II. — Le problèm^e d'Etat

Observations préliminaires sur l'équivoque

des mots et des choses autour du problème . . 406

l** La nature de l'Etat 410

1) Ce que n'est pas l'Etat 411

2) Ce qu'il est 416

A) D'où provient son unité politique . . 416

B) Ce qu'elle comporte 427

2*» Les Fonctions de l'Etat 428

1) Leur caractère extérieur et public .... 428

2) Leurs sphères 430

A) La sphère du bien commun, raison d'être de l'Etat 430

B) La sphère des relations humaines. . . 433

3" La Fin de l'Etat 436

1) La fin immédiate de l'Etat 436

2) Sa fin prochaine 436

3) Sa fin dernière 437