Paris, V

3. Voyez ses plaintes au concile de Lyon, en 1245. Paris, IV, 440.

laumo le Conqiu'rant avail vaincu; aussi s'était-il montré fort reconnaissant envers le clergé. Il avait augmenté sa riche dotation, reconnu la juridiction ecclésiastif|ue nettement distinguée de la juridiction royale, promis de payer ponctuellement le denier de Saint-Pierre, d'imposer le célibat aux prêtres, de faire adopter la liturgie romaine, et ces promesses avaient été tenues, soit par lui, soit par ses successeurs. En même temps, il avait essayé d'opposer un contrepoids à toutes ces concessions : il avait maintenu la suprématie du pouvoir royal en matière ecclésiastique : défense était faite aux clei-cs de quitter le royaume, de reconnaître un pape, de publier un bref, une sentence d'excommunication, sans son consentement, etc. Mais pendant les troubles du xii' siècl(>, rauturité de l'Église ne cessa de s'accroitre. Intermédiaire naturelle entre les vainqueurs et les vaincus, puisque les prélats étaient français et le bas clergé anglo-saxon, son influence morale grandit de jour en jour; après le meurtre de Thomas à Becket, l'Etat dut s'abaisser devant l'Église. Avec son habituelle dextérité, la cour de Rome profita de ces circonstances favorables. Déjà ses h'gals étaient admis en Angleterre et jjortaient devant les conseils nationaux les désirs ou les volontés du pape ' ; Henri II fut contraint de reconnaître formellement le droit d'appel au Saint-Siège en dernier ressort pour les causes plaidées devant les tribunaux ecclésiastiques. Jean sans Terre accorda la liberté des élections canoniques. Il fit plus : il se déclara le vassal du Saint-Siège ; la couronne d'Angleterre n'était plus qu'un fief de rÈglise. Lui mort, c'est un légat qui gouverne le royaume et qui protège la minorité du jeune llcmi. Le fils de Jean sans Terre n'oublia jamais l'éminent service que le pape lui avait rendu dans cette circonstance, et se montra toujours le dévoué et dévot fils de TP^glise romaine.

Cette sujétion huniilinit l'orgueil légitime du clergé bri-

1. C'est en 112G, qu'un légat, .Ican de Crème, présida pour la première fois un concile en Angleterre. Gneist, Ver/'., l'J7. Sur les rapports entre l'Angleterre et lionie, pendant les vingt-cinq premières années du règne de Henri 111, on consultera utilement les deux brochures suivantes : I.iiard. On llic rdntinris belireen /■')ii/l(iiid and Rom, diirinr/ (lie earlier portion of t/ic rci;/n of Ilenrii III. Cambridge, 1877; et Wclser, Uchcr da.i Vcrhàllnis.'i l\nqlands :u Rom wiilirend aer Zeil der Légation de.i Card. Ollio, 1237-4 i. Berlin. 1883.

tanniqiie"; de plus, elle portait gravement atteinte à ses intérêts. Beaucoup de bénéfices ecclésiastiques, de prébendes canoniales, de cures, étaient doiniés à des étrangers, à des Italiens surtout ; sans doute on ne contestait pas au pape le droit de « pouvoir disposer librement de tous les bénéfices ecclésiastiques" »; mais le moindre défaut de ces nominations lointaines était d'établir en Angleterre des g-ens étrangers à la langue et aux usages du pays. Le pape Innocent IV reconnut lui-même « que la brigue et les sollicitations avaient arraché de mauvais choix à la cour de Rome » , et restitua aux évèques et aux abbés le droit exclusif de pourvoir aux bénéfices (mai 1252) ^

Une des grandes causes qui soumirent l'Angleterre à l'autorité du Saint-Siège et de ses légats, ce fut la multiplication des monastères exempts, c'est-à-dire affranchis de la juridiction diocésaine, et soumis directement au Saint- Siège '. Plusieurs prélats, et au premier rang l'évèque de Lincoln, Robert Grossetète, luttèrent toute leur vie pour obliger les monastères établis dans leur diocèse à reconnaître leur autorité et à subir leurs visites pastorales. Les satisfactions qite Robert obtint du pape à ce propos montrent le crédit dont il jouissait personnellement à la cour de Rome ', mais ne modifièrent pas beaucoup un état de choses dont se plaignait l'épiscopat.

Exemptions fréquentes accordées atix monastères, collation de bénéfices à des étrangers ou à des prêtres indignes,

1. En 1231, Raoul de Xeville, évoque de Chichester, fut élu archevêque de Canterbury, accepté par le roi, et mis en possession de ses bénéfices. Le pape, après enquête, repoussa l'élu comme « curialem et illiteratum », Mais dans une addition à Wendover, Paris dit que la vraie cause du refus est (jue l'élu fut présenté au pape comme voulant rompre le lien qui rattachait l'Angleterre à la cour de Rome. III,

2. C'est ce que reconnaît Robert Grossetète. Voyez le mémoire court, mais substantiel, de M. Jourdain, signalé plus haut, p. 92.

3. Ihid. Cf. les plaintes des prélats au concile de Lyon. Paris, IV,

4. Voir la o Professio abbatum exemptorum » dans Wendover-Paris, III, 318.

5. M. Jourdain (mém. cité), montre qu'il ne faut pas accepter aveuglément sur ce point le témoignage de M. Paris; que les relations de Robert Grossetète avec le pape furent toujours respectueuses d'une part et bienveillantes de l'autre ; les lettres sont loin en effet d'être écrites avec le ton acrimonieux (ju'on trouve dans certains actes justement suspects.

absolutisme dos légats, soumission de la couronne d'Angleterre au Saint-Siège subie avec reconnaissance par le fils de Jean sans Terre, tels étaient les principaux griefs du clerg(; anglais contre la papauté. A ces maux, il n'y avait pas de remèdes. Le clergé anglais ne craignait i»as de montrer son indépendance à l'égard du Saint-Siège, mais il n'en professait pas un respect moins profond pour le rlief incontesté de l'Eglise catholicpic. ()n le maudissait tout bas, et même tout haut lorsqu'il élevait des prétentions que les prélats jugeaient exorbitantes, mais on lui écrivait dans les termes de la plus entière défé'rence. En Angleterre, au xiii° siècle, l'idée d'un schisme n'était encore entrée dans aucun esprit.

Pour lutter contre le roi, au contraire, le clergé ne manquait pas de moyens. Les prélats, [)rieiu's et abbés avaient leur place au Commun conseil du royaume, et ne se faisaient pas faute d'attaquer la politique royale ni de refuser de l'argent à ses caprices. Certains prélats comme Robert Grossetète auraient voulu diminuer, pour ainsi dire, les points de contact entre l'Eglise et l'Etat; ils protestaient contre la présence des clercs dans les conseils du roi, dans ses cours de justice ; ils auraient voulu que l'I'ltat laïque n'employât que des fonctionnaires laïques; mais la royauté avait trop besoin des clercs, etleclergétrouvaittropd" avantages au service du roi pour que ce vœu fût accueilli. 11 y aurait eu enfin un remède fort simple, c'était que le clergé renonçât aux liefs qu'il tenait du roi et qui le maintenaient sous son étroite dépendance ; mais personne ne pouvait évidemment songer à une solution aussi radicale. Il fallait attendre tout du temps et du Parlement.

Arrivés au terme de cette longue étude, quelle conclusion pouvons-nous en tirer ? Quelle est en résumé l'étendue des pouvoirs du roi, comment use-t-il de son autorité et quel prestige exerce-t-elle ?

Rien dans le royaume n'est (îgal ni supérieui' au roi; il n'y a au-dessus de lui que la justice et la loi; il ne relève que du tribunal de Dieu. Cependant la Grande Charte contient un certain nombre de dispositions précises destinées à protéger les privilèges, surtout de la noblesse et du clergé. L'existence de ces deux ordres est donc la seule limite légale opposée aux pouvoirs du roi. Les prélats cl les grands com-

posent lo Commun conseil du royaume, et le roi ne peut se dispenser de lui demander son avis; c'est de lui seul qu'il peut espérer des subsides qui lui permettront de payer ses dettes ou de faire la guerre; et le Parlement ne les accorde qu'à bon escient et en retour de formelles garanties. Mais le gouvernement de Henri III est le règne de l'arbitraire; la Grande Charte lui met des entraves, il les brise; le Parlement essaie de lui lier les mains; il paie ses conseils de belles paroles et applique la loi comme il l'entend.

A cette fin, il emploie de nombreux fonctionnaires dévoués à sa politique; c'est le conseil privé où ses familiers dominent; ce sont les cours suprêmes du Banc du roi et des l'iaids communs où il attire les causes des autres tribunaux, les Barons de l'Echiquier qui surveillent tous les receveurs des deniers publics et, par le système de plus en plus développé des amendes [amerciumenta), font sentir à chaque instant la présence de l'autoi'ité et sa toute-puissance ; les bureaux de la chancellerie qui délivrent les brefs royaux [writs] sans lesquels rien ne peut se faire d'utile en matière de finances ou de justice, concentrent aux mains du roi tous les pouvoirs. Les tournées des juges voyageurs ou itinérants, d'autant plus fréquentes qu'elles sont une source d'importants profits pour le Trésor, rattachent étroitement les administrations locales à l'administration centrale. Les shéritfs qu'il nomme, déplace, destitue, punit à son gré, sont les représentants permanents du roi dans les comtés; mais ici encore le pouvoir populaire est organisé. Les assises plénières des comtés sont des Parlements déjà complets, où le tiers état a ses représentants réguliers, et qui serviront de modèle au grand Pai'lement de la nation ; les plus importantes des atlaires locales y sont réglées sous la surveillance des agents du roi et sous leur responsabihté individuelle ou collective.

Le roi peut donc beaucoup, mais il ne peut pas tout; malgré la centralisation affermie, il y a des traditions si anciennes de Selfgovernment, qu'il est obligé de les respecter. Un prince habile pouvait s'en servir au profit même de son autorité; mais Henri III est un prince inconstant, capricieux, frivole. Ambitieux des grandes choses, il ne sait ni les préparer, ni les exécuter, pas plus qu'il ne sait réparer les nombreux échecs que son incapacité lui cause. Aussi, malgré la prospérité matérielle dont jouit l'Angle-

terre sous son règne, malgré l'éclat des arts et le développement d'une littérature qui vit encore d'emprunts, mais qui déjà se perfectionne, tous ceux qui par devoir ou par situation s'inquiétaient des affaires générales de l'Ktat, sentaient-ils que des réformes étaient nécessaires. Non que l'on songeât peut-être à rien changer aux institutions mêmes du pays; on a vu que Simon de Montfort, dans ses plus intimes conférences avec Robert de Lincoln ou Adam de Marsh, ne sort pas des généralités sur la morale ou la politique; mais il est certain qu'il fallait modifier le mode du gouvernement; il fallait mettre fin au pouvoir arbitraire. Les étrangers avaient perverti les intentions du roi, il fallait les chasser, et rendre aux conseillers « naturels » du roi leur autorité légitime. En un mot, la Révolution devait se taire parle Parlemeut et pour le Parlement, c'est-à-dire, en dernière analyse, par l'aristocratie et pour elle.