‹ Avant-projet d'une réforme générale des impôts basée sur l'examen comparatif des ressources financières de la Belgique, de la France, de l'Angleterre, de la Prusse, de la Hollande et des Etats-UnisChapitre 1 sur 3 · IMPRIMERIE DE N. REDOUTÉ, RUE DE LA RÉGENCE, N · texte numérisé non relu

IMPRIMERIE DE N. REDOUTÉ, RUE DE LA RÉGENCE, N

D’CNE KÎ.FORME t.E.IÊU.lî.i: DES IMPOTS.

Nos finances s’épuisent de jour en jour davantage. Les grands événements qui viennent d’éclater en Europe leur ont porté un coup fatal.

Une réforme financière n’est pas seulement nécessaire, mais urgente, si l’on veut empêcher le déficit de creuser jusqu’à la banqueroute.

Une pareille réforme doit comprendre : de bonnes institutions decrédit, de larges réductions dans les dépenses, et enfin une meilleure répartition de l’impôt.

Il ne sera question ici que de ce dernier point.

La comparaison des ressources financières de divers Etats sera d’un grand secours pour réformer nos impôts. Nous y apercevrons des sources où certains pays puisent avec abondance et auxquelles nous ne demandons rien ou presque rien. Nous y remarquerons encore l’absence de certains impôts qui continuent à fonctionner chez nous, malgré la réprobation qui les frappe.

Dans les circonstances actuelles, les budgets de plusieurs États réunis en un seul cadre, présenteront un intérêt historique, puisque désormais, finance, budget, territoire, population, constitution, etc., etc., tout va être remanié et refondu à la suite de l’immense rénovation sociale et politique qui date du 24 février 1848.

Le premier budget dont nous donnons le détail est naturellement celui delà Belgique, puisqu'il s’agit d’y rapporter tous les autres par la comparaison.

Nous avons ajouté des notes sur les revenus des administrations autres que celles de l’Etat, afin de rendre le présent travail plus complet. Un budget communal révèle parfois des ressources dont le budget de l’administration centrale pourrait profiter.

Belgique (4,300,000 habitants.)—Budget de 1846.

1“ Contributions directes-

Contribution foncière, fr. 18,559,730

Contribution personnelle :

a. Portes et fenêtres, 3,245,000

b. Domestiques et chevaux, 990,000

c. Foyers, valeur locative, mobilier, 4,880,000

Patentes,

Redevance des mines,

1rs. 50,614,750

2" Contributions indirectes.

a. Douanes :

Cafés, 1,958,600

Thés, 55,000

Sucres bruts, 295,000

Tabacs, 715,000

Vins, 50,250

Bestiaux, 382,000

Grains, farines, 34,000

Graines oléagineuses, 82,000

Beurre, fromage, 243,000

Fruits, 240,000

Habillements, modes, soies, etc. 500,000

Tissus de coton, 578,700

Draps et autres tissus,

Mercerie, passementerie, etc.

Porcelaine, poterie,

Librairie,

Cuirs et peaux,

Houilles,

Coton en laine,

Marchandises diverses,

Droits de sortie, de transit et de naigation,

b. Accises :

Sel,

11,558,000 frs. 11,558,000

Bières et vinaigres,

VinS > J . ® *

J indigènes,

Eaux-de-vie,

( indigènes,

Sucres étrangers et indigènes,

Timbre,

Droit de consommationsurlesbois-

sons distillées,

c. Timbre, enregistrement, etc. :

Droits d’enregistrement,

20,240,800 frs. 20,240,800

Greffe, hypothèque,

Successions,

Timbre,

5“ Exploitations

20,626,000 frs. 20,626,000

de l’Etat.

Postes,

Routes,

Chemin de fer,

Canaux et rivières,

Bateaux à vapeur entre Oslende et Douvre, 90,000

Frais de coupe de bois , extraction de minerai de fer, sable, etc., 1,050,676

Fermage de biens fonds, de chasse, de pêche, 450,000

Location et vente de domaines, vente d’objets mobiliers, 480,000

Produits de l’école vétérinaire et d’agriculture, 60,000

24,035,676 frs. 24,035,676 4° Recettes diverses.

Capitaux , rentes et remboursements (trésor public), 4,500,000

Remboursements ( enregistrement et contributions directes), 500,000

Garanties des matières d’or et d’argent , 440,000

Produits divers, 4,200,000

Budget total de la Belgique, frs. 415,005,226

Revenu de l’Etat par tête, fr. 26,28 Outre le budget de l’Etat, il y a encore en Belgique des budgets provinciaux et communaux.

Budgets provinciaux.

Les budgets provinciaux sont composés de centimes additionnels aux contributions directes de l’Etat, de péages sur les routes et les rivières, de subsides de l’Etat, de location de propriétés, etc.; et parfois encore d’une taxe sur les chiens qui, dans la province de Liège (450,000 habitants), rapporte 49,000 fr. ou 0,11 par tête.

Le produit total d’un budget provincial ne s’élève pas à 0,75 par habitant, dont fr.0,50 pour les impôts proprement dits.

Budgets communaux des villes.

Les budgets communaux des villes ont, pour principales ressources , les octrois et des centimes additionnels aux contributions directes de l’Etat.

Bruxelles. -- Voici le résumé du budget communal de la ville de Bruxelles (125,000 habitants) :

Octrois. Boissons, comestibles, combustible, maté-

riaux, etc.,

fr. 2,566,000

Centimes communaux,

Rentes, redevance et propriétés,

Rente à la charge de l’Etat belge ,

Taxe sur les voitures de place ,

Taxe sur les chiens ,

Droits des indigents sur les bals, spectacles.

Droits divers (tonnage, péage, marchés),

Recettes diverses et extraordinaires,

Total ,

fr. 4,295,500

Recette par tète , fr. 54,36 dont 21,16 pour octrois et centimes communaux.

Verriers .—Le budget de la ville de Verviers (24,000 habitants), s'élève à la somme de 525,200 fr., savoir :

Octrois, fr. 190,000

Centimes communaux, 8,000

Taxes sur les voitures de luxe , 2,400

Produits divers , etc., 50,600

Recettes extraordinaires , 94,200

Total . fr. 525,200

Recette par tête, fr. 15,54 dont 8,50 pour impôts.

La ville de Yerviers a décrété, en 1847, un impôt progressif sur le revenu présumé des habitants. Il sera mis en recouvrement celte année. Il doit rapporter 25,000 fr., ou environ I fr. par tête. Le maximum de la taxe est de 1 p. c. Tout revenu inférieur à 1000 fr. en est exempt. (1)

(1) Exposé du système de l’Impôt progressif sur le revenu adopté par le conseil communal de Verviers. — Bruxelles, 1848.

Le produit des droits d’octroi dans toutes les villes du royaume en4845,s’est élevéàlasomme de 9,070,000fr.,dont voici quelques

détails :

Objets , Population soumise

Produit brut

Produit par

imposés.

aux droits.

des droits.

habitant.

Bierres,vinaigres

2,117,864 fr.

2,57 fr.

Vins

Sucre, café

Tabac

Houille

Briques, tuiles

fil ,068

Le produit moyen

des octrois s

'élève en Belgique à 9 fr. par

Budgets communaux des campagnes.

Les budgets communaux des campagnes se composent principalement de centimes additionnels aux contributions directes de l’Etat, et de quelques autres ressources parmi lesquelles figure une taxe proportionnelle sur la fortune présumée des habitants, connue sous le nom de cotisation personnelle ou capitation; cette taxe s’élève ordinairement à 1 fr. par individu.

Les recettes des communes rurales sont généralement de 5 à 4 fr. par tête.

France (35,000,000 d’halûtants). — Budget de 1846.

1» Contributions directes.

Contribution foncière, fr. 278,669,912 Contribution personnelle,mobilière, 88,671,110 Contribution des portes et fenêtres, 54,261,152 Patentes, 45,570,000

Taxes de premier avertissement, 788,950

Redevance des mines, 552,000

418,210,104 fr. 418,210,104

Contributions indirectes.

a Douanes :

Cafés, fr. 18,000,000

Sucres étrangers et coloniaux, 48,470,000 Huile d'olive, 8,600,000

Cotons, 14,000,000

Laines, 9,400,000

Houilles, 4,800,000

Fontes brutes, 4,800000

Fils de lin et de chanvre, 3,000,000

Toiles de lin et de chanvre , 2,000,000

Graines oléagineuses, 2,580,000

Marchandises diverses , 58,000,000

Droits d’exportation, 2,088,000

Droits de navigation , 5,616,000

Produits divers de douane, 2,797,000

458,648,000 fr. 158,648,000

b. Accises :

Sels, fr. 67,400,000

Vins, cidre, poiré, hydromel, eauxde-vie , 94,821,000

Bierres, 12,000,000

Sucre indigène , 17,651,000

Licences aux débilantsdeboissons 5,800,000

192,652,000 fr. 192,682,000

c Timbre etc.

Enregistrement, greffe , hypothèques , 175,945,000

Successions, 40,000,000

Timbre, 40,541,000

256,484,000 fr. 256,484,000

3» Exploitations de VEtal.

Postes

Régie du tabac,

Vente des poudres à feu,

Canaux et rivières,

Produit des forêts,

Menus produits des forêts,location de

la pêche, amendes y relatives,

Location et vente dedomaine, ventes

d’objets mobiliers,

Produits des bergeries, haras, etc.

230,477,000 fr. 250,477,000

4° Recettes diverses.

Produits éventuels affectés au ser-

vice départemental,

Produits universitaires,

Dixième du produit des octrois,

Voitures publiques,

Cartes,

Garanties des matières d’or et d’ar-

gent,

Produits divers ,

69,000,000 fr. 69,000,000

Budget total de la France

fr: 1,525,471,104

Budget par tête, fr. 57,87

Budgets départementaux.

Les impôts départementaux, composés principalement de cen-

times additionnels aux contributions de l’Etat, s’élèvent à 2 fr. par

tête.

Budget municipal delà ville de Paris (1,000,000 d’habit.)

Octrois,

Centimes communaux, Produits divers,

50,800,000 fr.

Total, 46,536,000 fr.

Recette par tête, fr. 46,53 dont 31,86 pour impôts.

Angleterre (28,000,000 d’habitants).—Budget de 1840.

1° Contributions directes.

Contribution foncière ( land tax) , fr

Taxes personnelle et somptuaire ( assessed taxes)

a. Taxes sur les fenêtres (windoio tax) :

b; Taxes somptuaires :

1» Domestiques et chevaux, 15,975,500

2° Voilures, armoiries, 14,150,000

3° Poudre à poudrer , droit de chasse, etc., 5,590,000

4° Chiens , 4,260,000

57,975,300 fr. 37,975,500 Taxe sur le revenu (incarne tax, proterty tax ) :

a. Taxe sur le revenu des terres ,

les fermages, 72,526,000

b. Taxe sur les professions et métiers , 41,965,000

c. Taxe sur les rentes, annuités, dividendes , 18,600,000

d. Taxe sur les traitements, 8,194,225

1rs. 249,095,225

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