ET DISTINCTIONS

lies aclcs particuliers, les secondes, des établissements publics. Les récompenses occasionclles s'appliquent, selon les temps et les événements, à un individu ou à plusieurs, pour im fait isolé, pour un service spécifique. Les autres sont constituées sur un fonds général pour un nombre indéfini de personnes, et pour une succession de services. Telles sont les fondations religieuses, — les fondations militaires, — les fondations académiques.

C'est principalement à ces récompenses d'institution qu'il faut appliquer des principes et des règles, à raison de l'étendue et de la durée de leurs effets. Les récompenses occasionclles n'ont que des effets bornés et passagers ; les erreurs n'y sont pas de la même conséquence.

Le plus grand emploi de la matière de la récompense est celui qui a lieu entre particuliers, En fait de services personnels, résultant d'une convention, la paie donnée à celui qui les rend est sa récompense. En fait d'achats et d'échanges, les transports réciproques se servent mutuellement de récompense. Or, le public, c'est-à-dire le gouvernement pour le compte du public, a besoin de quantité de services exactement pareils à ceux dont un particulier peut avoir besoin ; et c'est par là que le mode le plus avantageux d'employer la matière de la récompense , même dans

6 définit[ons et distinctions.

la voie ordinaire du commerce , entre dans la

sphère de la politique , et réclame l'attention du

législateur.