V. le Times
If) à 12,0
il) « Les effectifs des troupes britanniques ont été réduits, depuis le 4 noTembre,. S,000 hommes. L'occupation n'est que provisoire et le Gouyernement de Sa Majesté en déterminera prochainement les conditions, d'accordavec le GouyernemaDt égyptien.*
(S) tt Je ne perdrai pas mon temps à démentir l'intention qu'on prête au GoaTernement de vouloir mamtenir un protectorat perpétuel en Egypte. Ce serait préparer d'amers regrets à nos descendants que d'aller créer une nouvelle Irlande en Orient. Une fois l'ordre établi, nous nous retirerons. L'acquisition de Chypre, il ett vrai, est de date trop récente pour ne pas éveiller quelques doutes sur notre désintéressement. Mais tout ce qui tend à séparer la France de l'Angleterre est un malheur pour le* deux pays et nous devons tout faire pour satisfaire notre erand voisin. Ce que nous désirons, c'est assurer à l'B^gypte l'ordre, la prospérité et I indépendance. •
(3) « Bien que les forces britanniques soient, quant à présent, maintenues en Egypte pour assurer la tranquillité publique, le Gouvernement de Sa Majesté est désireux de les rappeler aussitôt que l'état du pays et l'organisation de ses propres moyens pour le maintien de l'autorité du khédive permettront de le faire. •
(ii) « Toutes les obligations internationales seront respectées en Egypte. >
(5) « Nous ne prolongerons pas l'occupation de l'Egypte au delà de la période durant laquelle la présence des troupes y sera absolument nécessaire. D'autres nations ont des droits et des intérêts aussi grands que ceux de l'Angleterre en Egypte et le Gouvernement de Sa Majesté ne connaît pas d'intérêts anglais qui soient séparés des intérêts généraux des nations civilisées, ou qui doivent être poursuivis dans an but égoïste et étroit, n
(6) « Le Gouvernement de Sa Majesté n'a pas oublié ses promesses et les troupes britanniques ne resteront pas sur les bords du Nil un seul jour de plus qu'il ne sera nécessaire. »
(7) tt Nous sommes allés en Egypte sans aucune vue égoïste, notre seul désir étant de hâter les réformes de ce pays. Le jour où elles seront accomplies, nous quitterons l'Egypte. Aussi, tous les ministres désirent-ils voir la réalisation de c» réformes s'accomplir le plus vite et avec le plus de succès possible. »
(8) tt Le Gouvernement de Sa Majesté n'a jamais songé à annexer ^Ég^'pte. Ce serait porter atteinte à l'honneur de l'Angleterre, m
(9) « Le Gouvernement de Sa Majesté est opposé à l'annexion de TÉ^-pie cl à loui ce qui y ressemblerait, tant par 6 délité à ses promesses solennelle» t que pâj- touci de* intérêts de l'Angleterre. «
(10) « L'Acgleterre n'a nulle intention d'annexer l'Ég^'pte et ne se reconnaît aucun droit de le faire. Ce serait une mesure impolitique. L'anacjiion de Chypre a
Lord Granville, Foreign Secretary^ déclaration à M. Waddington,
16 juin 1884, y. Livre jaune, 1884 (1). Gladstone, premier ministre, déclaration à la Chambre des Communes,
23 juin 1884, v. le Times (2).
Lord Granville, Foreign Secretary, déclaration à la Chambre des lords,
23 juin 1884, v. le Times (3).
Lord Granville, Foreign Secretary, déclaration à Hassan Fehmi pacha,
8 février 1885, V. Blue Book, 1885(4).
Gladstone, premier ministre, déclaration à la Chambre des Communes,
15 février 1885, v. le Times (5).
Lord Kimberley, Secretary for India, déclaration à la Chambre des
lords, 27 février 1885, v. le Times (6). Sir Michaël Hicks Beach, Chancetlor ofthe Exchequer, déclaration à la
Chambre des Communes, 5 août 18Si5, v. le Times (7). Gladstone, premier ministre, manifeste électoral, 18 septembre 1885,
v. le Times (8).
été regrettable. Ni annexion, ni protectorat I Noui évacuerons l'Egypte dès qae la sécurité et la tranquillité y seront assurées. »
(i) • Rien ne saurait plus clairement démontrer les vues du Gouyemement de Sa Majesté que la circulaire que j'ai adressée aux représentants de Sa Majesté près les Cours des Grandes Puissances, le 3 janvier 1883. C'est dans cette dépèche, soumise au Parlement anglais, communiquée aux Puissances et à la Sublime-Porte, que la déclaration fut faite que le Gouvernement de Sa Majesté était désireux de retirer les forces britanniques, dès que le permettraient la situation du pays et l'organisation des moyens convenables pour assurer l'autorité du khédive. Le Gouvernement de Sa Majesté a maintenu et maintient sa déclaration. C'est avec regret qu'il a vu les circonstances s'opposer au développement des mesures prises en vue de cette évacuation. Mais le Gouvernement de Sa Majesté, afin d'écarter toute espèce de doute à l'endroit de sa politique en cette affaire, s'engage à retirer ses troupes, au commencement de l'année 1888, à condition que les Puissances seront d'avis que Tévacuation peut se faire sans compromettre la paix et l'ordre en Egypte. »
(2) ■ Nous prenons l'engagement de ne pas prolonger notre occupation militaire en Egypte au delà du l*' janvier 1888, si les Puissances déclarent alors que l'état du
Fays permet notre départ, sans risques pour l'ordre de l'Egypte. Si nous avions intention de paralyser l'action des Puissances par notre résistance, lorsque le moment sera venu de s'exécuter, si nous avions de pareilles idées, il n'y aurait plus à parler de l'honneur de notre pays. » (S) Déclaration identique.
(4) « Le Gouvernement de Sa Majesté a l'intention formelle de se retirer de l'Egypte pour des raisons politiques et financières. »
(5) « Le Gouvernement est résolu à ne pas rester au Soudan un jour de plus qu'il ne sera nécessaire. »
(0) » Nous quitterons l'Egypte dès qu'un Gouvernement stable y sera établi. Aucun Gouvernement anglais ne pourrait avouer à la face de l'Europe une politique différente. Si nous déclarions que nous sommes disposés à annexer une grande partie du Soudan oriental, nous nous obligerions à maintenir au Soudan une forte armée, dans un but tout à fait disproportionné aux sacrifices nécessaires. «
(7) « L'Angleterre n'a nullement l'intention de s'éterniser en Egypte. Le seul but du Gouvernement de Sa Majesté est de préparer ce paysà l'indépendance. »
(8) « L'Angleterre doit se retirer de l'Egypte aussitôt que rkonneur britannique le permettra. Nous n'admettrons jamais qu'il puisse être question d'annexion, de protectorat ou mèmp de prolongation indéfinie de l'occupation anglaise et nous répudions toute idée 4e compensation quelconque pour les efforts et les sacrifices que nous avons faits jusqu'à te j6ur. La politique anglaise en Egypte est fondée sur une erreur et ce qu'il y a de Anièiix h faire en un tel cas, c'est de mettre promptement fin à une pareille intenretttioà. «
53fi OCCUPATION ANGLAISE ET DROIT INTERNATIONAL
Lord Salisbury^j premier ministre, déclaration à M. Waddin^^n, 3 no-
verabro 1886, v. Livre jaune^ 1886 (l). Lord Salisbury, premier ministre, discours au banquet du lord-maire,
9 novembre 1886, v. le Times (2).
Lord Sali9burv.r premier ministre, déclaration à la Chambre des lords^
10 juin 1887, v. le Times (3).
Sir lli^nry Drumniond Wolff, envoyé extraordinaire à Gonstantinoplc,
d^^chiralion au (jrand vizir, 1887, v. Blue Blook^ n* 2, 1887 (4). Lord Sûlisbuiy, premier ministre, discours au banquet du lord-maire,
10 août 1881 V. le Times (b).
Sir James Fergusson, Foreign under-Secretary^ déclaration à la Chambre
des Commune;;, 11 août 1887, v. le Times (o). Sir James Fergusson, For^/^n f/Mc/^r-^^cr^torv, déclaration à la Chambre
des Communes, !•' décembre 1888, v. le Times (7). E. Stanhope, War Secretary^ déclaration à la Chambre des Communes,
1" dt^cembre 1888, v. le Times (8).
W. H. Smith, First lord of the Treasury^ déclaration à la Chambre de*
Communes. I" décembre, 1888, v. le Times (9), Lord Salisbury. premier ministre, déclaration à la Chambre des lords,
12 août 1889, v. le Times (10).
Lord Saltsbury, premier ministre, discours au banquet du lord-maire,
9 novembre 1891, v.le Times (11).
(1) * Oa »e trotupe grandement chez vous lorsqu'on croit que nous vouloos rester indéHniment en Ëj^ypte. Nous ne cherchons qu à en sortir honorablement. Nous sotQiîies dé^'id^B h ëvacuer. »
(t) m Uc l'aveu fti? tous les ministres qui se sont succédé depuis quatre ans, l'occupaUQn anglaise du Delta est destinée à prendre fin et les paroles dont l'Europe prend acte oni potir effel d'empêcher la prescription de s'établir. •
f3) >^ I^e Gouvernement de Sa Majesté, en vertu de ses engagements aniéneur» et des rèfrlcB du dfoii des eens, ne croit pas pouvoir placer l'Egypte sous son proteclorat. Son rôle doit se borner à s'entendre avec la Porte pour défendre les États du kli«<dive contre des calamités politiques et pour maintenir le ttatii tfuo dans la vallée du NiL Une Convention a été conclue à cet effet avec la Turquie. EUe dispose que I occupation anglaise cessera dans trois ans. »
(4) *■ Le Gouvernement de Sa Majesté a démenti toute intention d'annexer TÉgypte ou d'y i^tatilir un protectorat. Plus d'une fois, on a suggéré l'idée que l'Angleterre de va il oeeuper l'EfTypte à titre permanent, mais cela eût été la \'iolation de la politique tradilionneile ae l'Angleterre, la violation de ses engagements envers le Sultan et la vioUuon du droit international, n
(5) f L'issue des négociations de Constantinople ne modifie en rien les deroira de la Grande-Bretagne. »
(6) *^ L'échec deis négociations anglo-turques ne lihère nullement l'Angleterre des en^gemenui pris envers les Puissances et qui s'engagent à son respect. »
(7J a \\ ne isk^i que de se tenir à Souakim sur une défensive sérieuse et non d'entreprendre une politique de conquête. »
i8l D<^(.'tarfliion identique.
9) M Nous poui'ons entrevoir dans un avenir très prochain l'évacuation de la vallée du Nil tout entière. »
(10) u Nous ne pouvons proclamer notre protectorat sur TElgypte ni notre intention d'une oei'iipatioTï effective et perpétuelle. Ce serait manquer aux engagements internationaux ioiiRcri^ par l'Angleterre. »
(il) 41 Notre bui principal n'est pas de couper le lien qui unit l'Egypte à l'Empire ottoman I^in de là, nous désirons maintenir l'Egypte dans sa position légale aeiiiclle, dans sa poifiition vis-à-vis de l'Empire ottoman définie par les traités et les Hrmans. Nous avançons vers ce but. Nous espérons vivement l'atteindre bientôt. *
Sir Charles Dilke^ Ex-Foreîng underSecretary^ discours de Sîdney, 11 janvier, 1892, v. le Times (1).
Lord Dufferin, ambassadeur à Paris, déclaration à M . Develle, 25 janvier 1893, V. Blue Book, 1893 (2).
Lord Rosebery, Foreign Seeretary^ déclaration à M. Waddinçton, 25 janvier 1893, V. Elue Book (3).
Lord Kimberley, Secretary for India^ déclaration à la Chambre des lords, 31 janvier 1893, v. le Times (4).
Sir Henry Campbell Bannerman, War Secretary^ déclaration au Neues Wiener Journal^ 9 octobre 1894, v. Neues Wiener Journal (5).
Sir Charles Dilke, Ex-Foreign under- Secretary^ conférence à l'Institut de Markham Square, 14 octobre 1895, v. le Times (6).
Lord Salisbury, premier ministre, déclaration à M . de Courcel, 12 octobre 1898, V. Livre jaune, 1898 (7).
Lord Salisbury, premier ministre, déclaration à la Chambre des lords, 6 février 1899, v. le Tùnes (8).
Depuis 1899, les hommes d'État angolais ne se sont plus aventurés sur le terrain de révacuation. La partie étant gagnée, les déclarations mensongères devenaient inutiles. Seuls, quelques indépendants, fidèles adeptes de Tancienne tradition libérale qui semble aujourd'hui disparue, sir Charles Dilke, John Morley, Courtney, Labouchere, sir W. Lawson, sir Donald Horne Macfarlane, Bryce, Clark, Gibson Bowles, Stanhope, Cremer, lUingworth, Hambury, Campbell, Caine, Duncan,.etc., continuèrent à protester, mais en vain, contre l'occupation de TÉgypte.
Entre les deux thèmes extrêmes, évacuation et occupation perpétuelle, les ministres anglais, désireux de satisfaire à la fois les Puissances, les libéraux anti-annexionnistes ou little englanders
(1) « L'Angleterre a pris rengagement d'ëvacuer l'Egypte aussitôt qu'un gouvcpr nement stable s'y serait établi. Aujourd'hui le moment est venu d'évacuer, non seulement parce que nous l'avons promis, mais parce que c'est notre intérêt de le faire. C'est l'occupation de l'Egypte qui a conduit le Gouvernement à céder Héligoland, à trahir les Hovas à Madagascar et à sacrifier les droits des colons à Terre-Neuve. »
(%) « L'augmentation de la garnison anglaise en Egypte n'implique aucune modification des assurances qu'a données à diverses reprises (e Gouvernement de Sa Majesté au sujet de l'évacuation de l'Egypte, ni aucun changement politique. »
^3) Déclaration identique.
(4) » L'envoi de renforts en Egypte ne modifie nullement la position de l'Angleterre à l'égard de ce pays, n
(5) H L'occupation de l'Egypte n'est que temporaire. Notre intention est de l'évacuer aussitôt qu'elle sera capable de se gouverner et que sa situation à l'égard du Soudan sera assurée. Nous ne saurions rester indéfiniment en Egypte sans violer nos plus solennels engagements et rendre notre caractère méprisable aux yeux de l'Europe. »
(6) « L'occupation de l'Egypte est une source de faiblesse pour l'Angleterre. Comme nous n'avons aucun intérêt pour nous y maintenir, il n y a aucune raison pour ne pas évacuer le pays. »
^7^ « La vallée du Nil aappik.tc'^u et appartient toujours à l'Egypte. » (8j « Nous n'avons nullement l'intention de discuter les titres de notre allié le khéaive ni de commettre aucune injustice à son égard. »
et les tories impérialistes, firent souvent des déclarations à deux fins. Gladstone était passé maître en cet art (1), 11 fat innité par lord Granville (2J, lord Salisbury (â), sir James Fergussou (4), M. Gurzon (5), lord Rosebery (6), lord Iddesleigh, M. Lowther> lord Kimberley, lord Cran borne, etc*
Au fond, depuis 1882, le Gouvernement britannique n*a jamais eu qu'une intention très nette et très arrêtée : garder ce qu'il avait pris et se maintenir en Egypte, envers et contre tous. C'est l'application du principe fameux : « Ty suis^fyreste. »
La preuve en est aisée.
Le tableau ci-dessous, en opposition formelle avec celui qui précède, permet de s'en convaincre.
Successivement, ont fait des déclarations en ce sens, les ministres ou les membres du Parlement dont les noms suivent :
Lord Salisbury, Ex^Foreign Secretary^ séance de la Chambre des lords,
15 mai 1882 (7).
Bourke, M. P., séance de la Chambre des Communes, 14 juin 1882 (8). Sir Ëllis Ashmead Bartlett, M. P., séance delà Chambre des communes,
14 juin 1882(9).
Worms, M. P., séance de la Chambre des Communes, 14 Juin 1882(10). Sir H. Wolff,M. P., sécuice de la Chambre des Communes, l4 juin 1882(11} Lord Salisbury, Ex'Foreign Secretary^ séance de la Chambre des lords,
16 juin 1882 (12).
Lord Salisbury, Ex-Foreign Secretary^ réunion des Willy's Rooms, 29juinl882(13).
av. notamment ses nombreuses déclarations à la Chambre des Communes eo , 6 août 1883, 18 mars 1884, 5 août 1884, janvier 1893, l*' mai 1893. {^ V. notamment séances de la Chambre des lords 1882, 5 août 1884, etc.
(3) V. notamment séances de la Chambre des Communes, septembre 18S6, 15 iuillet 1887, 11 août 1887, etc.
(4) y. notamment séances de la Chambre des Communes, septembre 1886, 15 juillet 1887, 11 août 1887, etc.
(5) V. notamment séances de la Chambre des Communes, 30 août 1895, 5 février 1897, etc.
(6) y. notamment séance de la Chambre des lords, mars 1894, etc.
\J) « Aucune Puissance au monde n'a en isigypte d'intérêts comparables à ceux de la Grande-Bretagne. Nous devons tout mettre en œuvre pour les y faire prédominer. Nous préférons de beaucoup la politique de lord Palmerston à celle de M. Gladstone, mais nous suivrons quiconque fera triompher ce principe. »
(8) « L'Angleterre n'a que faire de s'embarrasser de la France qui ne peut que U gêner sans lui être utile. »
(9) Déclaration identique.
(10^ Déclaration identique.
fil) Déclaration identique.
(12) « L'Angleterre ne peut atteindre le but de sa politique que si elle ett seule. Mieux vaudrait rappeler ta flotte anglaise que de lier partie avec la France oo les Puissances, m
(13) « Nous voulons la restauration du prestige britannique compromis ea Egypte. »
^^tt'
