CHAPITRE IV LE RUDGET COMMUxNAL
Recettes ordinaires; biens communaux. ,— Ils font rarement affermés; les habitants jouissent gratuitement en nature. — Rareté des affouages.
— L'ère d'appauvrissement des communes date de Louis XIII , responsabilité de l'État. — Emprunts et dettes se multiplient; situation financière très gênée sous la Fronde. — De diverses locations portant revenu,
— Impôts indirects : octrois, leur emploi, grand nombre d'objets sur lesquels ils portent. — Chiffres modestes qu'ils atteignent. — Leur extrême variété; forme de leur perception. — Contributions communales directes; comment elles sont établies.
Dépenses ordinaires et extraordinaires. — Budgets de villes et communes rurales à diverses dates. — Comptabilité communale, receveurs municipaux, intendants de « deniers communs » . — Règlement et vérification des comptes 27G
I. Ordre matériel : Les rues, alignements, travaux publics, constiuctions urbaines privées en province et à Paris. — Le gouvernement les interdit; ses vains efforts contre l'extension des villes. — Agrandissements de la capitale sous Louis XIII. — Promenades publiques. — Soins de propreté; balayage et nettoyage ; égouts défectueux, causes d'insalubritt'.
— Pavage et éclairage. — Eau et incendies.
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II. Ordre moral: Police municipnle, sur quoi elle porte, — Son caractère socialiste. — Prescriptions anciennes qui ont disparu ; obligations nouvelles, inconnues jadis. — Vagabondage. — Diverses autorités cViargées du maintien de l'ordre; parlements, lieutenants généraux.- — Police parisienne.
III. Hyffiène : Fréquence des épidémies, ravages qu'elles causent. — Peste de 1628. — Rôle et devoirs des administrations locales vis-à-vis du fléau. — Soins médicaux. — Modes de préservation employés. — M Billets de santé m , quarantaine, dureté extrême du traitement. — Indépendance des communes à cet égard 304
La charité privée. — Hôpitaux, leur revenu, leur aménagement; réunion de plusieurs en un seul. — Leur mode d'administration ; par qui ils sont gérés. — Fondations nouvelles. — Léproseries et maladreries ; elles deviennent inhabitées et inutiles. — Les pauvres, secours à domicile.
Ressources de la cliarité officielle en France, — A qui incombe le soin de provoquer les dons et de les répartir ; « bureaux de Taumône « ; soins médicaux gratuits. — Législation sur la mendicité et le vagabondage ; projets du gouvernement, en général avortés. — Les enfants trouvés ; abus auxquels ils donnent lieu. — Dots de fdies pauvres , diverses institutions pieuses. — Confréries de charité^ Sœurs de Saint- Vincent de Paul, Ordres hospitaliers. — Le paupérisme au dix-septième siècle; Paugmentation moderne du noiubre des indigents n'est qu'apparente 340
I, LA LIBERTÉ DE l'eXSEIGNEMENT. l'inSTRUCTION SUPERlEUnE.
Rôle de l'Etat en matière d'instruction : il est nul dans la pratique. — Cependant l'enseignement n'est pas libre; monopoles d'origine et de nature diverses. — Opinion de Richelieu ; il est hostile à l'extension de l'enseignement secondaire. — Intervention de l'Eglise, du pouvoir judiciaire et des communes.
Les universités et les étudiants. — Nomination des professeurs; contentieux scolaire. — Rudget des facultés et traitements des régents. — Grades et diplômes, primauté de la théologie 366
II. INSTHUCTION SKCONDAinE, — - COLLEGES LAÏQUES. L*inStrUCtion
secondaire s'étend et se décentralise. — Collèges de l'université ou « de
plein exercice ». — Ils sont en décaiienee. — Collèges royaux et communaux; leur nombre croissant, leur administration. — Sacrifices consentis par les villes en leur faveur. — Recrutement des réfjents. — Instruction gratuite; les bourses. — Reprocbes faits aux principaux et professeurs. — Absence d'un corps enseignant. — Mauvaise tenue des collèges communaux 379
m. — COLLÈGES RELIGIEUX. — Les Jésuitcs; exigences qu'ils formulent; les villes 8*y soumettent volontiers. — Prospérité de leurs collèges. — Leurs rapports avec les universités. — Autres Ordres : Oratoriens, prêtres de la Doctrine chrétienne. — Nouveauté et supériorité de la pédagogie de la Compagnie de Jésus; elle laïcise Tinstruction. — Son prosélytisme ; externats gratuits. — Collèges protestants. — Intolérance de la majorité catholique à leur égard. — Ils manquent d'argent et d'organisation. — Education des filles, religeuses qui s'y adonnent; succès de leurs maisons 388
IV. — INSTRUCTION PRIMAIRE. — Peu de goût des populations rurales pour Técnle. — Degré d'avancement de l'instruction primaire^ difficulté de Je connaître exactement. — Sa gratuité relative. — f^étribution scolaire. — Traitement des instituteurs et institutrices; budget de Tinstmction. — Mode de nomination des maîtres, leur capacité, leur moralité. — Gomme les autres, l'enseignement primaire est un monopole 401
GONCLUSIOX 419
APPEiNDICES
