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Le tableau suivant donne la composition du capital de chaque coopérative :

nr D HS DID OUAUTE T SIT ÉPÉP TS, SN

Coopérative Coopé- Souscri. Caisse TO2AL.

rateurs D Le le Rég,

Jemaa Sahim 2.048.000 600,000 1.075.000 3.723.000

Sebt Gzoula 1:140.000 900,000:.1,175.000.3:223,000

Tleta Bouguedra 571.000 908.000 175.000 1.616.000

Had Bkhati 1.456,000 900,000 975.000 3.331.000

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N,.B. Au Tleta: 2,000 francs par hectare seulement ont été libérés, l'expérience ayant démontré l'inutilité, pour l'ins-

tant, de l'accroissement du matériel,

Ainsi, l'effort immédiat exigé des coopérateurs.ne : représente qu'une part relativement faible du capital socials; dans le cas le plus favorable, celui du J=maa Sahim 1 n'excède que légèrement la moitié du capital, au Tleta de Bouguedra, 11 est à peine supérieur au tiers. |

Cette situation est certes, peu satisfaiocante théoriquement, car l'esprit coopératif naît de la conscience des coopérateurs d'être propriétaires de leur matériel, et ici, au dénart, 11 ne le sont que dans une faible mesure, Aïînsi qu'il a été exposé, 11 s'est révélé impossible d'accroître leur participation. Au demeurant, le prêt de la caîsse régionale sera, en définitive supporté par les coopérateurs et dès lors, mise à part la coopérative du Tleta, la proportion du capital investi par ceux-ci se chiffre comme suit :

Jemaa Sahim : 83,88 % Sebt des Gzoule : 72,07 % Had des Bkhati : 72,98 %

L'aide apportée par la S,.I.P. a certes été précieuse, mais on peut dire sans exagération que ce sont bien les coopérateurs qui ont financé les coopératives.

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Aù terme de cette étude des problèmes posés par la création des coopératives, 11 convient de formuler trois remarques fondamentales, Flles ont été exposées de façon plus ou moîns explicite, mais 11 faut les dégager nettement, car elles ne devront jamais Ôtre perdues de vue au eours de la

gestion de ces organismes,

1° Les coopérateurs mahquent d'enthousiasme, et n'ont pas l'esprit coopératif,

2° Les coopérsteurs sont très peu disposés à consentir des sacrifices financiers. |

3° L'ême de l'entreprise est, et demeurera longtemps encore, …

l'administrateur -délépué.

1° Nous l'avons vu, les coopérateurs, qui viennent à la coopérative de leur plein gré, ceci est essenttel pour le succès j de l'entreprise, cbéissent à des mobîles divers, mais aucun d'eux n'est animé d'une foi agissante en la formule, Il ne faudra donc pas oublier que les fellahs ont du faire un £fros effort sur eux-même pour adhérer au nouvel organisme: les pousser, dès l'abord, à de nouveaux efforts serait de mauvaise politique, Leurs conseillers seront tentés de les r: orienter lo plus rapidement possible vers des procédés culturaux perfectionnéss: l'administrateur-délégué devra bien se garder d'entrer dans cette voie, et se bornera à faire exécuter les travaux que le fellah aura, de lui-même, demandés. Ce n'est que plus tard, lorsque la coopérative sera entrée dans les mocurs qu'il deviendra possible d'agir sans danger sur les coopérateurs. De même, cet esprit coopératif, qui leur manque, ne pourra pas leur être ineufflé à bref délai: c'est une oeuvre de longue haleine qui s'étendra sur des années; le travail, au premier stade, devra être limité aux membres du conseil d'administration, dunt l'éducation demanderàä: des roîns longs et attentifs,

2° L'effort financier exigé dès l'entrée des coopérateurs leur a paru très important, Il faut absolument renoncer à toute amélioration, si justifié qu'elle paraisse, qui entraineraiît pour eux une nouvelle mise de fonds, De même,

le prix de revient des travaux doit toujours être calculé

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au plus juste. S1 inquiétant qu'il puisse être pour une entreprise de ce genre d'avoir des fonds de roulement ex=. trêmement réduits, il faut en courir le risque, pour né pas effaroucher les coopérateurs et surtout, toutes les nouvelles se répandant rapidement dans la tribu, ne pas te effrayer les membres possibles d'une cellule nouvelle,

3° Quels que soient le sérieux et le dévouement des membres du conseil d'administration et de son président, ils n'ont pas la formation nécessaire pour gérer convenablement un organisme de cette importance. Ils peuvent pour une têche déterminée être de bons agents d'exécution: ils ne sont

pas prêts à penser les problèmes et à prendre des décisions. Aussi le succès de la coopérative dépend-il dans

une large mesure du soin qu'apporte à sa gestion l'administratenur-délégué,Celui-ci, secondé par l'inspecteur de l'agriculture et le comptable de la coopérative sera, pen-

dant plusieurs années, le vrai cerveau de l'entreprise et

i1 devra, tout en veillant à son bon fonctionnement, assurer l'éducation de son conseil d'administration, afin que

le but technique et le but politique de la coopération

puissent être, l'un et l'autre atteîiînts,

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Une fois constituées, les coopératives de motoculture, entreprises de peu d'ampleur ne posent pas de problème majeur. C'est affaire, à tous les échelons, de conscience, de sérieux, d'assiduité à la tâche. Les difficultés qui peuvent surgir viennent de l'obligation où l'on se trouve de travailler, dans toute la mesure du possible, à l'économie, ce qui contraînt à faire très souvent un choix entre l'intérêt au sens large des coopérateurs et leur intérêt pécuniaiîire immédiat, et ce choix n'est pas toujours facile, D'autre part, ‘ds comlications naissent du manque de préparation à leur rôle, tant des coopérateurs que des membres du conseil d'administration. Il est des cas où l'aide constante de l'administrateur-délégué peut pallier ces insuffisances, 11 en est d'autres où personne ne peut suppléer à la carence des coopérateurs, si l'on veut, ce qui est essentiel, conserver l'esprit libéral qui a présidé à la constitution de la coopérative. Il en résultera, dans le fonctionnement de l'entreprise de notables imperfections auxquelles 11 est impossible de porter remède immédiatement, mais dont la disparition ne pourra qu'être le fruit d'une longue éducation. Ces complications se manifestent dans chacun des aspects du fonctionnement de la coopérative : gestion, comptabilité, exécution des travaux.

LUCE iv) ON

’ Les rouages de la coopérative sont énumérés aux sta-

tuts; leur rôle y est défini. Cependant, par la force des choses, il est des personnages qui, à l'usage, prennent un relief considérable, d'autres au contraire, qui res-

tent dans l'ombre,

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1°-Les rouages, L'article II du statut-type prévoit :

La société est dirigée par :

- l'assemblée générale

- un conseil d'administration.

Ce sont les organes rencontrés habituellement dans toute société. Leur rôle n'est pas sensiblement différent de celui qui leur est confié dans d'autres entreprises sociétaires,

a) Le fonctionnement de l'assemblée générale est minutieusement exposé et règlementé aux statuts, Il ne faut pas se dissimuler que, en l'état actuel des choses, ses membres ne. sont pas aptes à remplir 1a plupart des tâches qui leur sont imparties, Nous les avons vu, lors de l'assemblée générale constitutive élire les membres du conseil d'administration. Les autres manifestations de leur autorité prévues aux statuts ou bien ont peu de chance de se produire en réalité (modifications aux statuts, dissolution de la coopérative) où bien ne les intéressent pas. Un seul débat risquerait encore de les passionner : celui qui porterait sur une augmentation du capital social, Nous l'avons dit, une telle

proposition seraît fort mal accueillie, et c'est là une ressource à laquelle i1 serait imprudent de recourir.

Cepencant, les assemblées générales sont réunies plusieurs fois per an, Ces réunions ont pour but, avant tout, l'information des coopérateurs. C'est pour l'administrateur délégué l'occasion de leur exposer les difficultés auxquelles 11 se heurte et rechercher avec eux les remèdes à appliquer, et, pour les détails pratiques, parfois embarrassante, ils ont souvent d'excellentes idées, L'inspecteur de l'agriculture leur donne ses conseils sur la façon d'utiliser les services de la coopérative. Enfin, . tnus les membres ont la possibilité de faire part de leurs observations, et essentiellement de leurs doléances sur la façon dont ont été exécutés les travaux qu'ils ont demandés. Si leurs remarques sont ducs à leur incompréhension des nécessités de la formule coopérative, ou de leur incompétence en moto-

culture, toutes explications leur sont données. Si leurs observations sont fondées, toutes mesures peuvent être immédiatement prises pour porter remède aux imperfections signalées,

De nombreux détails ont nu être mis au point au cours de ces échanges de vues. Grâce à ces séances, la confiance, .. dont nous :ivons dit qu'elle était un élément essentiel du succès de l'entreprise, est maîntenue et fortifiée: de plus, d'un point de vus plus général, l'éducation du coopérateur commence, |

Il va sans dire que, à l'assemblée qui suit la clôture de l'exercice (article 13) tous les votes prévus aux statuts sont demandés à l'assemblée générale, et que toutes les explications nécessaires cont fournies de façon à donner autant que: possible, un sens à ce vote, C'est une question d'honnêteté intellectuelle vis à vis des coupérateurs; c'est aussi le seul moyen de les amener, petit à petit, à s'inté-

resser aux questions,

b) Le Conseil d'administration fait l'objet des articles 17,18,19,20,2I et 22 du statut, qui prévoient sa composi-

tion et ses pouvoirs. ”

Comuposition.Sont, tout d'abord, membres du Conseil d'administration cinq coopérateurs élus par l'assemblée générale:; nous avons vu quel intérêt suscite cette élection et le soîn apporté au choîx de ces 5 membres. Les'statuts,

en outre prévoient cinq membres de aroit,

Le représentant de l'autorité deccontrôle; ces organismes, nous l'avons dit, ont besoin pendant de longues années

des conseils et de la direction d'un européen, qui puisse en fait, assumer la responsabilité de l'entreprise; le contrôleur civil chargé de la tribu ne sauraît être omis dans le Conseil d'administration.

Le cad de la tribu ou son représentants; la présence du chef marocain dans la tribu duquel opère la coopérative est, également une nécessité. C'est tout d'abord une question

de prestige pour ce chef qui ne peut être mis à l'écart

ne 1 Eu

d'aucune entreprise intéressant son commandement; de plus, la coopérative a besoin pour assurer son suecès politique, de l'appui agissant du cafd,

Un représentant du chef des services agricoles régionaux; c'est à dire, pour Safi, le chef de l'arrondissement agricole, Sa présence est des plus précieuses. D'une part, 11 est le conseiller technique de la coopérative pour tout ce qui se rapporte à son fonctionnement teohnique: à ce titre il donne les directives au moniteur et au mécanicien, 11 suit et contrôle l'emploi du matériel. D'autre part, 11 est chargé d'initier les covpérateurs aux bonnes méthodes

d'un genre de culture entièrement nouveau pour eux.

Un représentant de l'arrondissement du génie rural; ses conseils sont fort utiles pour le ehoîix, l'entretien du matériel, la construction des hangars ou autres aména-

gements.

L'inspecteur régional du crédit; 11 surveille la ges tion du point de vue financier,

Le président du conseil d'administration est, aux termes de l'article 18 des statuts elu pour un an par les membres de ce conseil, Il a paru pratiquement préférable À de le faire élire par l'assemblée générale des porteurs de parts; son caractère de représentant des coopérateurs 5e trouve aînsi plus nettement marqué. De même la durée de ses fonctions a été jugée inséffisante, Etant donné la longueur de l'apprentissage, 11 est de bonne politique de conserver plusieurs années un même personnage, qui peut ainsi se mettre au courant et rendre des services, Cette formule est aussi celle qui conduira le plus rapidement à la remise aux maîns des coopérateurs de la gestibn effec-

tive, de l'entreprise,

Pouvoirs. Ceux-ci sont décrits de la façon la plus large à l'article 2T des statuts.

Pratiquement, la gestion entière de la coopérative est aux mains du conseil a'administration,qui doit seulement, sur certains points: énumérés plus haut, rendre compte à

l'assemblée ginérele et obtenir son assentiment,

c) L'administrateur-délégué, Les statuts ne consacrent quo bien peu de lignes à ce personnage. (articles 2I al. ne POS ee Aa Piantre22),

Il est désigné par le Conseil d'administration et M peut-être pris en dehors des membres de la société", En fait, 11 est de règle constante que le contrôleur civil É chargé de la tribu intéressée soîtt investt de cette charge, Les pouvoirs de l'administrateur-délégué sont, en effet, très larges, puisqu'il signe conjointement avec le président tous les papiers importants et qu'il représente le conseil vis à vis des tiers M"dears la limite des pouvoipe qui lui sont. conférés par celui- ci"; Cette fonction conférée au Contrôleur l'arme parfaitement pour qu'il puisse donrer à la ceopérative l'impulsion qui ne peut venir que de luf, oontrôler effectivement toutes ses activités et lui éviter, dans | toute la mesure du possible les fausses manoeuvres, et ini- 1

tier les marocaîns à la gestion de l'affaire,

2° Le jeu de ces rouages.

Les statuts prévoient, dans les grandes lignes, le fonstiunnement des divers organes des coopératives,

Au début Ge la campagne, une réunion du conseil d'aûdministration est prévue qui, en dehors des formalités financières doit préparer, au vu des demandes écrites présentées par les coopérateurs, le programme d'utilisation du matériel pour le campagne agricole, Par la suite le conseil d'administration doît se réunir tous les moîs. En fin de

campagne, une assemblée générale approuve le bilan.

En pratique, par la force des choses, le foncticnnement administratif de la coopérative se déroule de façon bien dif-

férente.

Deux formules permettent de le caractériser : - Prépondérance du couple administrateur-délégué- président

du conseil d'administration,

- Simplification à l'extrème du formalisme,

a)le couple administrateur-délégué-président du conseil d'administration. Chést'iuis en définitive, qui fait marcher la coopérative. L'Administrateur-délégué en est le cerveau, le président fait la liaison entre administrateurdélégué et coopérateurs, Toutes les décisions courantes sont prises par eux; lorsque une affaire présente une importante suffisante pour être soumise au conseil d'administration, un résultat utile ne peut être obtenu que si le travail est entièrement préparé. En fait, 11 s'agira soit de convainere le conseil d'administration d'adopter la solution présentée par l'administrateur-délégué ct le président, soit de la … faire choisir entre œux vu plusieurs sclutions possibles.

Les coopérateurs pour quelque démarche que ce soît s'adressent de préférence au président, C'est lui qui reçoit les demandes de travaux (ar il est absolument impossible, pour l'instant, d'obtenir, en dfbut de campagne les demandes écrites prévues aux statuts) c'est lui qui reçoit les déloances d'un cocpérateur, les écoute et les transmet à l'administrateur-dilégué. Inversement, c'est lui que l'administrateur-délégué charge de toute communication aux coopérateurs, b) simplification du formalisme. 11 & paru dffficile, à l'origine, d'imposer aux membres du conseil d'aëministration trop de formalités, Les réunions mensuelles du conseil sont purement théoriques. Par contre, chaque semaine, lors de sa visite au souk, l'administrateur-délégué retrouve, dans le hangar ds la coopérative, auprès des tracteurs, la plupart des membres de son conseil. En présence du moniteur et du mécanicien, le point des travaux de la semaine est fait, les divers incidents qui ont pu se produire sont étudiés, les remèdes recherehés dans un climat beaucoup plus *- détendu et confiant qu? celui qui rèêghe dans une salle de réunion.

Par contre les assemblées générales sont plus nombreuses que ne prévoient les statuts. L'administrateur-délégué la réunit chaque fois qu'une communication importante doît

être faîte aux coopérateurs,

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