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Lecture dans les quartiers prioritaires : l'équipement existe, l'écart demeure
48 % des habitants des quartiers prioritaires fréquentent une bibliothèque au moins une fois par an, mais 13 % d'entre eux sont en situation d'illettrisme, contre 3,5 % hors de ces quartiers.
Dans les quartiers prioritaires, la difficulté n'est pas d'abord la distance au bâtiment mais le passage à la lecture autonome. Dossier pour les rubriques société, éducation et politique de la ville, avec les données de l'ONPV, de l'IGAC, de l'INSEE et du ministère de l'Éducation nationale.
Les chiffres
Le dossier
L'Observatoire de la lecture publique a localisé, en 2017, 768 bibliothèques dans ou à moins de 500 mètres d'un quartier prioritaire, sur 10 220 établissements géolocalisés ; 347 communes en politique de la ville n'en comptaient aucune près d'un tel quartier. Le rapport de l'Inspection générale des affaires culturelles de juin 2024 constate que les 1 580 quartiers prioritaires concentrent 2,5 % des équipements culturels pour 8,5 % de la population.
Ce même rapport compte 288 quartiers, dont 134 en outre-mer, sans aucun équipement culturel dans un rayon d'un kilomètre ; le ministère de la Culture a consacré 82 millions d'euros aux quartiers prioritaires en 2023. La bibliothèque y est pourtant fréquentée : dans le sondage Ipsos réalisé pour l'IGAC auprès de 1 000 habitants au printemps 2024, 48 % déclarent fréquenter une bibliothèque au moins une fois par an, et 21 % plus de dix fois par an, deuxième lieu culturel après le cinéma.
L'écart se situe dans les compétences. Selon l'INSEE et l'ANLCI, 4 % des 18-64 ans scolarisés en France sont en situation d'illettrisme, soit 1,4 million de personnes, contre 7 % en 2011. L'étude de l'ONPV de septembre 2024 estime cette part à environ 13 % dans les quartiers prioritaires, contre 3,5 % ailleurs ; chez les 18-24 ans, 15 % sont en situation préoccupante face à l'écrit, contre 5 % en France entière.
À l'inverse, 86 % des personnes en forte difficulté ne vivent pas en quartier prioritaire, et un tiers habite en zone rurale. Dans une autre mesure, celle de l'OCDE, 28 % des adultes français de 16 à 65 ans se situent au niveau 1 ou en dessous en littératie. Chez les jeunes, les tests de la Journée défense et citoyenneté 2024, passés par 843 500 jeunes de 16 à 18 ans, classent 13 % d'entre eux en difficulté de lecture, dont 6 % en situation d'illettrisme.
Les écarts sociaux se lisent aussi chez les adultes : d'après l'INSEE, 36,7 % des ouvriers ont lu au moins un livre en 2022, contre 82,9 % des cadres, et 5,9 % des ouvriers en ont lu dix ou plus, contre 29,5 % des cadres. Les ménages consacrent en moyenne 117 euros par an aux livres, et les 20 % les plus aisés dépensent 2,7 fois plus en culture que les 20 % les plus modestes.
Les Cités éducatives couvrent 261 communes et 600 quartiers prioritaires, avec 40 nouvelles cités labellisées pour 2025-2027. Le Comité interministériel des villes d'octobre 2023 s'est engagé à étendre les horaires des bibliothèques dans 500 collectivités en quartier prioritaire. Le programme Lire et faire lire mobilise 17 718 bénévoles auprès de 656 000 enfants, et le pass Culture, dont les livres représentent entre 42 et 55 % des montants dépensés, a été ramené de 300 à 150 euros à 18 ans en mars 2025.
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Citations d'Elisabeth, fondatrice
Dans les quartiers, la bibliothèque est souvent à moins de cinq cents mètres. Le pas difficile, c'est d'ouvrir un livre seul et d'aller jusqu'au bout. J'ai voulu rendre ce pas plus court.
Chaque livre du site indique sa difficulté et sa durée en quarts d'heure. Personne ne devrait renoncer à Maupassant parce qu'il ignore si le texte fait vingt pages ou quatre cents.
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Visuels réutilisables
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Sources
- ONPV, rapport annuel, fiches 3-1 à 3-5 (Observatoire de la lecture publique)
- IGAC, rapport n° 2024-9, L'action du ministère de la Culture dans les QPV
- ANLCI / INSEE, communiqué Nouvelle photographie de l'illettrisme, septembre 2024
- ONPV / ANCT, Des difficultés face à l'écrit plus fréquentes dans les QPV
- OCDE, Évaluation des compétences des adultes 2023, note pays France
- DEPP, Journée défense et citoyenneté 2024, Note d'information n° 25.57
- INSEE, France, portrait social 2023, fiche Pratiques culturelles
- INSEE, France, portrait social 2022, dépenses culturelles des ménages
- Ministère chargé de la Ville, lancement de 40 nouvelles Cités éducatives, 26 mai 2025
- ActuaLitté, Ouvrir plus les bibliothèques dans les QPV, 5 décembre 2023
- Unaf, Les 25 ans de Lire et faire lire
- Cour des comptes, Premier bilan du pass Culture, synthèse, décembre 2024
- pass Culture, La réforme du pass Culture
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