PROTECTION DE LA NATURE présentée au Gouvernement Belge, complètement étudiée, formulée et commentée, prête à être discutée au Parlement.

Cette Proposition de Loi servirait de Base d’Orientation aux discussions et aux MESURES TRANSITOIRES D’APPROPRIATION DES DISPOSITIONS LÉ- GALES EXISTANTES RELATIVES A LA MATIÈRE, au jour de la libération du territoire. (Ces Dispositions ont été rassemblées, coordonnées et commentées déjà, par une haute personnalité en Belgique, dans une remarquable étude insérée dans le Bulletin Communal de Schaerbeek — Bruxelles No. 5 de la 55e année. Compte rendu de la Séance du Conseil communal du 17 Juin 1915).

Excluant toute velléité de présenter des Projets concrets ou de proposer des Modèles à suivre, l’ Ouvrage ne doit apporter que des Principes et des Méthodes pratiques de Travail.

Il doit essentiellement formuler les Desiderata fondamentaux et minima (Code DES Principes généraux et universels d’Art civique) auxquels doit répondre tout projet concret dans l’ordre civique.

Mais il importe en outre de mettre en regard le plus grand nombre possible d’ Exemples-critiques raisonnés et abondamment illustrés, empruntés aux cas les plus typiques connus, dans tous les Pays, (Encyclopédie des Villes et de l’Art civique) pour laisser à la création individuelle, entre les deux termes de l’opération ; l’état de développement civique — les principes et les exemples COMPARATIFS, le champ complètement dégagé, mais ,, jalonné”, ,, repéré.”

Les Matériaux doivent être rassemblés par voie d’ Enquête internationale, pour le motif général que si les F 0 r m e s a b s o 1 u e s et les Contingences dont elles résultent changent de Nation à Nation, les P r i ncipes fondamentaux abstraits sont aussi universels dans leur Esprit qu’ils sont multiples dans les Aspects concrets qu’ils revêtent, et pour le Préliminaires. 12

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motif d’ opportunité que l’étude de ces Principes a atteint un développe- \ ment considérable dans certains Pays et qu’il est souhaitable que la Belgique j soit mise à même de bénéficier, sans devoir les recommencer, des différentes ,, écoles” que ces Pays ont dû faire pour atteindre à l’Expérience et aux Certitudes acquises actuellement par eux. ,

Ce sont les TABLES DES MATIÈRES de cette ENCYCLOPÉDIE, accom- !' pagnées d’INSTRUCTIONS pour l’élaboration des Matériaux, que le Comité Néerlando-Belge d’Art Civique apporte ici.

La Table Analytique forcément incomplète, mais susceptible d’élasticité indé- t finie par suite de l’emploi pour la Classification de 1’ Indexation décimale, ; embrasse l’étendue entière du domaine de l’Art civique. jf

Pour résoudre parfaitement une question d’Art civique, il importe absolument j" d’avoir constamment présent à l’esprit le Problème civique dans son entier. 1“ De plus l’œuvre, traitant essentiellement des Principes généraux abstraits i universellement valables, étendra le bénéfice de son action à toutes les Nations j|| qui voud.ont y prendre part ou s’y référer. |

C’est aussi dans le but de pouvoir ultérieurement constituer sur ces bases, AU i SIÈGE DE L’UNION INTERNATIONALE DES VILLES à BRUXELLES, un | CENTRE DE DOCUMENTATION constamment tenu à jour et développé par j, Coopération internationale que les cadres en ont été tracés comme ils le sont. (