Il V a des étrangers, des brigands et des disputants

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Conséqiience générale, liiiiilation ilii uiamlat de FÉlal: il n'a dautre mandat ([ne de maintenir Tinviolabilité des Yolonlés, il ne pent contraindre qne pour cela. Cai- >'i\ contraint en antre chose, il manqne à son objet principal; et de plus, comme il n'exprime jamais qne la volonté d'une majorité en autre chose, il violente la minorité dans celte autre chose.

DitViculté ten-ible. Ktablir une machine de contrainte pour faire respecter la liberté, et une mnchine de contrainte ({ui, dans la meilleure hypothèse, ne représentera jamais que la volonlé d'une majorité! On ne peut la résoudre qu'en réduisant au minimum le domaine où s'appliquera cette machine.