FINANCES
Superficie e< Xlmitee.'
La monarchie de Sardaigne se divise en deux grandes fractions : - .
1® Les États de Terre-Ferme,
2° L’ile ou royaume de Sardaigne.
Les États de Terre-Ferme comprennent les possessions au delà et en deçà des monts. Les premières sont : le duché de Savoie, le comté de Nice et la rivière de Gênes depuis Vintimiglia jusqu’aux limites de la Toscane. Les secondes sont : la principauté de Piémont, le Vercellais, le haut et le bas Montferrat, l’Alexandrin, et les provinces démembrées du Milanais et le duché d’Aoste.
(I) line commistion ipéciale, nommée parle Roi, s'occupe depuis longtemps de la statistique générale du royaume, mais elle n’a publié jusqu'à présent que les Étals de la population. Privé des lumières de
Le royaume de Sardaigne proprement dit forme uu domaine d’outre-mer composé de l’ile principale, de huit Iles adjacentes et de plusieurs Ilots.
La couronne de Sardaigne exerce, en outre, le protectorat sur la petite principauté de Monaco, enclavée dans le comté de Nice.
Position géographique des h.tats de Terre-Ferme.
l,ongitud4‘
l.atitudE. de Paris.
Au IS'ord. Cima Rossa (sources de la Foce). AOÎVsa" 6<i 5 39 '
Au Sud. Bouches du Var. 43 39 ?2 4 52 52
A FEst. Mont Bastion ,. près de .Sarzane. 44 06 48 7 43 4
A l'Oiieo. .Mont Grelle, à l’est du pont de Beau-
voisin. ' , 45 31 00 3 29 7
La superGcie des possessions continentales est d’environ 10,186 milles cari és de Piémont, de 45 au degré, ==51,402,85 kilütii. carr. ; leur périphérie , d’environ 655 milles piém.i dont 135 de littoral et 520 de frontières du côlé de terre; leur plus grande longueur, depuis la Cima -Rossa jusqu'aux bouches du \'ar, d’environ 132 milles; et leur largeur, entre le mont Bastion , près de Sarzane et le mont Grelle ( Savoie), d’environ 111 milles.
La principauté de Monaco a une superficie de
cet ouvrage iniporlaut, nous avons dû nous i'on<eiilrr, pourla rédarliuii de ce chapilre , des renseignements puisés dans des essais partiels de statisliqiic, et de ceux que nous nous sommes prorurés en roetlant à profit l'obligeanee de nos camarades ei de nos amis.
Nous citerons entre autres, parmi ces derniers, les noms de ,MM. les capit ines Annibal. Avirgadru , de l’artillerie, et Alexandre de Saiiit- Pierie, du I6< de-iigne, car ils nous ont seeondé'dans nos recherches d'une manière aussi empressée qu’utile.
D£S ÉTATS SAHOES.
30 kiloiu. un tiers, et un développement de cotes de 18 kilom. et demi. ■
Position géographique de Pile île Sardnigne.
Latitudes |
Longitudes]
I\'ord. Puiita del Falcone.
Au And. CapTeulada.
■tl'&l'Aî' 3S 61 62
deCagliari. 0.42 42 En de Paris 7 3(i 06
A VE.li. Cap Co nino.
1 K as."" ' nnî
La plus grande distance en ligne droite est de 268 kilom. entre la Punta del Falcone et le cap Teiilado, et de 144 kilom. entre le cap Comino et le cap Argentera. La périphérie de l’ilc principale est de 793 milles géogr. , et celle des lies et Ilots adjacents, de 206'"'"",35. La superficie de l’ile principale est de 23,667,34 kilom. carr. ; celle des lies et Ilots adjacents, de 253; et la superficie totale, de 23,920,34.
La population des États de Terre-Ferme est de 4,125,735 habitants; celle de l’ile de Sardaigne , de 524,633. F,n tout, 4,650,368 habilanls.
La population des États de Terre-Ferme, disséminée sur un espace de 51,402,82 kilom. carr., varie d’une province à l’autre. Celle de Gènes, par exemple, compte 282 habitants par kilomètre carré; dans le haut Monlferrat, le rapport décroît de 92 5 78; et, dans le duché d’Aoste et les liautcs vallées de la Savoie, il descend de 64 à 24. Ainsi, terme moyen , la population des États du continent est de 80, 26, par kilomètre carré, ou 275,29 par mille carré.
La population de l'ile de Sardaigne n’atteint que le chifTre de 524,633 à^nes, quoiqu’elle; soit disséminée
AO
STATISTIQUE MII.ITAIRK
SUT une étcluliie fit: 23,9’20,3A kiloin. carr. , égalant presque la moitié des provinces continentales. La plus ' grande partie de cette population alTlue sur le littoral, aux deux extrémités sud et nord de l’Ile. De vastes régions dans l’intérieur sont presque abandonnées, à cause de l’insalubrité de l’air et de la diliiculté des communications; mais l’administration s’occupe activement de modifier cet état de choses. La population dè la principauté de Monaco est évaluée à 6,500 habitants.
Ijuiites des Etats de Terre-Ferme.
Au nord. — La Suisse et la France. La frontière est marquée par les crêtes des Alpes helvétiques et pennines, le lac de Genève, le Vasoge, le* Rhône et le Guier.
Au midi. — La .Méditerranée depuis les bouches du Var jusqu’au ruisseau de Parmignola, à l’est de l’embouchure de la Magra. Ce littoral, y compris celui de Monaco, présente un développement de 210 milles piémontais.
A l’est. — Les États de Modène , de Toscane , de
Parme, de Lombardie, le lac Majeur et le canton suisse du Tésin. La ligne de délimitation suit la Parmignola et la Magra, aboutit au Pô, près de Stradella, par le mont Gotra, puis remonte le Tésin jusqu’au-dessus de Canobbip, sur le lac Majeur, d’où elle se replie vers les sources de la Foce.
A l’ouest. — La France par les départements de l’Isère, des Uaûtes-Alpes et du Var ;'le Guier et les crêtes des Galibiefs et des Alpes coltiennes marquent la fron- -
DKS ÉTATS SARDES. Al
lière jusqu’au monl Viso. A parlirde ce point, la ligne touche aux sources du \ ar et du Stéron, et va aboutir à l’embouchure du Var, à l’ouest de Nice.
On voit, d’après ce qui précède, que les possessions continentales de la monarchie sarde embrassent trois systèmes opposés : les grandes Alpes; les montagnes de second ordre; les collines et les plaines. Aussi trouve-t-on réunis dans un petit espace des phénomènes variés sous le rapport des productions et du climat.
Séparée au nord par les bouches de Bonifacio, de la Corse, qui s’interpose entre elle et le continent, la Sardaigne, par sa position centrale, rayonne sur les côtes d’Italie, de Sicile, d’Afrique, d’Espagne et de France. Si un jour l’agriculture et l’industrie peuvent rendre la Sardaigne productive et manufacturière, cette échelle maritime, à l’abri des.guerres continen laies, deviendra l’entrepôt des approvisionnements et du commerce de l’Orient et de l’Occident.
Ainsi , sous le point de vue politique , comme sous le point de vue militaire, la position géographique des Étals sardes est la plus importante de l’Ilalie; de plus, les éléments de prospérité et de progrès que ce pays renferme fixent l’allcntion de tous ses voisins, tant en deçà qu’au delà des Alpes. Or la conséquence forcée de telle situation est d’avoir sur terre et sur mer des forces militaires organisées, pour l’ofl'ensive et pour la défensive, selon les chances de l’avenir.
Forme «lu KOiivernemeiit.
l.c gouvernement des Etals sardes est une monarchie absolue, tempérée par les lois. L’ordre dè succession au trône est héréditaire dé mâlé en mâle. Tous
STATISTIQUE MIUTAIRE
les pouvoirs son( concentrés dans la personne du monarque, qui gouverne par les magistrats suprêmes et par six premiers secrétaires d’Élat, avec portefeuille.
Un conseil d’Ktal, institué par le roi en 1831, est spécialement chargé d’examiner et de discuter toutes les dispositions législatives, administratives et réglementaires qui lui sont soumises, ainsi que le budget général des recettes et des dépenses. Les conseillers d’État, nommés par le roi, sont en service ordinaire et en SQVWCQ ejctrnordinaire. Le conseil d’Hlat ne procède pas par voie de décision, mais par voie de délibération consultative. Il se divise en quatre sections : Y Intérieur, la Justice, les dlfaires ecclésiastiques et les Finances. Les séances générales sont présidées par le roi en personne ou |)ar le dignitaire qui remplit les fonctions de viceprésident.
Le royaume de üardaigne est gouverné par un viceroi, choisi parmi les olbciers généraux de l’armée. Ce haut magistral, civil, militaire et judiciaire, cumule les doubles attributions de lieutenant-général du roi et de capitaine-général du royaume. La première de ces qualités lui donne la juridiction des airafres civiles, administratives et judiciaires ; la seconde, le commandement supérieur des forces de terre et de mer réunies dans l’ilc.
Commecbefde la magistrature suprême du royaume, le vice- roi préside les tribunaux , quj rendent la justice en son nom; et la plus belle des prérogatives royales, celle de faire grâce, est attachée à la dignité de vice- roi. ’
Ces pouvoirs' et ces prérogatives, réunis sur la tête d'un simple sujet, constituent sans doute, aux yeux de l’Lm-opi! de nos jours, une autorité exorbitante:
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mais, quoique;consacrée dans l’ile par les mœiir.s, les usages et le temps, on ponrrail dire que celle autorité n’existe maintenant que pour là forme, car la fréquence descommunicalions établies avec le continent, en a singulièrement modifié l’aclion.
Une cour suprême de justice, sous le nom A' AuiUeiwe royate, participe au pouvoir législatif, en donnant force de loi aux décrets {^pregoni') rendus par le vice-roi, avec son concours.
L’assemblée des trois ordres [stamenti) n’est point encore abrogée en Sardaigne. Le but de son institution est de voterlibrement l’impôt direct, qui, en raison de ce droit, prend la dénomination d’impôt donnlif, pour le distinguer de l’impôt établi et réglé par le roi.
Finances.
Les budgets assignés aux différents services de l’Étal ne sont point portés, en Piémont, à la connaissance du public. Nous nous bornerons donc à présenter, dans ce chapitre, un aperçu général des ressourcés financières de la monarchie, en donnant des chiffres approximatifs, mais assez exacts, pour fixer les idées sur les moyens matériels dont le pays dispose.
Les États de Terre-Ferme elle royaume de Sardaigne ont leur bufiget séparé, pour les recettes comme pour les dépenses.
Chaque ministère a son budget, et la réunion des budgets spéciaux forme le budget général de l’État.
Les recettes provenant des revenus de l’État sont destinées à faire face aux sorties annuelles du budget. Indépendamment de ces revenus , le gouvernement dispose de deux caisses, celle de réserve'el celle d’é-
STATtSTIQUü MII.ITAIHK
fl à
pargne. La -première' est alimentée par les eiuprunis; la seconde, par les emprunts et les économies annuelles. C’est sur les fonds de la caisse d’épargne, que le gouvernement alloue des crédits supplémentaires au budget de l'État, pour faire face aux dépenses extraordinaires.
RUDGKT DES ÉTATS DE TEnBE-FERMh.
' “ , Recettes.
Impôl foncier sur 4, SSS, 684 hect.'de terrains CAdaslrés 12,500,0001. (I) Douanes et gabelles royales 50,700,000
Timbre, enregistrement, domaines de la Couronne 15,000,000
Revenus divers 2,000,000
Total 60,200,000
Dépenses.
Maison du Roi
Ministère des finances j Ministère et gabelles t Gabelles
Ministère des affaires étrangères Ministère de l'intérieur j Iniérieur et de la justice I Justice
Ministère de la guerre et de la marine
Intérêts et amortissement de la dette publique
Total 79,000,000
Différence en faveur des recettes, 1,200,000 1, Cette somme, jointe aux économies résultant des budgets partiels largement affectés à chaque service, sert à alimenter chaque année les fonds de la caisse d’épargne, ;
Ln crédit supplémentaire de. 15,000,000 fr. a été ouvert sur l’exercice 1846, au .budget de l’Intérieur,
(I) l.ireneuvc de Piémont, = tiranc
DES ÉTATS SAEDKS. 45
pour subvenir aux frais des chemins de fer actuellement en voie d’exécution.
-Les 32,000,000 fr. alloués à Guerre et à la Marine sont répartis ainsi qu’il suit :
Solde et enlrelien du personnel de l’Armée de terre , 31,000,000 1. Solde et entretien du personnel militaire et adininistratir de la marine royale; entretien du matériel maritime 7,500,000 Entretien du matériel de . la guerre et du personnel administratir de rarlillerie et du génie 3,400,000
Réparations ordinaires et entretien des bâtiments militaires ^ 500,000
Eersonnei administratif; approvisionnements et subsistances ; fourrages ; services di vers ; camps d'instruction 3,800,000 Retraites et subsides 800,000
' Somme égale 32,000,000
En cas de constructions et de travaux extraordinaires, relatifs au matériel de la guerre et aux fortiflcations de l’État, des crédits, supplémentaires sont alloués aux budgets de l’artillerie et du génie.
Dette publique.
La dette publique des États de Terre-Ferme remonte à trois époques différentes, et se divise en trois parties distinctes :
I» Ancienne dette reconnue en 1819, se subdivisant
En dette perpétuelle En dette amortissable
capital en 1840 |
2° Emprunts amortissables
De 1831. —25,000,000 i De 1834.-27,000,000 -j
capital en 1848 |
Total du capital en 1846 151,000,000
1 a rente annuelle de ce capital est de 9,000,000 I. , dont 7,500,000 I. pour remboursement des Intérêts, et 1,500,0001. pour amortissement.
STATISTIQUK MII.ITAIRK
KUDr.KT DU nOYAUMK DE SAHDAIGNE.
KeceUes 3,3SO,OOOI.
Dépenses 4,I80,(M)0
Différence 800,000
Celle différence esl couverte par un subside annuel fourni par le budgel des Élats de Terre-Ferme.
La detle publique esl de 4,000,000 fr. ; elle provient d’un emprunt fait en 1844 pour subvenir aux travaux d’utilité publique et h l’enlrelien des paquebots qui font le service entre l’ile et le continent. L’aiuortissement du capital doit s’opérer avec le produit de la vente des forêts du royaume.
"IVBture du «ol ett productionit dlveraes.
Ces productions sont extrêmcmentvariées dans toute l’étendue des États sardes, car chaque fraction du territoire peut se procurer les objets qui lui manquent au moyen des échanges.'
‘ En thèse générale , le pays produit tout au delà des l)esoins de la consommation , excepté le blé, qu’on tire, en partie, de l’étranger.
Les principaux produits sont : le vin et les boissons spiritueuses; les céréales de toute espèce et les fourrages; le riz, l’buile d’olive, de noix et de lin; la culture des mûriers et du chanvre; les bois, forêts et pâturages; les bestiaux, le beurre, le fromage, le porc et les salaisons; les citronniers, les orangers, les herbages et les fleurs.
Les vignobles occupent la dixième partie de la sujierfieie cultivée des États dü continent.
»RS ÉTATS SARDKS. 4"
Les rùcohes ( année moyenne ) présenlent les quanlités suivantes ;
blé, seigle, etc.
Mais
Riz
Vin
Pommes de terre et légumes Huile d'olive
(i, 039,018 herlolilres.
