CHAPITRE VI
Ll BCmOBT AU P0I?IT DK VCB tCOROHIQUB. — LB6 niVERSBS CAUSES QUI COKTBIBOBRT
A LA CR0I89ANCB DBS BUOOBTS.
Augmentation continue des dépenses publiques dans la plupart des pajs. — Tableao de raocrotssement des dépenses en France de 1789 à 1898. -^ Augmentation considérable des budgets anglais de 1833 à 1897. ^ Augmentation des budgets russes, de» budgets belges. — Accroissement notable du budget du canton de GenèTe de 1848 à 1866 et de 1866 à 1876; de la Confédération suisse, de 1875 à 1898. — Le phénomène de l'augmentation des dépenses publiques peut être regardé eomme nnirenel^ quelle que soit la race et quelle que soit la forme de gouTemement 159
Les six causes principales qui contribuent à Taccroissement des budgets : 1* L'augmentation du prix de la vie et des salaires. — Le budget d*un État n^échappe pas plus i cette cause de hausse que le budget d'une famille ou d'ttn individu. — 2« L^extension des attributions de l'État ou le développement des Bervices dont il se charge. — Augmentation considérable de la dotation de Tinstmctioa publique en France, de 1830 à 1898. — Les dépenses nationales pour les services civils en Angleterre ont presque décuplé de 18i7 à 1880; celles de rinstruclion publique ont plus que centuplé de 1817 à 1897. — Exemple analogue de la Russie 109
Troisième cause de Taugmentation des budgets dans la plupart des pays : Taccroissement de la dette publique. ~ Cette cause n'est pas universelle comme les deux pn^cédentes, elle n'agit que chez certaines nations 1Î6
Quatrième cause : le développement des dépenses militaires. — Exemple de la France^ de 1830 à 1898. — Exemple conforme de l'Angleterre, de 1817 à 1897 177
Cinquième cause : relâchement du contrôle, produit par une grande prospérité... 178
Sixième cause : le gouvernement de plus en plus démocratique 179
Les deux causes qui peuvent agir sur les budgets dans le sens de la réduction des dépenses, et neutraliser partiellement l'action des six causes précédentes : 1<» Extinction de la dette de l'État contractée en annuités à terme, conversion des dettes publiques portant un intérêt élevé en dettes portant un intérêt moins élevé, amortissement de la dette perpétuelle. — Les perspectives budgétaires de la France i ce point de vue. —Grande importance des engagements k terme qui pesaient sur nos budgets récents, et qui grèvent moins les budgets du dernier lustre de ce siècle et ceux de la première partie du siècle prochain. — 2<^ Simplifications et réformes administratives. — Médiocres résultats que l'on peut attendre de cette seconde cause. — Le régime parlementaire amène-t-il Téconomie dans les dépenses. — Opinions diverses à ce sujet 180
Décomposition du budget français en ses différents éléments. — Faible proportion des dépenses civiles cl des dépenses facultatives 18>
TABLE DBS MATIÈRES. 773
Difficulté de comparer les budgets de deux pays différents ou de deux épo<iue0 différentes. -— Grandes précautions à prendre en ce cas pour éviter les erreurs gros» siéres 193
^08 énormes budgets d'aujourd'hui prélèven^Us une plus forte partie du revenu national que les budgets d^autref ois ? Selon toutes les vraisemblances, la proportion des dépenses de rÉtat au revenu national n'a pas énormément varié. — Argument tiré du montant des déclarations successorales en 1840, en 1861, en 1874, en 1888 et en 1895. — Autre argument emprunté à la progression des revenus déclarés à Vlneome-Tax en Angleterre, de 1840 à 1896. — Le revenu national, estimé en monnaie, a plus que doublé tant en France qu'en Angleterre dans cet intervalle 194
L'État rend incontestablement plus de services au pays actuellement quUl y a un demisiécle ; mais les gaspillages sont considérables. 200
De quelques régies à suivre et des précautions à prendre dans l'établissement des budgets 201
