LIVRE ONZIEME

langage excessif, mais vrai, appelaient-ils le Président qu'ils avaient voulu se donner le Premier Commis de la Nation. Indépendamment du lustre qu’une juste participation à la loi donne au Pouvoir Exécutif, la loi elle-même tire de la réunion et de l’accord des deux Pouvoirs une force immense , puisqu’elle devient l'expression de leur pensée et de leur volonté communes.

Par la manière dont il était conçu, le Pouvoir Exécutif de la Constitution de 1 8 48 conservait donc bien peu de force ; et encore la perdait-il en partie , par la manière dont il était organisé.

L’élection étant la condition première de la Présidence , la personne du Président futur restait naturellement un mystère. De là naissaient quelques précautions nécessaires contre les chances que pouvait réserver l’avenir. Raisonnables, si elles s’étaient bornées à prévenir l’abus de l’autorité, ces précautions devinrent insensées, parce quelles en gênaient l'exercice. C’est ainsi qu’après avoir déclaré le Pouvoir Exécutif responsable, ce qui impliquait qu’il était libre, on imposait encore la responsabilité à ses ministres, ce qui lui retirait la liberté. Cette double responsabilité du Président et de ses ministres arrivait ainsi à neutraliser, l’une par l’autre, les deux forces destinées à la direction des affaires; car telle mesure que les ministres pouvaient proposer pour couvrir leur responsabilité, le Président pouvait la repousser pour couvrir la sienne. Le gouvernement