Chapitre V

Conflits du droit et de la politique pratique p. 68—88.

41. Méfiance du peuple à Tégard de la politique. — 42. Conflits apparents et réels entre le droit et la politique. — 43. La source des conflits apparents est dans la valeur exagérée traditionellement accordée à la magistrature et dans les fautes de l'administration. — 44. Publicité et selfgovernment dans l'administration. — 45. Quatre formes différentes de conflits entre la loi et la politique pratique. — 46. 1) Contradiction entre le but de la loi et les autorités administratives chargées d'y atteindre, favorisée par la théorie de la division des pouvoirs. — 47. 2) Conflits entre les jugements de tribunaux et des mesures administratives. — 48. 3) Conflits entre les tribunaux et la législation, surtout dans la justice criminelle et à propos du droit d'examen qui appartient aux tribunaux sur les dispositions des lois. — 49. 4) Conflits du gouvernement lui-même avec la loi; justification historique des révolutions. -— 50. Possibilité d'éviter les conflits à la condition que, en temps de crise, la loi tienne compte des situations exceptionnelles.

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