CHAPITRE PREMIER

l'état. — SA NATURE. — SES FONCTIONS

Nature de l'État. — Ses deux pouvoirs de contrainte réglementaire et d& contrainte fiscale 751

Commencements et évolution de l'État '. 754

L'État n'a aucune supériorité naturelle et nécessaire d'intelligence ou de moralité sur les autres éléments sociaux. — Absurdité des métaphores qui assimilent l'État dans la société au cerveau dans le corps humain 756

L'État ne doit pas être confondu avec la Société. — Entre l'État et l'individu il y a les groupements libres de toutes sortes 760

Les principales fonctions de l'État : !<> La fonction de sécurité, son étendue, sa suprême importance . 764

2* La seconde fonction de l'État: les services communs manifestement utiles qui ne peuvent être efficacement constitués sans le recours à la contrainte réglementaire ou à la contrainte fiscale 767

3° La troisième fonction de l'État : la fonction de conservation et d'amélioration des conditions générales d'existence et de bien-être de la nation ^ '. . 76»

4' La quatrième fonction de l'État : l'État organe et sanction du droit. — Nature et limites de cette sanction 770-

50 Cinquième fonction de l'État : contribution au progrès général de la civilisation 774

Prétendue sixième fonction de l'État. La fonction d'exemple : l'État patron et patron modèle • • • , ^^^

Motifs de modestie qui doivent s'imposer à l'État 779

Lue autre raison de limitation des attributions de l'État : la conservation intacte de la liberté de la nation et des citoyens 78$

L'État n'est pas l'agent principal du progrès dans les sociétés humaines.— 11 n'est et ne peut être qu'un auxiliaire. — Obstacles que rencontre l'État moderne 785