DIo., un

a. Hoc eliam tribnit eis ut veste militari uterentnr, et gladium gelèrent Uii, qmbuB in milites animadvettendi Jas esset. Dio., lui, 13. — Jus gladii, 1. vi, § 9i D. de Offic. prœs,

8. Pneter b»c decretum est... ut non bis modo sed et ceteris magislratibus salaria pnsberentur... SubCesare primom lii magiatraMil certom accipere salariam cteperunt. Dio., liu, 15.

vinces étaient considérées, en quelque sorte, comme la propriété des particuliers, entre les mains desquels elles passaient successivement de l'un àTautre. Espèce de dépôt confié par l'État, sans appointements fixes et déterminés, elles devaient nourrir leurs gouverneurs ', et ceux-ci exerçaient sur elles un droit presque indéfini de réquisition. Puis, quand une taxe frappait les provinces, les publicains en extorquaient le double. Sortis de leurs gouvernements, les officiers de la république revenaient, chargés de dépouilles, acquérir de FimportanC'C à Rome. Si on les changeait trop fréquemment, la rapacité du nouveau venu croissait ^i raison de ses besoins ; si on les continuait trop longtemps dans leurs pouvoirs, ils acquéraient la force de monarques puissants et créaient à l'État des embarras et des périls '•

Par rétablissement d'un salaire, la plupart de ces inconvénients disparurent. L'administrateur provincial devint plus strictement un fonctionnaire dans le vrai sens du mot, un agent dont le gouvernement était responsable. Ses rapports avec ses administrés furent simplifiés; il n'eut plus pour lui-même de comptes di-

1. Quippe nec de buo in externa regione victitare possunt, nec icimensoB, ut nunc At, ac nullo defiaitos modo, sumptug facere debent. Jdaxen, orat, ap, Dio., un, 93.

2. Ampliora ao diuturniora iinperiamulios ad fastum, ac toatandaa novat res, eitollantf Dio., lu, 39. — C(. Fergussoa, Histoire ro« marne*

rects avec eux, ou il en eut beaucoup moins. Il lui fut défendu de percevoir aucune contribution qui n'eût été votée par le sénat ou ordonnée par Tempereur ; comme aussi défaire aucune levée d^kommes*. Auguste institua en outre des procurateurs, agents du trésor public et gérants du domaine du prince, chargés aussi de juger les questions contentieuses en matière de contributions, mais préposés surtout ù la surveillance des gouverneurs et des questeurs dans leur gestion financière^. Avec le pouvoir d*user et d*abuser, les magistrats provinciaux perdirent cette importance redoutable qui avait si souvent troublé TÉtat.

Tandis que les gouverneurs des provinces du prince étaient toujours nommés par le prince, ceux des provinces sénatoriales continuèrent à être tirés au sort ; mais le sort ne s^exerça plus que sur une liste de candidats dressée à Tavance et pour laquelle Tempereur était ordinairement consulté. Cette substitution du choix intelligent au caprice du hasard