RINALDO A ORVIETO

Déjà la population se louait de l’œuvre accomplie par Rinaldo et du calme tant désiré qu'il ramenait progressivement dans la ville ; des ambassadeurs envoyés à Urbain VI emportèrent des témoignages de la reconnaissance des habitants *.

Les premières décisions prises par le recteur furent complétées par deux grandes ordonnances destinées à réorganiser les cadres administratifs, à fixer dans de justes limites les traitements des fonctionnaires, à rétablir par conséquent dans Orvieto l’ordre matériel, le calme, l'équilibre budgétaire.

Ces documents méritent qu'on s’attarde à les examiner, car, avec les quelques actes déjà mentionnés, ils sont à peu de chose près les seuls témoignages qui subsistent de l’activité proprement administrative d'Orsini ; à Spolète, à Aquila, autres centres de sa puissance future, les archives contemporaines ont à peu près complètement disparu. À Orvieto, de 1380 à sa mort, Rinaldo se bornera à expédier les affaires courantes et à nommer les fonctionnaires, étant continuellement distrait des soucis administratifs par ses campagnes et ses déplacements. Durant ces quelques mois de 1378, le recteur du Patrimoine apparaît sous un aspect que l'amplitude de sa vie militaire risquait de laisser totalement ignoré. Les ordonnances des 3 et 22 novembre 1378 sont l’œuvre d’un homme de sens pratique et réalisateur.

La première ? fixe les traitements des sept Présidents et de tous leurs gens. Ces magistrats représentaient, au-dessus du

1. Le 27 octobre, désignation de deux ambassadeurs qui iront remercier le souverain pontife « de perfecta provisione facta eidem communi et civibus ipsius civitatis de persona magnifici principis Raynaldi, rectoris predicti, cujus fructus et operationes ipsam civitatem ad perfectum bonum statum reduxerunt » : À. C. O., Riformagioni, reg. 98, fol. 34 vo. Dans la lettre datée du 11 novembre que ces messagers portèrent au pape, on se louait «in primis quod civitas Urbevetana hodie in perfecta pace, quiete et unione persistat, virtute et perspicaci industria magnifici principis Raynaldi... qui ipsam civitatem et provinciam, quasi non humano sed divino misterio, mirabili reformatione ad debitam unionem reduxit et de barbarorum manibus eripiens liberavit » (ibid., fol. 47 vo). Enfin, cette ambassade était chargée de demander au pape qu’il voulût bien assigner Orvieto pour résidence fixe à Rinaldo et accorder à ce dernier le pouvoir de nommer des notaires et tabellions pontificaux jusqu’au nombre de 60, personne dans la région n'étant investi de ce droit.

2. Voir P. J. n° 2 (cf. une note de Fumr, éd. de ManenrT1, Cronaca..., ap. R. I. S., nouv. éd., t. XV, 5e partie, vol. 1, p. 387, n. 1).

podestat et du capitaine du peuple, la plus haute autorité de la commune, et possédaient la souveraineté juridique. Ils apparurent pour la première fois dans la vie de la cité en 1292; remplacés ensuite par les sept Consuls des arts, puis par des Prieurs, ils avaient été rétablis par Albornoz en juin 1354 *.

Les Présidents recevront désormais chacun un salaire quotidien d’un quart de florin d’or, somme relativement modeste, probablement par réaction contre des excès passés, plus deux et demi florins d’or par mois pour leur éclairage. Dans la journée, ils seront tenus de résider tous dans leur palais ; la nuit, quatre au moins d’entre eux devront s’y tenir en permanence, car on vit alors en un temps de surprises continuelles et d’imprévisibles agressions. À part cela, leur statut restera tel qu’il était. Le texte arrête ensuite le nombre des serviteurs de ces magistrats, fixe leurs emplois et leurs salaires. Les Présidents auront à leur service trois joueurs de trompe, un joueur de nacaire; deux courriers, toujours prêts à partir de nuit comme de jour ; un cuisinier avec un aide, un concierge, qui ni de jour ni de nuit ne quitte le palais ; deux maîtres d'hôtel, un connétable, secondé par un écuyer et huit valets; enfin huit huissiers. Le salaire de ces gens varie entre un et deux florins d’or par mois ?.

Les sept Présidents ayant reçu ce statut, Rinaldo fit élire par eux huit commissaires réformateurs « super negociis communis » * et, d'accord avec l’assemblée de ces quinze magistrats il édicta une nouvelle ordonnance (22 novembre) 4.

Celle-ci répondait à trois préoccupations principales : empécher la dilapidation des finances communales, assurer, autant que possible, la sécurité de la cité, enfin réglementer les attributions et les traitements des fonctionnaires. Le recteur ordonnait donc tout d’abord que le trésor d’Orvieto fût enfermé dans un cofire-fort à double couvercle fermant au moyen d’une

1. Fumr, Orvieto, note storiche..., p. 57, 128; Ficrppinr, 11 Cardinale... Albornoz, p. 43.

2. Chacun d’eux recevra en outre une ou deux robes par an, voire un simple capuchon. La valeur de ces vêtements variera entre dix florins d’or (pour les joueurs de trompe, dont le service est d’apparat) et un florin.