CABLE ENTRE L'AUSTRALIE ET LA GRANDE-BRETAGNE

Rapport du surintendant des télégraphes électriqu-s sur la réduction du tarif des câblegrammes et sur la duplication des câb'es scus-marirs.

(Impression ordonnée par l'Assemblée Législative le 21 avril 1886.)

J'ai considéré attentivement los propositions des Compagnies de l'Esstern et de V'Eastern-Extension pour la réduction du tarif des câblegrammes entre la Grande- Bretagre et les colonies australiennes, et j'ai l'honneur de soumettre le rapport suivant :

À la conférence télégraphiquo tenue à Berlin en août et septembre 1885, il fut décidé, sous la réserve du règlement de quelques légères difficultés, comme la réduction du prix de transit par l'Inde, d’abaisser le tarif de 23 par mot pour les dépêches du publie, de 5s. 94, pour les dépêches de la presse et proportionrellement pour celles des gouvernements ; du ler juillet prochain, le tarif eut été de 8s. 8d, par mot pour le public et de 2s. 8d, par mot pour la presse, ce qui eût donné satisfaction à tous les intéressés ; mais l'Inde ayant rofuré de réduire le tarif de 7d, à 5d. par mot, (ce qui serait encore le double de son tarif local pour les transmissions à 650 milles) la décision prise n’a pas eu de suite. La Compagnie ce l'Eastern-Extension a dopuis fait de temps à autre aux colonies de nouvelles propositions plus ou moins impraticables,

La dernière proposition de la compagnie me paraît être la seule praticable qu’elle ait encore faite, Voici ce qu’elle offre: Si la présente eubvention de £32,400 par année, sur laquelle la Nouvelle-Galles du Sud paie £12,617 pour sa part, est continuée pendant une période de 64 ans, ia compagnie réduira le tarif pour le publie À 8s, par mot pour les dépêches envoyées à Adél:ïle, ce qui ferait une diminution de :5 pour cent sur les prix actuels. Je crois que les colonies contribuantes, le Victoria, la Nouvelle-Galles du Sud, l'Australie méridionale et l'Australie occidentale devraient accepter cette offre, *

Diverses propcsitions ont été faites pour do nouveaux câbles, mais elles sont vagues et insatisfaisantes. Sir Julius Vogel émet l’idée d'avoir un câble ertre lo Queensland et l'Angleterre, sans dire quelle serait la route à suivre ; d’avoir un autre câble de Perth à Ceylan et un autre encore par voie de l'île Maurice, de Natal et du Cap. Chacune de ces lignes viendrait so souder au système de l'Eastern. Par exemple, si une ligne allait du Cap York ou de Normanton à Java, à Singapour ou à Manille, toute la correspondance so transmettrait de là par les comiugnies de l'Eastern et do l'Eastern Extension, ot si cette ligne était prolongée à Hong-Kong et à Shanghsï, la compagnie du Great-Northern, qui a uno convention de communauté de recattes avec la compagnie de l'Eastern, transmottrait do là les dépèches par la Russie, de sorte que la situation du public ne serait pas améliorée,

De Perth à Ceylan la distance est do 3,500 miiles; c’est un très long parcours qui exigerait un câble dispendieux, d'une très grande puissance conductrice pour pouvoir fonctionner avec quelque vitesse ; et puis il ne servirait do rien d’avoir un tel câble parce que son trafic serait capté par les compagnies de l’Eastern et do l’Indo-European vid lo golfe Persique, lesquelles ont aussi une convention de communauté de recettes avec ie Great-Northern; do sorto que la correspondance australienne resterait encore entièrement À la merci des compagnies existantes.

Il est ridicule de parler d'une ligne entre l'Australie occidentale et l'île Maurice et le Cap, mais en supposant qu'elle existât, le trafic aurait le même sort, vu que la compagnie de l'Eastern possède les lignes ds la côte orientale d'Afrique depuis le Cap jusqu'au Natal, au Mozambique, au Zanzibar et à Aden, et aussi la nouvelle ligne sur la côte occ'dentale, qui doit être prolougée, jo pense, pour rejoindre les câbles brésiliens à Pernamboue ou à Saint-Vincent, de sorte qu’il n’y a aucune perspective qu’une duplication puisse être établie en opposition aux lignes actuelles par aucune des routes indiquées, à moins qu'on ne 8e dirige entièrement sur l’Angle-

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terre; et dans ce cas l'Égypte ne pourrait autoriser une ligne terrestre de la mer Rouge à la Méditerranée, parce que la compagnie da câble actuel lui paie £7,000 par année pour Je droit exclusif de transit par ce territoire.

Le seul moyen de sortir de la difficulté serait d'établir une série de cf'iles entre la Nouvelle-Zélande et San Francisco ou l'île de Vancouver, Cette entreprise, nécessairement très dispendieuse, entraînerait aussi beaucoup de risques, parce que toutes les sections de la ligne aboutiraient à des bancs de corail, lesquels exercent sur les câbles une action très destructive, La première section de la Nouvelle-Zélande à Levuka, Fiji, serait de 1,239 nœuds par des fonds inexplorés ; la section suivante irait à Apia, Samoa, 630 nœuds et formations de corail; d’'Apia à Honolulu, 2,404 nœuds, le seul lieu d’atterrissement étant à travers des bancs de corail; de Honolula à San

Francisco, 2,197 nœuds. Les seuls sondages exécutés sur cette route sont ceux en petit nombre de la frégate des Etats-Unis la Tuscarora; ils indiquent eur certains tarif points une profondeur de cinq milles, de sorte qu’un câble dans ces mers serait nécessairement dispendieux ; il ne pourrait être relevé en cas d'usure parce qu'il se rom- pror: prait par son propre poids en étant hâlé vers la surface. qui: Le prix de revient de la ligne serait de £2,000,000 sterling. ciant Frais annuels d'exploitation :— pouv TRE Cinq stations à £2,000, chacune ...............,,... ss £ 10,000 Red Deux steamers pour service du câble : équipages, charbon ponse ét réparAtIONS....... ss sno0vs sosssaoe sosossnssssvee +: 20,000 des p Fonds de réparations pour le renouvellement des câbles au tout de 20 ame, soit par nnnée...................….. 80,000 £12,6 Intérêt eur capital à 5 pour cent par année... ses. 100,000 | d'aug: REPARER com m £210,000 qu’en Supposons que le trafic soit de 300,000 mots par année avec un tarif de 5s, par mp mot pour les transmissions à San Francisco, de 2s. par mot pour celles de San Fran- peur cisco à Londres, faisant 78. par mot, et en comprenant le câble 1ela Nouvelle-Zélande, 0 78. 6d. par mot; de l'Australie à l’Angleterre—500,000 mois à 5s8., donnent £75,006, Sans fr ce qui serait insuffisant pour le fonds de renouvellement; il faudrait donc de grosses prie on dou verne

subventions de la part des gouvernements coloniaux. Si le trafic était de 400,000 mots par année à 5s. par mot pour les transmissions

À San Francisco, le produit £100,000 ne couvrirait pas les frais d'exploitation et de guie £

aujourd ment Par sui la lign Considé sur gon colonie

renouvellement. | Je crois que M. Audley Coote a proposé naguère de transmettre les dépêches

d'Australie À Londres pour 6s. par mot vid San Francisco : ce qui laisse 38, par mot pour les câbies du Pacifique et 28. par mot pour le transit de San Francisco à Londres, En 18t5, l’ensemble des dépêches à destir «tion et venant d'Australie s’est élevé à 556,60 mots, ce qui donnerait à 3s, par mot £83,499 pour l’année, somme insuflisante pour les réparations et pour le renouvellement des câbles au bout de vingt ans.

Les routes dont parle sir Julius Vogel ne méritent guère qu’on s’en occupe plus Je longuement; mais pour faire voir qu’elles sont ir praticables, même au point de vue 1886, a des tarifs, et qu’il serait impossible de réduire ceux-ci si on adoptait l’une ou l’autre trouver de ces routes, je vais donner les prix actuellement exigés à partir des points terminaux dépensd de ces câbles projetés, 13$ ans

Un câble purtant du Queensland devra se raccorder au système de l’Eastern- à faire Extension à Mauille ou à Singapore. Re

Turif actuel ; crois ps

8 d, juillet, :

De Manille à Londres....ss.sseoces s soosoosossosssosossss 10 0 par mot, augmen De Singapour à Londres... sos... sssoouvee sonssossse 6 © do comme Si le câble était prolongé jusqu'à Shanghaï pour se lie raccorder à la ligne du Great-Northern, qui pas- vention

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Pointe-de-Galle à Londres... ssessssssosses 4 10 do Du Queensland à Java—de Batavia à Londres... 6 10 do De Perth à Ceylan—de Ceylan à Londres... 4 10 do De l'Australie occidentale à l'île Maurice ; de là au

Natal—tarif de Natal à Londres... 8 9 do

Et si le câble était porté de la côte ocidentale

d'Afrique à Pernambouc —de Pernambouc à

LONdFES...srssssossesssogenes ossescnsssesosssseresses D © do De Saint Vincent à Londres .... secs .sosesooovessoosos 4 © dO

Ainsi, les ‘ignes proposées par sir Julius Vogel ne feraient on rien baisser le tarif appliqué à 18 correspondance australienne,

On servira mieux, j'en suis +ûr, l'intérêt public en acceptant la proposition de proroger la subveition qu'en payant annuellement une forte somme à un syndicat, qui ne donnerait rien que ne puissent obtenir les gouvernements intéressés en négociant directement avec les compagnies; les gouvernements ont aussi l'avantage de pouvoir emprunter À un moindre taux d'intérêt que les syndicats ; mais jo ne conseille pas au gouvernement d'entreprendre l'exploitation d’un câble sous-marin, et les messieurs qui offrent leurs services ne voudront pas von plus prendre ri risque ni responsabilité après avoir formé le capital, posé et installé les câbles et retiré leur part des profits,

‘Cette colonie paie actuellement pour les câbles une subvention annuelle de £12,617 qui a encore 13% ans à courir, Il n’est pas nécessaire et 1l ne serait pas sage d'augmenter nos dépenses sous Ce rapport. Les colonies sont très bien servies, et comme je l'ai fait voir, on n'obtiendrait une grande réduction dans les prix du tarif qu’en augmentant considérablement les subventions, Si les colonies non contribuantes, la Nouvelle-Zélande et le Queensland, désirent si fort avoir de nouveaux câbles, pourquoi n’acceptent-elle pas elles-mêmes les offres des syndicats ?

On a offert au Queensland un second câble entre Normanton et la rivière Roper, sans frais pour la colonie et sans augmentation de tarif, et l'Australie méridionale est disposée, me dit-on, à établir une ligne terrestre pour relier la Roper à Port-Darwin : on doublerait ainsi le système international. Pour une raison inexpliquée, le gouvernement de la première colonie a refusé l'offre de ce câble, qui eût coûté à la comgnie £70,000, et par lequel il eût reçu directement ses dépèches, tandis qu’elles font aujourd’hui le tour par Adélsile et Sydney, ce qui doit entraîner pour ce gouvernement beaucoup d’inconvénients et de retards; et les colonies méridionales se trouvent par suite privées de l'avantage d’une ligne alternative dans les cas d'interruption sur la ligne terrestre de Port-Darwin, Le gouvernement du Queensland n’a pas dû considérer sérieusement cette affaire; autrement, il eût permis d’atterrir un câble

sur son littoral dans le golfe de Carpentaria pour l'avantage du commerce de la colonie et des colonies voisines.

Je partage les vues exprimées par l'agent général dans sa dépêche du 29 janvier 1886, au sujet de la prorogation du termede la subvention, et je ne pense pas qu'on puisse trouver de meilleur moyen pour obteuir lo maximum de réduction au m'nimum de dépense pour la colonie. Nous sommes obligés à une subvention annuelle pendant 134 ans, et nous no devons pas ajouter À nos Charges en encourageant des syndicats À faire de nouvelles entreprises incertaines et qui ne sont pas absolument nécessaires.

Relativement à la communication ds l'agent général du 12 février dernier, je no crois pas que la réduction de 1s. 4d. par mot en faveur du pablic à partir du ler juillet, ait aucune importance. Cette concession est trop petite pour donner lieu à une augmentation du nombre des dépèches, et elle ne sera pas appiéciéo par la classe comme: çante,

Ii est évident aussi que toutes les colonies ne voudront pas contribuer à la subvention de duplication des câbles Darwin-Sisgapour, le Quensland et la Nouvelle- Zélande ayant déjà réfusé d'y contr.buer,

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Quant aa tarif do 23, 81, par mot pour la presso, lequel doit entrer on vigueur immédiatement, siles autres colonies consentent À ce que les colonies non contribuantes participent À cotte concession, il ne poat y avoir d'objection, vu quo lo Queonsand et la Nouvelle Zélande no reçoivent pas directomont leurs dépè ‘ho4 do presse ; «iles sont composées à Sydney où à Melbourno,

E, C. CRACKNELL, Surintendant des té/éjraphes électriques.

Sypney, NouvELLE- GALLES ou Sup, 31 mars 186,

Erar indiquant les eommes snnuelles respectives qu'auront à payor les colonies australasiennes pour couvrir le déficit sur les dépenses suivantes, savoir : Entretien de cinq stations À £2,000 par annéo chacune... £ 10,000

Entretien de deux steamers pour service des câbles, À

£10,000 par année chacun... .....,,..,,,... «20,000 Fouds de réparation et do renouvellement des câbles... 80,000 Intérêt sur prix de revient des câbles (£2,000,000) à 5

pour CON ........ ssoscooobsoonooeee suvosonoses sonores soscosose LUO,000

Pol Gaulois Got 10 000

SOMMES CALCOULÉE3 SUR LA BASE DE LA POPULATION, AU 3 avril 1881.

Proportion payable | Proportion payable | Proportion payabla Popalation eur trafic—300,000 | su: trafic—4(0,000 | sur trafic—-553,680

Colonie. ” nt mois à 58, mots à 53. mots à 34. ‘ Déficit, £135,000, Déficit, £110,000. Déficit, £126,501, £ 8. d, £ 8, d, £ 8. d.

TAGS rensernror aliens 887,232 42,031 13 9 34,248 O0 10 39,385 11 2 Nouvelle Galles du Sud... 781,265 37,221 7 6 30,328 10 6 34,878 1 7 Australie méridionale. 293,297 13973 7 8 11,335 14 56 13,093 13 8 Australie Occidentale... 20,013 1,429 17 10 1,165 1 11 1,339 17 6 Nouvelle-Zélande. ….. 500,910 23,864 11 6 19,415 4 2 22,362 3 4 Queensland ss. ms 226 968 10,813 6 2 8,810 16 11 10,133 11 0 TASMANIE sessssse osss vonves 118,923 5,665 15 8 4,618 11 3 5,309 1 9 2,833,608 135,000 O0 0 110,C09 0 0 126,501 0 0

Erar indiquant ::« sommes annuelles respectives qu'auront à payer les colonies ci-dessous mentionnées pour couvrir le déficit eur les déponses suivantos :— Entretien de cinq stations à £2,000 par année, chacune £10,000... £ 10,000 Entretien de deux steamers pour service des câbles, à £10,000 par

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