S*1Y»TH>W
Arrondissement de Château-Thierry.
Château-Thierry.
Charly.
Conde
Fere en-Tardenoh
Neuilly-S -Front. .
Château-Thierry.
Charly.
Fère, Villeneuve-s -Serre out seuls des revenus.
Candeluj.
Plu» de» deux lipr»
Id,
W* pas de revenu».
i're posv'de pli ilea den» lier».
Pria de moitié.
RÉCAPITELATION PAR ARRONDISSEMENT.
Saint- Quentin
Vervins •
Laon
Soissons
Château-Thierry
Total.
Considérations générâtes sur ta population indigente du Département.
Vn dos points les plus imporlnns de la Statistique, est celui qui a pour objet de faire connaître les rapports dons lesquels se trouvent les indigens d'une contrée a la masse do ses Imbilans.
La question est d'autant pins difficile à résoudre, que l'on doit tenir compte des variations que subit cette population indigente, à raison des lieux , des temps et des circonstances.
En 1790, l'Assemblée constituante voulant constater le nombre des pauvres existant en France, fit procéder à un recensement dans chaque paroisse.
Eu ue considérant ici que la partie du travail qui concerne le Dépar-
3i4 Statistiqci m t'Aiifrf.
tentent de l'Aisne, on volt que, dans certaines communes, le nombre «les indigens s'élevait au quart et même au tiers de la population. Ces calculs étaient exagérés , le mot pauvre ayant été pris dans une acception trop étendue; on aura compris dans le recensement des individus qui ne devaient pas y figujsjK. attendu qu'ils étaient a**i»t<-s par des communautés religieuses, quoiqu'ils possédassent quelque faible parti** d'héritage. A l'appui de cette assertion, nous citerons la commune de Craonne, composée en 1790 de 800 habitans, et dont plus du huitième était censé être dans l'indigence. Ceci s'explique par la situation de Craonne entre les anciennes abbayes de Vauclerc et de Cuissy. On sait combien ces maisons distribuaient d'aumônes; mais ces actes de charité , si louables par leurs motifs, n'atteignaient pas toujours le but que se proposaient les bienfaiteurs. Nous pourrions citer d'autres exemples. Il n'existe donc pas de doc u mens assez exacts pour établir la comparaison entre l'ancien et le nouvel étal de choses , quant à l'état de la population indigente. Ce qull y a de certain, c'est que le morcellement des propriétés, en multipliant le nombre des propriétaires , a procuré une existence aux uns , amélioré le sort des autres , et a dû , par conséquent , diminuer le nombre des iudigens.
Ce n'est qu'après s'être livré à de longues recherches , qu'il est permis de prononcer; aussi n'est-ce qu'avec une extrême réserve que nous hasardons les réflexions suivantes : nous les présentons comme des hypothèses qui faciliteront un jour les moyens do traiter la question dans toute son étendue.
Lorsque le prix du blé est en rapport avec les facultés de la multitude, lorsque l'industrie et le commerce jouissent de toute leur activité , la population indigente ne s'élève pas à plus du 5o."*
En 1812, durant les mois d'avril, mai, juin, juillet et août, sur une population de 4^2,989, la charité publique vint au secours de 48,000 liabitans ( terme moyen ).
C H À ?. IV. ADMINISTRAT! Ô If .
NOMBRE de pauvres secourus, en idtz, dans chaque canton, par les bureaux de bienfaisance, durant les mois d'avril, nui, juin, juillet et août.
Akrondisiembrt de Saint-Qcirxuy.
Bohaio . .
La Câtelet.
Moy
Saint-Simon.
Ver-vins. .
Aubenton.
La Capelle.
Guite. . .
Hirtoo. . .
Le Nouvioo.
Sains. ...
Vassigny. .
Aniay.
Chauny.
Coucy. ,
Craonne.
Crécy.
LaFère.
NOMBRE de
A reporter.
7Ôo
>E YlRVINS.
a,8oo
ri,a36
DE LaOK.
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9 ao
ii,3£8
i,3oo
Statistique de l'Aisne.
CANTONS. PorruTio».
NOMCRE .'e
Suite de I'Arrondissement de Laos.
Report. . . .
95 t 8oi
a,ooo
Totaux. . . .
ARRONDISSEMENT DE Soi350*9.
i5,oi5
Oulcbyle-Chàteau. . . .
io,35o
Vic-»ur-Ai»ne. ......
Totaux. . . .
Arrondissement de Chateai -Thierry.
Condé
Neuilly-Saint-Front. . . .
i,5oo
Totaux. . . .
KliCAriTILATlON.
Saint-Quentin 8:,o65 8,635
Vervin», 95,5a* M»4a8
L«od « 141,636 1 0,614
Soiwon» 61,-54 5,68 a
Cbàteau-Tbierry Ô7,oi3 5,gc3
Totaux. . . . 443,989 .}b,u'Jo
>ombrt*
Chap. IV. Administration.
Nombre 4e pauvres secourus dans chacun des cinq mois d'avril, mai, juin
juillet et août tQtz.
Avril 47»°45
Mai. . 47>6>°
Juin 47,893
Juillet 55,911
Août 49.8 (3
Total 341,001
Terme moyen 48,960
La disette de 1816 à 1817 ne fut pas moins désastreuse que celle do 1812; ces deux époques,' marquées par tant d'actes de bienfaisance, le furent également par l'effrayant accroissement de la mendicité. Les funestes effets de ce fléau se font encore ressentir aujourd'hui. Ces bandes de mendians qui traversaient nos campagnes, n» se composaient pas seulement de malheureux réduits a la dure nécessité d'implorer la commisération publique, il s'en trouvait parmi eux qui n'y avaient aucun droit. 11 arriva alors ce que l'on verrait encore si d'aussi fâcheuses circonstances se représentaient : la foule des véritables nécessiteux fut grossie d'individus qu'on ne devait pas s'attendre a y rencontrer. Beaucoup d'entre eux , entraînés p;ir la paresse, spéculaient sur la pitié de leurs semblables. C'est donc avec raison que s'exprime ainsi M. Laboulinièrc ( De la disette et de la surabondance en France , Paris, 1821 ) : » Ce sont les » années de disette qui fout pulluler les mondiaus et forment celte déplo- » rable école du malheur où, par la contagion de la paresse humaine, » l'enfance apprend de ses pères le vagabondage et l'oisiveté, qui traînent « à leur suite tous les vices et la plus h:>ntcusc dégradation. Ces funestes • habitudes, une fois contractées par une partie de la population , se » maintiennent et se propagent par l'exemple ; et rien n'est diflicile » comme de ramener an travail les individus qui ont une fois goûté le » dolce farniente des pays méridionaux , même sons les haillons de la » misère ■ .
11 y aurait cependant de l'injustice à confondre parmi ces mendians de profession, des malheureux qui, mal-ré leur répugnance à faire ce métier, y sont condamnés pour nourrir une nombreuse famille, qu'ils 1." Partie. , .',1
5ifi Statistiqve de l Ai in t.
# ne pourraient faire subsister qu'en vendant leur chétif mobilier ou le roin de terre qu'ils possèdent.
Dans les temps de disette , on a vu l'AdminisI ration être obligée de pourvoir au soulagement des pauvres par des secours extraordinaires, l.a répartition s'en fait à raisou des besoins présumés de chaque canton. L'Autorité locale ayant intérêt de faire participer à ces secours les piuvres de son ressort, en exagère quelquefois le nombre, par des motifs • qui. louables en eux-mêmes, n'en induisent pis moins en erreur.
Nous avons dù entrer dans ces détails pour faire sentir combien il est •liflicile de déterminer d'une manière précise le nombre de nécessiteux dans un Département.
Nous n'ajouterons qu'un mot à ce que uous venons de dire. Il résulte d'un rapport présenté en i8i3 par le conseil général des hospices de la ville de Paris, que les Départcmcns qui fournissent le plus de pauvres à cette ville, sont ceux de la Côte-d'Or , du Cantal , du Doubs , de la Marne, de la Seine, de Seine-ct-Oise et de l'Yonne. Dans les vingt Départemens ( le Mont-Blanc excepté ) qui ont concouru à l'accroissement de la population indigente de Paris, en i8i5, on ne voit pas figurer celui de l'Aisne. On pourrait en déduire que ce Département renferme en lui-même tous les élcmens nécessaires à la subsistance de ses habitans.
Caxr. IV. Administration.
3ig
Legs et donations (a).
On peut évaluer à huit cent mille francs le produit des legs et donations acceptés au profit des églises, du séminaire diocésain, des hospices, des bureaux de bienfaisance, des communes, de l'instruction, et autres établissemens publics, depuis 1802, époque où le culte a été rétabli, jusqu'au 1." juillet i8V|.
Les legs antérieurs à 1814 , forment à peu-près le tiers des aoo,000 fr.
De 1802 à 181.,.
Dans cette première période, la quotité des divers legs figure dans les proportions suivantes :
Les églises et le séminaire diocésain a|ia.**'
Les hospices et les bureaux de bienfaisance 7|ia.""
Les communes, l'instruction, et autres établissemens
publics . 3|ta.""
De 1814 au 1." juillet 1834.
Dans les 600,000 francs appartenant à cette seconde période,
Les églises et le séminaire diocésain entrent polir. . a|io.""
Les hospices et les bureaux de bienfaisance 5j io.*"
Les communes, l'instruction, et autres établissemens
publics 5jto.- 1
Plus des deux tiers des legs et donations de la seconde époque ont été acceptés durant les années 182a et i8a3. et les premiers mois de
(a) Conformément a l'ordonnance du Roi, dn 2 avril 1817 , les legs, dont, et antres libéralités de biens- meubles et immeubles , ne peuvent être acceptés qu'avec l'autofisation du Gouvernement , sauf les dons ou legs eo argent , ou objets mobiliers n'excédant pas 3oo francs, dont TacccpUlion est autorisée par le Préfet.
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CHAP. IT ÀDllIKISTâATIOS.
oat
SOMBRE de personnes exerçant l'art de guérir, designées aVaprès fa liste arrêtée par le jury médical le 24 octobre
Docteurs en médecine
Maîtres en chirurgie
Docteurs en chirurgie
Sage- femmes élèves de l'hospice de la maternité ; • *
Sage-femmes examinées et reçues par le jury.
Sage - femmes à qui l'exercice a été toléré provisoirement
Pharmaciens reçus d'après les formes anciennes
à l'école de Paris
par le jury médical
•IÇOÏ» D'If» à» LU tOUUt*
nnuTfllï».
Ti»T * i- .
ao
Considérations à rappui des tableaux précédens.
(a) Le nombre des médecins, chirurgiens et officiers de santé, exerçant dans le Département, s'élevait, en i8o5, à. . . 202
En 1817, à. . . . a55 En 1824» à. . . . 242
Accroissement.
(a) La lot du 19 ventôse an XI ( 10 mars i&>3 ) , relative a l'exercice de la
Art. 27. Les fonction» de médecin» et chirurgien» jures appelas parle» tribunaux, celle» de médecin» et chirurgiens en chef dan» le» hospices civil», ou charges par des Autorités administratives de divers objet» de salubrité publique , ne pourront être remplies que par des médecins et des chirurgiens reçus suivant les formes anciennes, 00 par des docteurs reçus suivant celles de ladite loi.
Art. a8. Les docteur» reçus dans les école» de médecine, pourront exercer leur profes-
ans toutes les communes du Royaume.
Art. 39. Les officiers de santé ne pourront s 'établir que dan* le Département où ils
3aa Statistiqui or. L*"A mue.
Cet accroissement, plus particulièrement sensible de i8o5 à 1817, est, d'une part , dû à la facilité qu'ont les aspirons de se faire recevoir par le jury médical de leur Département, depuis In promulgation de la loi du ai germinal an 11 (i5 avril iSo">), d'autre part, nu retour de nos n rinces après la paix de i8i'|. In grand nombre d'officiers de santé, qui y étaient employés, ont reflué dans l'intérieur. Cette augmentation port<- principalement sur les arrondissemens de Saint-Quentin, de Ver vin s, et sur une partie de celui d»* Laon, pays tout a-la-fois agricoles et manufacturiers, où, d'ailleurs, les propriétés sont plus divisées. A ces causes principales on doit en ajouter une autre. Les arrondissemens septentrionaux, notamment celui de Vcrvius, renferment beaucoup de villages forme s d'un grand nombre de hameaux assez importa ris. On conçoit facilement que des communes de i a à 1 5co habitans exigent un service plus actif qu'un pays de grande culture , ou un vignoble dont les villages ne sont pas ordinairement très peuplés ( Voyez te tableau des communes, classées suivant leur degré d'importance, page ai 1 ).
La division des propriétés, les progrès do l'industrie, et, par suite, l'accroissement de la population, ont attiré plus d'officiers de santé dans le Nord du Département; pir une raison inverse, on en trouve moins dans la portion du Sud qui oflire beaucoup de surface à la grande culture. Il est à observer cependant que, sur ce point, le nombre des docteurs en médecine s'est considérablement accru. La ville de Soissons , par exemple, dont la population s'élève à peine à 8,000 âmes, avait, en i8o5, docteurs en médecine,
."> chirurgiens,
1 officier de santé.
Llle compte, en i8a^,
8 médecins,
4 chirurgiens,
1 officier «le santé.
Celte différence devient plus sensible encore eu comparant Soissons à
auront été examines par le jnry. Il» ne pourront pratiquer le» grandes opération» cbsrurgicales <]«ie sous La surveillance et l'inspection d on docteur, Jaua les lieux où celui-ci K-ra établi. Dans le ca» d'accident graves arrivés a la suite d'une opération exécutée hors de la wrTeillance et de l'inspection prescrite» ci-dessus, il y aura recours à iodemnilc contre l'oflicier de santé ijui s'en sera tendu coupable.
Chap. IV. Administration. 3a3 Saint-Quentin, où, sur une population du plus de 1 5,000 habitant, il n'cxisle.que 5 médecins et 7 chirurgiens.
La position topographique de Soissons , la fertilité du sol qui l'environne, l'aisance répandue dans la grande culture , 1rs nombreuses communications, toujours faciles pour parcourir en peu de temps un rayon de neuf a dix lieues, offrent un très grand avantage à l'exercice de la médecine. Ce qui attire surtout à Soissons autant de médecins , c'est qu'ils sont fréquemment appelés, à de grandes distances, dans des localités dépourvues des premiers secours de l'art, line particularité non moins remarquable, et qui se rattache à plusieurs des causes énoncées plus haut, c'est l'établissement de docteurs en médecine ou en chirurgie dans certaines communes de cet arrondissement qui n'en avaient jamais possédé. Ainsi , Braisnc, Vailly et Villers-Cotterèts , ont aujourd'hui leur médecin.
En consultant le tableau des officiers de santé exerçant à diverses époques, on trouve que le nombre, au lieu d'avoir -reçu une augmentation depuis 1817, dans les arrondissemens de Soissons et de Château-Thierry, y a éprouvé une légère diminution ; la raison en est que sur la première liste arrêtée en i8o5 (an i5 ) par le jury médical , on a inscrit des officiers de santé qui n'avaient été maintenus que provisoirement, et à qui on a interdit depuis l'exercice de la médecine, faute d'instruction suffisante.
Les cantons où l'on remarque le plus d'officiers de santé , sont ceux du Câtelet, Saint-Simon (arrondissement de Saint-Quentin), Aubenton, Guise, La Capellc ( Yervins ), La Fèrc, Rozoy-sur-Serrc, Chauny, Coucyle-Château (Laon).
Sagefemmes. Le nombre des sage-femmes exerçant en vertu de diplômes, s'est accru de plus d'un tiers. Le Département entretient à ses frais deux élèves à l'école théorique et pratiqué d'accouchement établie à l'hospice de la maternité, à Paris (b).
(s) Le* élèves, pour cire admises, doivent être âgées de 18 cas au moins et de 35 an plus. La pension est de 600 francs payés par le Préfet. Les élèves peuvent être reçues sans une nomination préalable et à leurs frais. Chaque élève reçoit en arrivant une somme suffisante pour achat de livres indispensables , et de pins, trois francs par mois pour son blanchissage. Elles «001 logées , nourrie* , éclairée* , chauffées, fournies de linge de lit et de table , etc.
A la fin de l'année , les élèves subissent un examen devant un jury de médecins et de chirnrgicns. Ce jary décerne des prix : ce sont des médailles d'or, d'argent et des livres.
•', Statistique di l'Aunr.
Pharmaciens . Le nombre des pharmaciens a plus que doublé dans l'csp irc île 20 ans : on on trouve jusque dans les plus petits bourgs ( jT . La rentrée de beaucoup de pliannariens employés aux armées, explique la rause de ce changement. La plupart d'entre eux étaient arrivés .i relie époque de la vie où l'homme uc change plus facilement la direction de ses idées : pourvus d'ailleurs de connaissances qu'on n'acquiert que par de» études longues et soutenues, ces pharmaciens ont du chercher à faire leur sort de la manière la plus heureuse et la plus en harmonie avec leurs goûts. Les établi ssemen s de pharmacie étant rares dans t« plupart des villes, ils ont dû se fixer dans les bourgs; ces endroits l.-ur offraient d'autant plus de ressources, que la loi sur l'exercice de la pli trm.icie interdit aux officiers du santé le débit des médicament dans \v- lieux où il y a des officines ouvertes.
On voit par ce simple exposé, combien le nombre «les personnes qui se livrent à la pratique de la science médicale, et notamment les pharmaciens, s'est accru depuis le commencement du siècle. Au surplus, cette observation n'est point particulière nu Département de l'Aisne; elle parait devoir également s'appliquer aux autres Départemens, si l'on en juge par les réflexions récemment consignées dans le journal de pharmacie, par M. Lodibert ()'■*).
l u jury médical est établi pour la réception des officiers de santé, des pharmaciens et des* sage-femmes : il est composé d'un professeur de la faculté de médecine de Paris, et de deux docteurs-médecins du Département, auxquels sont adjoints quatre pharmaciens légalement reçus.
Le» sage -femmes ne peuvent employer les instromens, dan» les cas d'srrouclieair n« Uhorimt , sans appeler un docteur, 00 un médeciu ou cbirurgieu anciennement reç«
( art. j"> de f.i loi du 10 ventôte an 1 1 ( 10 mars i8o!> ).
Cha?. IT. Ap*r»f»f «àtIow.
Le relevé des table* décennales dressée» en exécution du décret du ao juillet 1807, a été fourni depuis 1802 jusqu'à >8o3 (ffoj** Chapitre II, paees 86 et 87 ). Pour compléter le paragraphe concernant le mouvcmciit de la population , lious «biffions" la suite de cèTttélB* table» décennales, depuis le 1." janvier i8o3 jusqu'au 1." janvier i8a3. RBiMri des tables décennales, du premier janvier itfoî à itoî.
