DEPENSES EXTRAORDINAIRES

Total des dépenses. . . 720.220.054

administrative* — ^organisation administrative et communale diffère d'un Etat à l'autre; en Prusse même les communes ne sont pas administrées d'une façon uniforme; mais l'influence prépondérante de la Prusse ne tardera pas à amener l'uniformité dans toute l'Allemagne au point de vue bureaucratique comme au point de vue militaire.

En Prusse, les villes sont administrées par un conseil électif (Magistrat) ou par un bourgmestre élu. Les communes rurales sont régies par un Schulze assisté d' adjoints j élus pour 10 ans sauf approbation du bailli et du Landrath.

Le canton ou bailliage (Amt), groupe de plusieurs communes est régi par un bailli élu parmi les notables du canton et assisté du conseil des maires.

Le cercle (Kreis) possède une assemblée élue (Kreistag); Tagent exécutif est le Laridrath nommé par le roi sur la présentation du Kreistag; c'est un sous-préfet à pouvoirs très étendus.

Les districts de régence (Regierungs-Bezirken) comprennent un certain nombre de cercles ; ils sont gouvernés par un président, des dirigeants et des assesseurs, tous nommés par le roi et formant ensemble un collège.

Enfin la province est la plus grande division administrative, plusieurs sont d'anciens Etats, il y en a 11 pour la Prusse. A la tête de chacune d'elles se trouvent deux autorités : l'une chargée des intérêts du pays, ce sont les États provinciaux; l'autre représentant les intérêts du gouvernement, c'est le président supérieur assisté d'un conseil (Oberpriisidium) analogue au conseil de préfecture français.

Les fonctions administratives ne sont pas données à la faveur ou au hasard ; pour y arriver, il faut passer des examens sérieux et répétés. Les fonctionnaires une fois nommés ne peuvent être révoqués qu'après jugement par une cour disciplinaire et après rejet de leur appel au conseil des ministres. Leur position est donc assurée, la hiérarchie est respectée; ils ont une très grande initiative et des pouvoirs fort étendus. Aussi sont-ils par^ tout respectés et donnent-ils une très grande force au pouvoir central, c'està -dire à l'Etat.

Instruction publique et cultes. — Le niveau général de l'instruction est assez élevé en Allemagne ; cependant il ne faudrait pas croire que tous les enfants fréquentent les écoles, comme le veut la loi, et que les écoles primaires ne laissent rien à désirer. Le pays le plus avancé sous le rapport de l'instruction est la Souabe ; en Wurtemberg toutes les recrues savent lire et écrire, tandis que dans les provinces orientales de l'Etat prussien la proportion des illettrés est encore de 7 à 10 pour cent.

Au-dessus des écoles primaires, viennent les établissements d'instruction secondaire, au nombre de 1,013, divisés en gymnases, progymnases^ écoles réelles, écoles bourgeoises, etc., et recevant 178,000 élèves.

L'enseignement supérieur est donné dans 22 universités et dsinsles édiles polytechniques. A coté de l'enseignement officiel des universités, existent les cours libres des Privat-Docenten, c'est-à-dire, de professeurs ayant pris tous leurs grades universitaires, mais non payés par l'État et libres de répandre les doctrines nouvelles.

Les instituteurs allemands sont des fonctionnaires de l'État chargés d'inculquer aux enfants l'esprit de subordination et d'aveugle dévouement au souverain. L'université s'intitule elle-même « la garde du corps intellectuelle des Hohenzollern ».

L'Église protestante est aussi entre les mains de l'État. Depuis 1830, l6

GHAPITHE V. — VOIÊâ DE GOMMUNIGAtlOK ET STÀtlSTiQUE. 22â

gouvernement prussien a réussi à fondre en une seule confession, dite évan" gélique, celles des luthériens et des réformés. Un consistoire dont les membres sont nommés par le roi, siège au chef-lieu de chaque province et administre toutes les affaires de TEglise.

L'Église catholique dont le chef est à Rome, est au contraire en lutte avec Tempire allemand ; l'Etat a voulu se réserver la nomination de tous les membres du clergé et en faire ainsi des fonctionnaires ; les prélats opposants ont été privés de traitements, condamnés à Tamende et à la prison; certains diocèses ont été mis en interdit. Ces luttes sont désignées en Allemagne sous le nom de Kulturkampf.

La population de TÂllemagne classée par religions se répartit à peu près de la manière suivante :

Protestants 28.000.000

Catholiques 16.000.000

Juifs 600.000

Autres religions 400.000

La Saxe, le Brandebourg, les Etats ou provinces du nord sont exclusivement prolestants; la Prusse Rhénane, la Lorraine, la .Bavière, la Silésie et la Posnanie sont catholiques.

Cette statistique des religions ne signifie pas grand chose, car beaucoup de personnes n'appartiennent à une église que de nom. L'indifférence et le scepticisme font de très grands progrès en Allemagne. A Berlin, les trois quarts -des mariages ne sont pas consacrés religieusement et les enfants non baptisés sont de beaucoup les plus nombreux. C'est donc bien à tort qu'on a voulu considérer la force du sentiment rehgieux comme une des causes des succès des Allemands en 1870.

Organisation militaire. — D'après la loi militaire du 2 mai 1874, le service est obligatoire pour tout Allemand de 17 à 42 ans et il n'est admis ni remplacement, ni substitution, ni exonération, ni exemption complète.

L'incorporation du contingenta lieu au commencement de novembre dans Vannée oii le jeune soldat a 20 ans. En principe, tout homme compris datis le contingent doit le service pendant 5 ans dans Varmèe active, 4 ans dans la réserve, S ans dans la landwehr; il est ensuite inscrit dans le landstvrm. En pratique, les conducteurs du train ne font que 6 mois de service actif; un certain nombre de fantassins sont renvoyés au bout de 2 ans de service.

Pendant leur séjour dans la réserve, les hommes peuvent être rappelés 2 fois pour une durée de 8 semaines à chaque rappel. Pendant leur séjour dans la landwehr, ils peuvent être rappelés 2 fois à des exercices de 14 jours. Géographie. — - 2« partie. 15

326 LIVRG II. — ALLEMAGNE.

Le nombre des inscrits de 20 ans était dans ces dernières années de 430,000; il se réparlissait de la manière suivante :

l® Émigrés ou insoumis 40.000

2o Impropres à tout service 90.000

3o Dispensés en temps de paix comme soutiens de famille. 10.000

40 Réservés pour la marine 5.000

b^ Volontaires d'un an 5.000

6^ Bons pour le service 160.000

70 Ajournés 120.000

Le contingent de Tarmée active est fixé chaque année par le ministre de manière à entretenir un effectif sur le pied de paix de 430,000 hommes. 11 est actuellement d'environ 152,000 hommes.

h' Ersatz-réserve (réserve de recrutement) comprend tous les hommes susceptibles de servir compris dans le tableau précédent sous les n^ 3, et 7, et ceux du n® 6 qui ne sont pas incorporés ; elle est divisée en deux classes. Les jeunes gens de cette catégorie peuvent être repris pour le service actif pendant deux années dites de concurrence; ils restent dans TErsatz-réserve jusqu'à 31 ans et ceux de la première classe reçoivent maintenant une instruction assez sérieuse. Ils sont tous ensuite versés dans le landsturm.

EFFECTIF DE l'aRMÉE EN TEMPS DE PAIX

Depuis le 1" avril 1880, l'effectif de l'armée allemande est augmenté de 901 officiers et de 25,615 hommes.

L'armée sur le pied de paix, non compris la gendarmerie se compose de :

Officiers 18.128

Médecins, payeurs, vétérinaires 3. 106

Armuriers et selliers 749

Infanterie 299.709 ]

Cavalerie 64.699 i 432.274

Artillerie 51.100 i dont 5.000 engagés

Génie • 11.000 \ conditionnels.

Équipages militaires et autres formations. . . 5.766 J

Effectif des chevaux , 100.000

RÉPARTITION DES FORCES EN TENANT COMPTE DES PERTES (Ces pertes sont évaluées à 4 0/0 la I>-c année, B 0/0 la 2«f 2 0/0 les années suivantes.)

lo Armée active (3 contingents à 15!? . 000 h .] . 439 . 000

2o Réserve (4 contingents) ......... 536.000

3» Xiandwehr (5 contingents) 611.000

40 Volontaires d'un an [12 cont. a 5.000 h.). 52.000