LIVRE IV

DIS DrsTiTunoxs DB PBOGBxssiov otT DU GouvuunuiBinr.

Intboduction 89

169. Argument de ce livre. — 170. Ce que Fauteur entend par le mot gouvernement.

l'* Pahtib. De la nécessité, du caractère et de l'autorité du gouvernement. .

Chap. L De Tunité d'action dans la société et de la nécessité d'an pouvoir représentant cette unité. ... 93

171. Toute action commune suppose un cheh -^ 172. La société étant essentiellement active, il lui faut un pouvoir. — 173. Réduction des volontés à Tunité. — 174. Différence entre les actions similaires et les actions communes. — 175. Doutes élevés sur l'utilité du gouvernement. — 176. On se plaint d*étre trop gouverné parce qu*on confond le gouvernement avec Tadministration. — 177. Si les efforts individuels suffisent pour le progrès.

Cbap. II. De la destination nécessairement progressive du gouvernement. ••...... i07

178. Le gouvernement est riustitution de progression par excellence. — 179. Preuve historique delà par-

ticipation des gouvernemeoto au progrès. — 180. Nécessité pour les gouvernements d^étre progressifs. — 181. Des maximes d^État. ~ 182. Des gouvernements réactionnaires. — 1 83. Comment les gouyernements sont naturellement poussés dans la voie du progrès. — iSk. Hors du progrès, il ne reste au gouvernement aucune fonction spéciale.

Cbap. III. Différence de Tadministration et du goaveraement 132

185. Différence essentielle entre le gouvernement et Tadministration. — 186. Lorsque Tadministration devient prédominante le progrès s*arréte. — 187. De Tunité et de la centralisation administrative.

Chap. IV. Des conditions à réaliser' pour que lé progrès soit le principe constant de l'action gouvernementale «. . . . i43

188. Le gouvernement est ordinairement un produit du mouvement social même. — 1 89. Deux fonctions essentielles du gouvernement. — 190. Il doit reconnaître d^abord le but à atteindre. — 191 . La méthode d'inTcntion en politique est la même que dans les sciences. Elle se compose d*une hypothèse et d'une vérification. — 192. De Tinitiative et de la yérification ou de l'acceptation politique. Division des pouvoirs qui en résulte. — 193. Organisation de rinitiative et de l'acceptation. — 194. De l'exécution.

Chap. V. De la souveraineté i65

195. De la souveraineté en général. — 196. Des fonctions de la souveraineté. — 197. De la souveraineté absolue. — 198. Souveraineté de la morale et du but commun d^activité. — 199. De la souveraineté humaine. — 200. Opposition du pouvoir et de la liberté. — 201. Leur accord. — 202. La loi. — 203. Souveraineté de la loi. — 204. Conditions de l'accord entre le pouvoir et la liberté. U a lien en vertu d'un acte logique. — 205. Fondement de la légitimité du pouvoir. — 206. Vérification historique. — 207. Doctrines opposées.

Chap. VI. Du progrès et de la souveraineté comme principe constitutif du gouvernement 20Î

208. Pour constituer le goaremenient, on doit se placer au point de vue dn progrès platôt qu'à celui de la souTeraineté. — 209. Nécessité d'organiser Tâcceptation. — 210. Diverses formes de Tacceptation.

— 211. De l'acceptation dans la France aDciennc.

— 212. Conclusion générale de la I*** partie du livre nr.

n* Partie. Des diverses formes de gouvernement et des libertés publiques.

Chap. !• Des diverses formes de gouvernement en général 213