CHAMBRE DES DEPUTES
Séance du 18 mai 1878.
(EXTRAIT DE L'EXPOSÉ DES MOTIFS
Messieurs, depuis 1871, le Gouvernement et les Chambres n'ont cessé de se
(») Voté le 11 juin 1875. Promulgation : Journal officiel du 16. juin 1875; Bulletin des ko» xii* série, n° 358-4197.
W Une loi du i3 mai 1878 (Journal officiel du i5 mai. Bulletin des lois, xn* série, n*39«> 6993) a ouvert au Ministre des travaux publics un second crédit de 1,100,000 francs.— Sénat. Exposé des motifs : Journal officiel du 12 mai 1878. Rapport: Journal ofiàd <*« id mai.
préoccuper des mesures à prendre pour la conservation de la partie du palais des Tuileries qui est restée debout, malgré les dégradations profondes qu'y a produites l'incendie.
Sans remonter aux premiers projets examinés en vue de la reconstruction du palais, par le conseil général des bâtiments civils, sur Tordre de M. Thiers, il y a lieu de rappeler que, le 11 juin 1875, M. le baron de Vinols, député, proposait à l'Assemblée nationale de nommer une commission pour étudier la question. Cette proposition (1) fut l'objet d'un rapport favorable w de la part de la Commission d'initiative (rapporteur, M. Monnet), mais elle ne put recevoir de suite utile, l'Assemblée étant arrivée, sans avoir statué, aux termes de ses travaux.
À la séance du 3 avril 1876, M. Monnet a déposé sur le bureau du Sénat une autre proposition de loi, qui n'était que la reproduction de celle soumise par M. le baron de Vinols à l'Assemblée nationale, et qui était ainsi conçue :
«Une commission de neuf membres, nommée dans les bureaux du Sénat, étudiera le parti à prendre au sujet de ce qui reste du palais des Tuileries. Elle présentera au Sénat un projet de loi conforme au résultat de cette étude. »
La première commission d'initiative, à laquelle cette proposition avait été renvoyée, conclut à une prise en considération, et le Sénat, ayant adopté cette conclusion (3), nomma une Commission composée de MM. Laboulaye, président; Monnet, secrétaire; Ernest Picard, Caillaux, général Riffault, Malens, marquis de Franclieu, Schœlcber, Robert Debault.
Cette Commission repoussa, dès l'origine, la pensée de laisser disparaître ce qui reste du palais des Tuileries.
Mais elle ne tarda pas à s'apercevoir que , dans une étude de cette nature , où elle aurait à examiner des questions techniques, le concours d'hommes compétents lui était nécessaire; elle comprit d'ailleurs qu'elle n'aurait pu se prononcer sur toutes ces questions sans empiéter sur le domaine du pouvoir exécutif. Aussi se borna-t-elle à émettre son avis sur le fond de l'affaire et à déclarer, en se plaçant exclusivement au point de vue de l'art, quelle était d'avis d'une restauration aussi prochaine que possible, laissant au Ministre des travaux publics le soin de donner suite au projet émané de l'initiative parlementaire, en présentant une loi aux Chambres avec la demande des crédits nécessaires (4).
Dans ces circonstances , M. Christophle crut devoir charger une commission spéciale d'étudier les différentes questions relatives à la restauration ou à la reconstruction du palais des Tuileries.
Dans sa séance du 13 janvier 1877, cette commission, qui avait confié à une
Proposition
du
baron de Vinols.
Proposition Monnet.
Commission sénatoriale.
Commission
extra*
parlementa il e.
W Journal officiel du 6 juillet 1 875.
(,) Journal officiel du a 3 août 1875.
(*> Séance du a3 mai 1876.
(4> Rapport de la Commission : Journal officiel du 1" janvier 1877.
Projet
de
la Commission
estr*parlemenUirc.
sous-commission composée de MM. Krantz, Reynaud, Duc et Vîollet-le-Duc, les études préparatoires de la décision à intervenir, a entendu le rapport de celte souscommission (1).
Elle a reconnu que la restauration des Tuileries était praticable sans dépenses excessives ; qu'il n'y avait pas lieu de s'attacher à réaliser les plans restés inachevés de Philibert Delorme; mais que la conservation du palais dans ses proportions actuelles présenterait an incontestable intérêt au point de vue historique et architectural. Les Tuileries , ainsi restaurées , comprendraient en effet les colonnes ioniques de Philibert Delorme, les pavillons élevés par Bullant, des fragments importants de l'architecture du temps de Louis XIV, c'est-à-dire toute la partie en quelque sorte traditionnelle du monument, tel qu'il a subsisté depuis Louis XIV jusqu'en i83o.
Les modifications qui y ont été apportées sous les règnes de Louis-Philippe et de Napoléon III avaient été motivées par des nécessités d'aménagement intérieur. Ces nécessités disparaissent avec la destination nouvelle des Tuileries, qui doivent, dans la pensée de la Commission , recevoir, à la suite d'un accord entre les services compétents, une affectation purement artistique.
Cest sous l'influence de ces considérations que la Commission a voté les conclusions suivantes :
« La Commission est d'avis :
■ i° Que la partie encore subsistante du palais des Tuileries doit être conservée el restaurée ;
« a° Qu'on doit se borner à l'exécution des travaux ci-après énumérés : consolidation et restauration des murs extérieurs; consolidation et établissement des murs de refend jugés nécessaires à la stabilité de l'édifice ; rétablissement des toitures , en les disposant de la manière la plus favorable à la nouvelle destination de l'édifice, et réfection de toutes les menuiseries extérieures; suppression des murs élevés au-dessus des portiques ; reconstruction des murs du fond et rétablissement des terrasses; application d'une façade latérale à chacun des pavillons extrêmes; établissement d'un jardin régulier en forme de parterre autour de l'édifice;
« 3° Qu'on doit exécuter ces travaux dans l'esprit et suivant les procédés recommandés dans le cours du rapport;
« 4° Que le palais restauré doit être affecté à un musée d'art, sauf à statuer ultérieurement sur les dispositions intérieures à adopter pour l'installation de ce musée.
cLa Commission invite M. le Ministre à déposer le plus promptement possible un projet de loi dans le sens qui vient d'être indiqué. •
Ces conclusions ont été adoptées à l'unanimité (5>.
La Commission extraparlementaire est donc tombée d'accord avec la Commission
<l> Rapport de la sous-commission : Journal officiel du id janvier 1877. W Rapport de la Commission : Journal officiel du i3 janvier 1877. Voir encore les séances du Sénat des 5 février 1877 ct 2^ mars '878. Le Conseil général de la Seine, dans sa séance
de restauration.
nommée par le Sénat sur la possibilité et l'utilité de conserver, en les restaurant, les ruines du palais des Tuileries.
Les plans et devis des travaux , indiqués dans l'avis, qui vient' d'être reproduit , pi»"» «t d*™ ont été dressés par M. Lefuel, architecte du palais des Tuileries.
Ces travaux sont évalués , savoir :
Restauration et consolidation des murs extérieurs 970,000e
Construction des deux murs pignons destinés a fermer les deux brèches créées par la démolition des annexes '. 266,000
Construction du mur de face faisant fond de portique sur le jardin et
démolition du mur actuel 85 1 ,000
Planchers, combles, couverture et dôme 914,000
Caves 3 1 2,000
Ensemble 3,3 1 3, 000
Frais de direction et imprévus calculés à raison de i5 p. 0/0 à cause de la nature spéciale des travaux £96,950
Total 3,809,950
L'Administration a fait dresser également par l'architecte du palais les plans et devis des ouvrages à exécuter pour l'appropriation des bâtiments à un musée.
Ces ouvrages sont évalués à 1 ,3o5,ooor
Frais de direction et imprévus calculés a raison de 10 p. 0/0 i3o,5oo
Total i,A35,5oo
Total des dépenses prévues :
Dépenses de restauration. 3,809,950
Dépenses intérieures d'appropriation 1,43 5, 5oo
Total général 5,aA5,A5o
Deux systèmes ont été proposés pour la consolidation des murs extérieurs : l'un par M. Lefuel, architecte, du palais, l'autre par M. Reynaud, inspecteur général des ponts et chaussées , l'un des membres de la Commission nommée par M. Christophle.
Le premier système consiste à remplacer par un massif en briques de Bourgogne la limousinerie qui forme l'épaisseur de ces murs ; le second aurait pour objet la réfection en maçonnerie de ciment de Portland de toutes les parties calcinées, et
du 16 février 1878, sur la proposition de M. Castaguary, l'un de ses membres, a exprimé le vœu que ce qui restait du palais des Tuileries fût démoli avant l'ouverture de l'Exposition universelle, qui devait avoir lieu ie 1" mai. Voir le journal la République française du 19 février 1878.
Consolidation
de»
murs «îtlrienn.
des injections en même ciment très-liquide dans les joints intérieurs qui se trouveraient dégarnis.
Le procédé de M. Lefuel a été appliqué, à litre d'essai, à l'un des trumeaux su> la cour, et il a donné des résultats très-satisfaisants.
C'est d'après l'essai qu'il a fait de son procédé que M. Lefuel a établi la partie de son devis relative à la consolidation des murs extérieurs , évaluée à 970,000 francs. Mais il convient d'observer que cette somme comprend des travaux qui doivent être exécutés dans tous les cas, tels que la restauration des colonnes sur les deux faces, la sculpture statuaire, diverses reprises, etc.
D'un autre côté , M. l'inspecteur général Reynaud , chargé de l'essai d'un système de consolidation des murs extérieurs du palais au moyen d'injections en ciment de Portland, déclare, dans un rapport en date du 27 avril 1877, que ces murs sont en bien meilleur état qu'on ne l'avait supposé, que leur consolidation ne présentera aucune difficulté exceptionnelle, n'exigera ni les contre-forts adoptés par M. Lefuel ni les injections en ciment de Portland.
La sous-commission appelée à vérifier cet état de choses a confirmé la réalité des constatations faites par M. Reynaud. Il résulte donc de ce qui précède que la consolidation des murs extérieurs du palais n'entraînera pas une aussi forte dépense qu'on aurait pu le croire jusque-là, et que le chiffre de 970,000 francs, indiqué par M. Lefuel comme évaluation de cette dépense , sera plutôt diminué ou constituera dans tous les cas un maximum qui ne sera pas dépassé.
Dans sa séance du 9 avril 1877, la sous-commission, après un échange d'observations entre les divers membres présents , s'est rangée à l'avis de M. Reynaud et a pensé que, suivant toute probabilité, la réparation pourra se borner à une simplereprise des parements, sans qu'il soit nécessaire de généraliser l'emploi ni des contre-forls extérieurs ni des injections au ciment de Portland, d'où ré>ultera une réduction considérable des dépenses prévues à l'origine.
Elle a estimé, en conséquence, qu'il convient de se borner, quant à présent, 1 boucher les excavations qui pourraient inspirer des inquiétudes et à maintenir les étais établis au droit des sondages nouvellement opérés.
Enfin, le 12 mai 1877, la Commission s'est fait rendre compte du travail de la sous-commission et s'y est associée, en exprimant seulement le vœu que le musée à créer aux Tuileries soit affecté à l'art moderne.
La suite à donner aux propositions de la Commission dont on vient de rappeler les travaux a été suspendue par les événements politiques qui ont ajourné la réunion des Chambres à la fin de l'année dernière. Nous pensons , Messieurs , qu'il convient de ne pas retarder encore plus longtemps la restauration du palais des Tuileries, qui a été encore réclamée, dans la séance du a 4 mars dernier, au Sénat, lors de U récente discussion du budget, par l'honorable M. Monnet.
En effet, sans parler de l'intérêt artistique et historique qui s'attache aux Toileries , tous les hommes spéciaux s'accordent à reconnaître qu'une construction architecturale est absolument nécessaire pour terminer d'une manière heureuse l'admi-
rable perspective qui s'étend de Tare de l'Étoile à travers les Champs-Elysées, la place de la Concorde et le jardin des Tuileries jusqu'à remplacement qu'occupent aujourd'hui les ruines du palais.
D'ailleurs , en l'absence de cette construction , les deux longues lignes de bâtiments qui se développent sur le quai et sur la rue de Rivoli, et se terminent par les pavillons de Flore et de Marsan, laisseraient entre elles un vide d'un effet d'autant plus fâcheux que l'œil se trouverait frappé par le défaut de parallélisme de l'ensemble des bâtiments et par la perspective irrégulière ainsi mise à découvert
Dans une dernière séance qui a eu lieu le 3o avril 1878, la Commission, convoquée pour terminer ses travaux interrompus pendant plus d'un an, a insisté sur ses précédentes déclarations en demandant que les bâtiments restaurés fussent affectés à un musée d'art moderne.
Elle a, en outre, exprimé le vœu que le projet de loi à soumettre aux Chambres comprît, indépendamment des opérations précédemment indiquées, le déplacement de la grande grille de la place du Carrousel jusqu'à l'avancée du bâtiment dans lequel se trouve la salle dite des Sessions, et l'établissement d'un jardin qui, partant de l'alignement du palais sur la rue nouvellement percée , s'étendrait dans la cour et sur une partie importante de la place (a 5, 000 mètres environ) jusqu'à la grille déplacée, en englobant l'arc de triomphe. Enfin la Commission a émis l'avis que le surplus de dépense à résulter de ces travaux devrait être ajouté aux premières évaluations et que le crédit de 5oo,ooo francs , demandé sur l'exercice 1878 , devrait être augmenté dans une notable proportion , les travaux de jardin étant de ceux qui peuvent être exécutés de suite et qu'il importe de terminer promptement.
Les devis dressés immédiatement par l'architecte du palais, conformément à ces vœux, évaluent la dépense supplémentaire qu'entraîneront les opérations cidessus indiquées à la somme totale de 1,600,000 francs; mais ce chiffre peut être ramené à celui de i,3oo,ooo francs, en le diminuant d'une somme de 3oo,ooo francs prévue pour l'achat des statues , groupes et vases qui devront être placés dans le jardin. On peut espérer en effet que le service des beaux-arts pourra disposer pour cette destination, comme elle est dans l'usage de le faire, des ressources que lui procurent ses commandes annuelles, ainsi que les œuvres et les copies. des pen? sionnaires de l'École de Rome.
La dépense totale s'établirait donc comme il suit :
Évaluations énoncées plus haut pour travaux de restauration 3,8oo,ooof
Somme à ajouter pour le déplacement de la grille et l'établissement Ju nouveau jardin 1 ,3oo,ooo
Total 5,iûo,ofro
Il nous reste à vous faire connaître comment nous entendons pourvoir à cette dépense.
Jusqu'ici les dépenses relatives à la restauration des monuments incendiés en
Conventions. 3o
Affectation des Tuileries
a un musée d'art moderne.
Jardin da Carrousel.
Dépense.
187 1 ont été imputées sur le premier compte de liquidation (l\ jusqu'à concurrence
de u,3oo,ooo francs.
impuuiion It semblerait donc normal de procéder de la même manière pour la restauration
de u <U|»dm <]u palais des Tuileries, qui rentre évidemment dans le même ordre d'idées; on
a* liquidation, dégagerait ainsi le budget de 1878 et ceux des exercices ultérieurs d'une dépense
relativement considérable et d'un caractère exceptionnel et transitoire.
La principale question est donc de savoir si la réalisation des ressources prévues pour le premier compte de liquidation permettrait d'ajouter aux dépenses votées le complément de 5,100,000 francs nécessité par la restauration des Tuileries.
L'exposé des motifs, après avoir examiné ce compte, conclut à la possibilité d'imputer la dépense de 5, 100,000 francs sur le premier compte de liquidation et se termine ainsi :
«Dans ces conditions, Messieurs, nous avons l'honneur de vous proposer, parle projet de loi ci-après , de décider : 1 ° que la partie encore subsistante du palais des Tuileries sera conservée et restaurée pour être affectée à un musée d'art moderne, avec établissement d'un jardin dans la cour des Tuileries et sur une partie de la place du Carrousel et le déplacement de la grande grille; a* qu'une somme de 5, 100,000 francs sera affectée à l'exécution de ces travaux; 3° qu'un crédit dépareille somme sera ouvert au Ministre des travaux publics, au titre du compte de liquidation ; 4" qu'il sera pourvu à la dépense ci-dessus au moyen des ressources de la première partie du compte de liquidation.
« L'ensemble des travaux à exécuter devra comprendre la restauration et la consolidation des murs; la construction de deux murs pignons faisant face aux pavillons de Flore et de Marsan ; la démolition des constructions ajoutées sous Louis-Philippe et Napoléon III au droit des galeries sur le jardin; le rétablissement du mur de face faisant fond de portique; la construction des caves, ainsi que celle du comble, des planchers , du dôme et de la couverture ; le déplacement de la grande grille de la place du Carrousel jusqu'au droit des bâtiments en saillie, et l'établissement d'un jardin qui, parlant de l'alignement du palais sur la rue nouvellement percée, s'étendrait jnsqn à la grille déplacée , en englobant l'arc de triomphe. Quant aux aménagements intérieurs du palais restauré , ils seront étudiés d'après le programme qui sera arrêté par le Gouvernement et feront ultérieurement l'objet d'une demande de crédit spécial.*
W Exemples : loi du 5 avril 1873. — Travaux a exécuter au Louvre, aux pavillons de
Flore , de Marsan et au Palai&Royal S^h^ooo
Loi <hi 23 mai 187 A. — Restauration de» monuments de Paris incendiés. . 4 ,000,000
Loi du 4 août 187a. — Réparation des bâtiments incendiés i,55o.ooo
Appropriation intérieure du Palais-Royal (Conseil d'État) 600.000
Loi du 1 1 juin 1875. — Installation de la Cour des comptes dans l'aile nord
des Tuileries 1,600,000
Total inscrit au premier compte de liquidation 1 i,3oo,ooo
