Comment l'Etat exerce-t-il ses fonctions

L'Etat exerce ses fonctions : ne

Par des lois, des règlements, sur l'agriculture, Li le commerce et l’industrie : :

Par des corps spéciaur : ministres, juges, :

députés, fonctionnaires; |

Par la distribution sage des charges APE 1

Par des subventions, des privilèges et des ie monopoles. :

Dépenses nécessaires, dépenses facultatives.

388, Quelles sont pratiquement poar l'Etat les dépeases nécessaires et les dépenses facultatives ?

Les dépenses nécessaires de l'Etat sont les dépenses requises pour laccomplissement des devoirs stricts de l'Etat, et per suite les dépenses | de og pes É Débinisinetion de la me di

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: blique. Ces dépenses comprennent les dépenses . d'entretien des édifices publies, et le payement de tout intérêt pour dette contractée par l'Etat.

+. Les dépenses facultatives sont les dépenses de progrès et les dépenses de luxe.

Ce n'est pas à dire que ces dépenses soient complètement facultatives. Lorsqu'un gouvernement a fait face aux dépenses nécessaires, il est de son devoir, de promouvoir le progrès par tous les moyens à sa disposition.

Un préjugé trop répandu.

389. Lorsqu'il s’agit de dépenses faites par le pouvoir publie, on entend dire: Très bien, cela active 1 production et la circulation, ça fait aller le commerce;” ceux qui

: + | Réomnect de la sorte ne font-ils pas erreur ?

ile font erreur, dans une grande mesure, .

. Le peuple voit le mouvement, l’aébât, le dépense oecasionnée par ces travaux, et il juge d'après ce qu'il voit. Mais il faut tenir compte de ce qui ne se voit pas.

“ Ce qu'on ne voit pas (comme le remarque

rédérie B Bastiat » ee ut bre res et se ne

tions de ceux qui travaillent pour payer l'impôt, c'est la suppression d’un débouché pour les industries vers lesquelles les sommes qui ont formé cet impôt se dirigeaient, car foute dépense publique supprime une quantité équivalente de dépenses privées, d'épargnes au de travaux (1).

Dépenses pour chemins de fer.

390. La construction et l'exploitation des chemins de fer 2. ; fait-elle partie des consommations publiques ufiles ?

La construction et l’exploitation des chemins de fer fait partie des conscmmations publiques dans l'hypothèse qu’un pays pauvre en a besoin pour s'ouvrir à la prospérité, entreprises dont les particuliers sont incapables vu que les dépenses l’emportent alors sur les recettes.

Dans toute autre hypothèse, la question est controversée, :

Guillemenot, p. 254, dit avec assurance :

‘“ L'expérience a démontré en ces derniers temps que la construction et l'exploitation des voies ferrées, par l'Etat, étaient désastreuses à ré | pointe. de vue.” |

. | nn Gi par Garnier 3 pe. 169. Ve rois ;

Voir ce que nous avons dit de cette question, et relativement aux chemins de fer du Canada qni sont aux | mains du gouvernement fédéral. NN. 121 et 122, p. 89,

Dépenses pour fêtes publiques.

391. Que pensez-vous des fêtes publiques données par certains gouvernements du jour ?

Ces fêtes peuvent être amusantes, mais elles sont coûteuses. L'économie politique les condamne. Les gouvernements ont à faire des choses plus utiles. Quant au peuple. il dépense > à la fête ce qu'il faut pour payer bien des petites dettes et pour acheter à quelques membres de la ï famille des vêtements nécessaires.

Ce n’est pas à dire que ces fêtes ne peuvent

rir à des raisons prises ‘hors de l'Economie poliique et d’un ordre supérieur à celui de cette

Dépensen de luxe public.

es deluxe?

| parfois être légitifnées, mais il faut alors recou-

économiè, | |

faut-il s'opposer à ce que. les gouvernements fas-

Le luxe publie, dès qu’il développe le grand art qui est la splendeur du beau moral, mérite l'approbation.

Baudrillart, dans son histoire du luxe dit à propos du luxe public :

““Tantôt il invite la masse à jouir de certains agréments, comme les jardins publics, les fontaines ; tantôt il ouvre Les trésors du beau aux mult'tudes, sevrées de la ossession des œuvres de la statuaire et de la peinture. Pour l’art, il y a des musées, comme il y a des bibliothèques pour les sciences et pour les lettres, et des exnositions pour l’industrie.

“Sous toutes ces formes, enfin. ce luxe collectif s’il est bien dirigé (1) profite à tous.

I! élève le niveau et féconde le génie de l’industrie. Ce luxe en outre a un mérite éminent : il ôte au faste ce qu’il a, chez les particuliers, d’égoïste et de solitaire. Il met à la portée de la foule des biens dont le riche seul ei habituellement, ou ne fait Lite momentanément qu’un petit nombre de personnes.”

Eu matière de luxe public comme en toute autre chose, il est une mesure à garder, Avant de sunger à développer le oût du beau, il faut | s'assurer que lon a partout le nécessaire. I | faut de plus se demander si en faisant telle amé-

(1) Ni n'est pas bien dirigé, lorsqu'il étale sous les yeux du public les élucubrations d'esprit perve:s dont les œuvres, sans respcet pour la morale, sont une occasion de chute pour un grand dr Les gou- vernements répondent devant Disu de.ces fautes dans les personnes qui aut ces scandales; on n’est pas dispensé Lola ge de, la .— pere wi is Von est ___— où lus __—. Hs

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lioration on n’empêche pas un plus grand bien.

“Prenons par exemple Je remaniement d’une ville (dit J. Garnier, p. 621).

“Cette reconstruction peut être nécessaire pour la circulation, pour assainissement, etc, mais, avant de g'extasier devant les nouvelles constructions, souvent votées à la légère, il faut voir ai les besoins de changement étaient réels : il faut tenir compte de la valeur des propriétés détruites, de l'importance du capital absorbé par les nouveaux bâtiments, capital qui fait faute à diverses industries dans le J'ays ; il faut tenir compte des intérêts froissés par les déplacements, des inconvénients de l’affluence des ouvriers attirés sur un point, de la dette contractée et du temps pendant lequel l’embellisses ment forcera à maintenir des impôts qui auraient pu être allégés ou servir à des améliorations plus profitables.”

Dépenses pour fins d'instruction.

393. L’instruction et l'éducation de la jeunesse entrent” alles pour quelque chose dans les consommations publiques ? |

He. Les gouvernements SGnb intéressés à ce que

les citoyens aient une somme d'instruction suff-

sante à l’accomplissement de leurs devoirs, 1 doivent done par des subventions conve-

nables favoriser l’œuvre de l'instruction et de l'éducation. | | Favoriser n’est pas synonyme de s'emparer, c'est synonyme de aider. Les instituteurs ne sont pas des fonctionnaires de l'Etat mais les représentants des parents.

Dépenses du gouvernement de Québec pour fins d'instruction. |