Voir Révolution et Empire, pages 744 et 74S

i, HISTOIRE CONTEMPORAINE

ment associés et n'auraient plus formé qu'un peuple pour les affaires majeures et d'intérêt général, armée, diplomatie, commerce. Au lieu d'une fédération des peuples, les diplomates, à Vienne, en i8i5, établirent une confédération de souverains. L'acte constitutif de la Confédération germanique, signé le 8 juin i8i5, dix jours avant Waterloo, plaçait à la tête de la Confédération un président, l'empereur d'Autriche, et une diète siégeant à Francfort. Cette Diète était formée de ministres représentant les souverains, dépourvus de toute autorité propre, liés par les instructions reçues, ne pouvant rien décider d'eux-mêmes, devant en référer toujours à leurs maîtres, ayant pouvoir de négocier, non de gouverner. Elle était un Congrès de diplomates, non pas un gouvernement. D'ailleurs, il n'y avait pas même l'apparence d'un gouvernement commun; point d'institution qui établît un lien réel entre les États ; point de représentation des peuples allemands; rien qui manifestât l'existence de la nation germanique. Constituée de la sorte, la Confédération était vouée à la même nullité politique qui avait, jusqu'à sa fin, caractérisé le Saint-Empire romain de nationalité germanique. De cela, les patriotes — les Teutomanes, disait Metternich — Stein à leur tête, se désespéraient et s'irritaient.

L'irritation n'était pas moindre chez les libéraux — Metternich les appelait les Jacobins. — Conformément aux promesses faites en i8i3, et dont le retour de Napoléon eût rendu l'oubli imprudent, le pacte fédéral — à l'article i3 — spécifiait » qu'il y aurait dans chacun des pays de la Confédération un régime d'assemblées d'États ». En vertu de cet article, le grand-duc de Saxe- Weimar, en 1816, donna à ses sujets, avec une Constitution très libérale, un régime représentatif. Pas un souverain ne l'imita.

Les libertés concédées aux Weimariens rendaient L'agitation l'absolutisme plus insupportable encore au reste de universitaire l'Allemagne. Le mécontentement d'ailleurs, il importe de le remarquer, n'existait pas dans la masse du peuple : rien ici qui se puisse comparer à l'état de l'opinion française avant 1789. Libéraux et Patriotes — les mêmes hommes généralement — étaient encore une minorité presque uniquement composée de professeurs et d'étudiants, et les seuls centres d'agitation étaient les Universités. A la faveur du régime libéral établi par le grand-duc de Saxe-Weimar, il se forma à l'Université d'Iéna, alors la dIus importante de l'Allemagne, au-dessus

LA RESTAURATION EN EUROPE. iJ

des associations particulières et traditionnelles, une « association générale d'étudiants > — \aBurschensch.y~l — à laquelle s'affilièrent promptement les étudiants des autres Universités.

En octobre 1817, professeurs et étudiants, pour célébrer à la fois le tricentenaire de la Réforme et l'anniversaire de la bataille de Leipzig (18 octobrei, vinrent manifester à la Wartbourg1. Il v eut déploiement de l'ancienne bannière impériale, chansons où l'on conspua la tyrannie, bûcher où furent brûlées, avec un bâton de caporal autrichien et un ceinturon de soldat prussien, de vieilles épreuves d'imprimerie symbolisant les livres d'écrivains réputés réactionnaires.

A ces manifestations puériles. Metternich affecta d'attribuer un caractère d'extrême gravité quand il vit, en 1818, le roi de Bavière et le grand-duc de Bade, en 1819, le roi de Wurtemberg donner à leur tour des Constitutions à leurs peuples. Il les trouva plus graves encore quand il découvrit que le roi de Prusse, tombé de nouveau sous l'influence de Hardenberg et des Réformateurs*, inclinait lui-même aux concessions libérales.

Sur ces entrefaites, un étudiant à demi fou, Karl Sand, poignardait à Mannheim, dans sa maison, le poète Kotzebue, qui, dans un journal, menait campagne contre les étudiants libéraux, et que l'on accusait d'être un traître, espionnant pour le compte du tsar (23 mars 1819). La mère du meurtrier reçut des milliers de lettres de félicitations.

Quand il connut le drame, Metternich n'eut d'autre pensée — les expressions sont de lui — que de

DE CARLSBAD v . . h, ... ... M

et de vienne * donner a ' analre 'a meilleure suite possible et d en tirer le parti le plus avantageux >. Par ses soins, les souverains allemands se réunirent d'abord à Cirlsbii (7-30 août 18 19), puis à Vienne (novembre 1819-mai 1820). Dans ces deux congrès, particulièrement au congrès deCarlsbad, Metternich fit adopter une série de mesures aniilibérales. La Burschenschaft dut être dissoute; les Universités durent être placées sous le contrôle de commissaires qui eurent mission de surveiller l'esprit de l'enseignement, pouvoir d'exclure les professeurs et les étudiants suspects, pouvoir même en certains cas d'ordonner leur emprisonnement. Les journaux et les livres furent soumis à la censure. Les souverains s'interdirent d'accorder

l. Volt Histoire moderne, page 35a «. Voir Révolution et Empire, page 679.

aucune constitution qui limitât ieurs pouvoirs. Enfin l'on convînt que la Confédération, représentée par la Diète, aurait droit d'intervenir d'office dans les États qui contreviendraient à ces diverses décisions et pourrait par la force en imposer l'application. Metternich atteignit ainsi, au moins pour un temps, le but qu'il s'était proposé. Le mouvement libéral fut enrayé en Allemagne pour une dizaine d'années, jusqu'à i83o; le mouvement unitaire pour près de trente ans, jusqu'à 1848.

Les faits par où s'était manifesté en Allemagne le mé-

révolution contentement des libéraux et des unitaires n'étaient,

D'Espagne à vrai dire, que des incidents dont Metternich, par

système, avait démesurément grossi l'importance.

Par contre ce furent de véritables révolutions que provoquèrent

les libéraux et que réprima la Sainte-Alliance, en Italie, dans

les royaumes des Deux-Siciles et de Sàrdaigne et, d'autre part,

en Espagne.

De ces révolutions, la première se produisit en Espagne. Ferdinand Vil y régnait en despote turc. Il faisait ses favoris d'un porteur d'eau et d'un ex-commissionnaire, bannissait ou envoyait au bagne, sans jugement, au gré de son caprice, les hommes politiques, suspects de libéralisme. Un jour, il expédia à chacun des officiers commandant en second les citadelles de Valence, de Séville et de Cadix, l'ordre, que nul d'ailleurs n'exécuta, de passer par les armes les gouverneurs et de prendre leur place. Une situation économique lamentable, la détresse des finances, qu'achevait de ruiner l'insurrection des colonies d'Amérique, ne permettaient plus d'assurer les services publics même essentiels; la solde n'était plus payée aux troupes qui, depuis 1814, n'avaient pas touché d'uniformes.

A Cadix, à la fin de 18 19, on concentrait un corps expéditionnaire à destination de l'Amérique du Sud. Le 1" janvier 1820, le chef de bataillon Rie go entraîna ses hommes à se « prononcer » en faveur de la Constitution de 1812. Ce premier t pronunciamento » échoua, et les soldats qui suivirent Riego furent dispersés, pris ou tués. Mais il détermina des soulèvements partiels au nord-ouest et à l'est, à la Corogne, à Saragosse, à Barcelone, et ceux-là réussirent. Au début de mars, Ferdinand dut convoquer les Cortès et prêter serment à la Constitution de 1812, de nouveau mise en vigueur (9 mars i8ao).

LA RESTAURATION EN EUROPE. tft

Trois mois plus tard, le royaume des Deux-Siciles