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iG HISTOIRE CONTEMPORAINS.

Dour l'Europe, le même principe qu'il venait de faire accepter, a Carlsbad, par l'Allemagne et pour l'Allemagne, à savoir < que tout gouvernement a droit de contrôler les changements politiques survenus dans un autre Etat, lorsque ces changements sont de nature à menacer la sécurité des voisins >. Les représentants de la France et de l'Angleterre, États constitutionnels, repoussèrent le principe. Mais il fut admis par le plénipotentiaire prussien et par le tsar. Troublé par la nouvelle d'une insignifiante sédition survenue dans un des régiments de sa garde, longuement endoctriné par iMetlernich qui s'efforça de »ui démontrer l'existence d'une entente secrète entre les libéraux de tous les pays — de fait ils étaient en correspondance suivie — Alexandre finit par déclarer « que depuis 1814 il s'était trompé sur l'esprit public, qu'il avait fait beaucoup de mal et devait s'efforcer de le réparer ». En conséquence il signa avec l'empereur d'Autriche et le plénipotentiaire prussien un protocole, communiqué à tous les gouvernements européens, le 8 décembre 1820, et dont les dispositions principales étaient les suivantes: * Tout État faisant partie de l'Alliance qui subiraitdans son régime intérieur une altération opérée par la révolte, cesserait de faire partie de l'Alliance. Les alliés ne reconnaîtraient aucun changement opéré par des voies illégales. Pour ramener au sein de l'Alliance les États où de pareils changements se seraient effectués, les puissances emploieraient d'abord les démarches amicales, en second lieu une force coercitive, si l'emploi de cette force devenait indispensable. »

Par application, le roi des Deux-Siciles était invité à se rendre à Laybach pour y conférer avec les Alliés des affaires de son royaume. Au cas où les démarches amicales des trois cours n'auraient point le succès désiré, l'Autriche aurait mandat d'assurer militairement le rétablissement de l'ordre à Naples.

La France et l'Angleterre protestèrent ; mais elles déclaraient en même temps qu'elles n'en demeuraient pas moins dans l'Alliance. Toutefois le duc de Richelieu, afin d'enlever à l'Autriche tout prétexte d'intervention, s'efforça d'obtenir des libéraux napolitains qu'ils modifiassent eux-mêmes la Constitution. Il échoua.

Sur l'invitation des trois puissances, Ferdinand se rendit à Laybach, en Carniole (janvier 1821). Avant de quitter Naples, il jura solennellement devant la Chambre de défendre la Constitution auprès des Alliés. A peine arrivé, il écrivit sous la dictée de Metternich une sommation an parlement napoika»

LA RESTAURATION EN EUROPE. 17

d'avoir à reconnaître, selon la volonté des Puissances, son autorité pleine et entière. Sur le refus des Napolitains, 80000 Autrichiens entrèrent dans le royaume, battireHt à liieti le gûnérai Pepè (7 mars), occupèrent Naples et veillèrent à l'abolition de la constitution et au rétablissement de la monarchie absolue.

Au lendemain même de la défaite des libéraux napomouvement litains, les libéraux piémontais tentaient à leur tour révolu- une révolution (10 mars). Le mouvement — mouvement militaire comme en Espagne et à Naples —

EN PIEMONT

commença à Alexandrie aux cris de « Mort aux Allemands! » Ceux .qui le dirigeaient pensaient par cette diversion venir en aide aux Napolitains. Le roi Victor-Emmanuel abdiqua en faveur de son frère Charles- Félix. En l'absence de ce dernier, la Constitution espagnole de 1812 fut proclamée à Turin. Mais Charles-Félix était absolutiste; il appela les Autrichiens à l'aide et. les libéraux ayant été vaincus kNovare (8 avril), l'ancien régime était restauré (10 avril 182 1), un mois jour pour jour après le mouvement d'Alexandrie. < Voilà ce que c'est, disait Metternich, qu'une révolution prise à temps. »

Naturellement la restauration de l'absolutisme s'ac- LA réaction compagna. à Naples et dans le Piémont, de poursuites contre les vaincus et de nombreuses condamnations à la prison, au bagne, à la peine capitale. D'autre part les Piémontais avaient trouvé d'activés sympathies, des complicités même, parmi les Lombards- Vénitiens. La découverte de ces complicités fournit à Metternich l'occasion de frapper les plus éminents des libéraux milanais. Condamnés à mort, ils furent, après commutation de peine, internés pour de longues années dans les terribles cachots du Spielberg, en Moravie. L'un de ces condamnés, Silvio Pellico, devait plus tard émouvoir l'Europe entière du récit de ses souffrances.

Ce fut seulement à la fin de 1822, un an et demi après congrès la répression des mouvements italiens, que la Sainteos vekone Alliance, au congres de Vérone, en Vénétie (20 septembre, 14 décembre), décida de frapper à leur tour les révolutionnaires espagnols. Peut-être n'eût-elle rien entrepris contre eux s'il ne s'était produit dans les provinces du Bord de l'Espagne des mouvements contre-révolutionnaires, d'où

iS HISTOIRE CONTEMPORAINE.

sortit une guerre civile, très vite atroce (août 1822). Dès lors le rétablissement de l'ordre en Espagne devint pour le tsar une idée fixe : la restauration de l'autorité légitime à Madrid était, disait-il, nécessaire au salut de l'Europe, et il ne quitterait Vérone qu'après l'avoir assuré, ses cheveux dussent-ils y blanchir. Metternich et les Anglais, pour les raisons précédemment indiquées1, demeuraient hostiles à toute intervention. Mais le tsar trouva un énergique concours chez les représentants de la France, le ministre des affaires étrangères Montmorency et surtout Chateaubriand. L'un et l'autre, contrairement au sentiment de Louis XVIII et aux instructions de Villèle, alors président du Conseil, voulaient la guerre; ils y voyaient en effet un moyen d'affermir les Bourbons en leur donnant le prestige des succès militaires, en leur ralliant les anciens officiers des armées impériales et, selon les paroles que devait employer plus tard Chateaubriand devant la Chambre, « en achevant la réconciliation des Français sous la tente, dans la pensée d'une commune gloire ». Finalement et en dépit des protestations véhémentes du plénipotentiaire anglais, Wellington, le Congrès décida que les gouvernements de Russie, de France, d'Autriche et de Prusse sommeraient simultanément le gouvernement espagnol de rétablir Ferdinand, sans délai, dans la plénitude de son autorité : faute de quoi ce serait la guerre. Une nouvelle circulaire expliqua à l'Europe : que les Alliés ne voulaient rien que la paix et le bonheur des peuples ; qu'ils luttaient et lutteraient sans trêve contre « les facteurs de ténèbres et de mensonge »; qu'ils voulaient ramener et ramèneraient dans le devoir l'Espagne, « triste exemple des conséquences infaillibles de tout attentat contre les lois éternelles du monde moral » (14 décembre 1822).

Trois mois plus tard, 100 000 Français, sous le com L'expédition mandement nominal du duc d'Angoulëme, neveu de D'Espagne Louis XVIII, franchissaient la Bidassoa (7 avril 1823). L'expédition dura six mois. La complicité de la majorité des Espagnols, les paysans et la populace des villes, qui criaient au passage des troupes * Mort à la Constitution! Vive le roi absolu ! » facilita grandement les opérations. L'épisode le plus brillant fut, devant Cadix, où les Cortès s'étaient réfugiées en emmenant le roi comme otage, la prise des ouvrages du Trocadéro (3i août 1823). Le 1" octobre, Ferdinand VII, 1. Voir ci-dessus, p&?e i5.

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rerais en liberté, annulait tous les actes du gouvernement constitutionnel et signait une première liste de proscription. Un détail suffit à caractériser la fureur que le souverain et ses tenants apportèrent dans leurs vengeances. Riego fait prisonnier étant traduit en justice, le ministère public ne requit pas seulement la peine de mort, mais il demanda que le corps du supplicié fût dépecé et que les quartiers en fussent exposés dans quatre grandes villes du royaume. Le duc d'Angoulême, à qui Yillèle recommandait * de protéger les vaincus sans avoir l'air de les favoriser >. s'honora en s'efforçant d'empêcher cette sauvage reaction. Il échoua; mais du moins les troupes françaises, partout où elles le purent, favorisèrent la fuite des proscrits.

Le congrès de Vérone fut le dernier des congrès de îISLOCation la Sainte-Alliance, l'expédition d'Espagne la derintf aj iancf n^re mterventi°n opérée, au nom de l'Europe, dans les affaires intérieures d'un pays : cette expédition achemina vers la ruine la Sainte-Alliance qui se disloqua en moins de quatre ans. L'Angleterre déjà s'en était à demi retirée. Elle ne s'était pas bornée à refuser de contresigner l'ultimatum préparé à Vérone. Quand l'armée française était entrée en Espagne, le premier ministre, Canning. avait renouvelé les protestations de Wellington et déclaré au Parlement que si l'Angleterre ne s'opposait pas par la force « à l'illégitime agression » des Français, c'est qu'elle se trouvait isolée. En France, ceux mêmes qui avaient voulu l'expédition, et tout d'abord Chateaubriand, ne voyaient pas sans remords ses sanglantes conséquences. Les affaires grecques devaient achever de ruiner l'Alliance. Elle tenait ses assises à Laybach quand se produisit le soulèvement des Grecs : ceux-ci avaient député auprès d'elle pour lui demander son appui. Le tsar inclinait à ce qu'on leur vint en aide. Mais Metternich tenait « l'affaire pour placée hors de la civilisation >. € Là-bas, par delà les frontières orientales, écrivait-il, trois ou quatre cent mille individus pendus, égorgés, empalés, cela ne compte guère. > Il persuada au tsar, ce dont il était d'ailleurs persuadé lui-même, que l'insurrection grecque se rattachait aux Révolutions d'Espagne et d'Italie; qu'elle était un épisode d'un complot européen, une diversion, « un nouveau coup des révolutionnaires, destiné à détourner vers l'Orient l'attention des Alliés, pour laisser le champ libre à leurs menées subversives en Italie, en Allemagne et en France >. On ne reçut

donc pas les envoyés des Grecs; on ne les reçut pas davantage à Vérone. Metternich comptait du reste que les Turcs viendraient promptement à bout des insurgés. Il n'en fut rien. La lutte se prolongeant, les intérêts politiques, les affinités religieuses, le sentiment populaire devaient empêcher que la Russie s'en désintéressât plus longtemps. Quand Alexandre I" fut mort (i" décembre i825), son successeur, le tsar Nicolas, semblait, en raison de son tempérament absolutiste, devoir marcher, plus qu'aucun autre souverain, d'accord avec Metternich. En fait, il se sépara promptement du chancelier et se dégagea de la Sainte-Alliance, parce que, souverain russe, il estima que l'intérêt particulier de la Russie devait passer avant les intérêts généraux des souverains. De là, dès les premiers mois de 1826, des négociations avec l'Angleterre et la France pour assurer ie •règlement du conflit turco-grec au profit des Grecs insurgés, et dans ce but la signature du traité de Londres (6 juillet 1827) *. Ce fut la fin de la Sainte-Alliance. L'Autriche n'ayant plus d'autre partenaire que la Prusse, Metternich, « le rocher de l'ordre >, se trouva pour un temps réduit à l'impuissance.

Six ans plus tard cependant la Sainte-Alliance fut

LES partiellement reconstituée. La révolution de juillet

conférences l83o et ja chute des Bourbons en France, la révolu-

„ „„ tion de Belgique (août i83o) et la dislocation du

MUNCHENGRATZ & J* v ; ,

royaume des Pays-Bas, 1 insurrection de la Pologne (novembre i83o), les soulèvements italiens des duchés de Modène et de Parme et des États de l'Église (février i83i) rapprochèrent .le tsar de Metternich. L'entente se fit en i833, à Mùnckengratz, dans des conférences auxquelles participèrent le tsar, l'empereur d'Autriche et le prince royal de Prusse (10-20 septembre i833). Les trois représentants des cours absolutistes affirmèrent une fois de plus leur droit d'intervenir, sur appel des souverains, dans les États où se produisaient des troubles politiques. Mais aussitôt la France protesta qu'elle s'opposerait par les armes à toute intervention dans les États ses voisins. D'autre part, une quadruple Alliance fut conclue à Londres (22 avril 1834) entre -les puissances constitutionnelles, Angleterre, France, Espagne et Portugal. La formation de cette contreligue libérale modéra la ligue absolutiste, si bien que les déclarations de Mùnchengratz ne furent suivies d'aucun effet. 1. Voir ci-dessous, p»fe 418.